济宁共建红白理事会6841个 移风易俗让村民有真面子

谷阿莫

杨家镇家风家训教育展馆   

昨日，全市移风易俗工作现场推进会在汶上县召开。会上，通报了《2016年底山东省农村移风易俗工作群众满意度调查济宁有关情况》，并观看了汶上县移风易俗工作汇报片，曲阜市、汶上县、金乡县作为典型作了交流发言。会议召开前，观摩团先后到中都街道辛王庄社区、杨店镇家风家训教育展馆等移风易俗特色现场实地观摩。

    村里的“一约四会”带头倡导乡风清明

    目前，我市已实现“红白理事会、村规民约”两个全覆盖，“婚事新办、丧事简办”成为新风尚。全市组建农村红白理事会6841个，实现了一村一会、一会一章程，统一了婚丧办事标准和要求，普遍纳入村规民约。

    值得关注的是，广大群众“不想办而又不得不办”的大操大办、普涨攀比问题得到了较好的解决。说到这儿，不等不提起各村居建立的“一约四会”的贡献，即“村规民约和红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会”。不仅如此，我市还广泛发动群众开展乡风评议，规范婚丧行为，刹歪风、除低俗。

    同时，我市在全省率先实行普惠型殡葬惠民政策，各县(市、区)结合实际，免除城乡居民部分墓本殡葬服务费用，市、县财政年均补助约900万元。定期组织殡葬用品公开订货会，全市各殡仪馆面向全国统一招标采购殡葬用品，售出殡葬用品价格上浮不超过30%。此外，结合创建全国文明城市工作，在全市印发“绿色殡葬”倡议书，开展“鲜花换火纸”、“时空信箱”、“植树祭扫”等活动，加强对烧纸钱、焚祭品等不文明行为的管控，安全、绿色、文明的祭扫方式渐入人心。

计划建设157个村级公益性殡葬设施

    今后，全市各殡仪馆全面推行“两公开、一自愿”殡葬服务制度，逐一明确免费、收费、取消项目。在原有基础上，尽快实现基本殡葬服务全免、城乡居民全覆盖。公益性公墓建设方面，县、乡公益性公墓要在墓区核心位置设立公益安葬区。

    为满足需求，我市将加大殡葬设施建设力度，计划建设县级公益性公墓11个、乡镇公益性殡葬设施27个、村级公益性殡葬设施157个。为保障资金需求，2013年以来，我市已安排市级福彩公益金700万元，优先资助绿色安葬方式的公益性殡葬设施。

    此外，我市将深入开展移风易俗专项治理行动，尤其是加强婚庆公司的指导和监管，规范婚庆典礼和殡葬服务市场秩序，严厉查处婚丧活动中低俗表演行为。对群众反映比较强烈的红白理事会监管问题，我市通过召开村民代表会议或村民小组会议，真正把德高望重、热心服务、公平公正、崇尚节俭、有文明礼仪特长的人员选入红白理事会，并修订《红白理事会章程》，确保各项服务有章可循。广泛征求群众意见，统一《婚事新办丧事简办参照标准》，经村民自治法定程序讨论通过后，纳入《村规民约》，切实发挥其“硬约束”作用。

    县市区典型做法汶上县：喜事每场节约1.5万元、白事省了1.2万元汶上县地处济宁、泰安、菏泽三市和六县区结合部，以往婚丧事大操大办、天价彩礼等不良习俗普遍存在。为此，汶上找到了导致这一现象的“症结”，并逐一开出良方。

    县民政局把健全规范红白理事会作为遏制大操大办的“牛鼻子”，组织全县495个村居全部按程序选举产生了红白理事会，把群众信得过的人选进理事会，制定了红白事办理流程和标准，并纳入村规民约。对红白理事会成员全面统一培训，挂牌上岗、动态管理，连续两年被群众评议较差的，按照程序退出理事会。据统计，汶上县每年大约举办喜事5900例、白事4700例，与开展移风易俗工作以前相比，喜事每场节约1.5万元、白事每场节约1.2万元，总计每年可节省费用约1.45亿元。

    天价彩礼的形成主要是由女方攀比心理和职业媒婆抽取彩礼提成推波助澜所造成的。围绕这两点原因，该县一方面创新开展了“不要彩礼的好媳妇”评选表彰活动，相继涌现出了200余名适婚女青年争当不要彩礼的好媳妇。另一方面，在各村居成立红娘协会，发挥她们熟悉村情、善于沟通的优势，义务给适龄青年介绍对象，当好“红娘”。

    此外，汶上县创新实施了“以文化人”工程，通过创作演出以移风易俗为题材的文艺节目，用身边事教育身边人。今年以来，全县共创作完成《新小二黑结婚》、《后悔药买不来》等90多部形式多样的文艺节目。

    金乡县：以奖代补，鼓励镇街和村居建公益性骨灰纪念堂2016年，金乡县3000多起红白事节约资金近6000余万元，让群众真正从移风易俗工作上得到了实惠。

    去年6月，在全县范围内开展了“殡葬改革百日整治行动”，通过拉网式排查，对县域内经营丧葬用品的网点全部登记造册，逐个下达执法文书，对违法制造、销售棺木、封建迷信丧葬用品的依法予以取缔。活动期间，下达执法文书89份，有效净化了丧葬用品市场，从源头上阻止了装棺二重葬行为发生。

    该县先后两次出台文件，对具有该县常住户口的特殊困难群体的遗体运输费、遗体冷藏费、遗体火化费、骨灰寄存费进行救助，对具有常住户口的居民、驻金部队的现役军人等5类人群免除遗体接运费、遗体火化费。采取社会资金参与方式，投资4000万元对县殡仪馆实施搬迁。新殡仪馆按照国家二级馆标准建设，总建筑面积5600平方米，新建了火化车间、服务中心、骨灰寄存楼、停车场等。

    此外，采取以奖代补方式，鼓励镇街和村居建设公益性骨灰纪念堂。规划建设了县级公益性公墓，主要面对城乡困难群众、农村五保、城市“三五”人员、军烈属和城市征地拆迁迁坟安置等特殊困难群体。目前，全县已建成农村公益性骨灰纪念堂12处，设计存放骨灰格位4.6万个。

    曲阜市：骨灰存放格位10万个的公墓有望年底建成针对移风易俗工作，曲阜市实施月调度制度。每个月调度一次移风易俗工作情况，对120个村居进行实地督查。同时，将移风易俗工作与镇街精神文明建设考核挂钩，作为评选文明村镇、文明单位的前置条件。利用村居孔子学堂，开展文明礼仪、孝老爱亲等内容的专题培训，全市405个行政村居已培训两遍，培训2万余人（次）。

    曲阜市制定殡仪馆服务收费标准，建立服务项目和收费标准清单制度。将所有免费及收费项目、服务监督电话等，全部在殡葬服务窗口和曲阜市阳光民生救助网站公示。向丧事承办人提供具体的服务项目和收费标准清单，由其自主选择。

    此外，每月开展1次丧葬用品市场清理清查集中整治行动，目前已不存在制售使用棺木、制售封建迷信用品、无证经营殡葬用品等问题。截至目前，一处城区公益性公墓和公益性骨灰堂顺利推进，有望年底建成，设计建设骨灰存放格位10万个。

吟游江湖

又不是自发而建的，是按要求而设的。