八、新土改与全面建设新农村的关系
新土改有两大任务,第一个任务,是对城市土地的重新确权,城市土地属于全民所有。
地方封建诸侯擅自非法买卖土地,并擅自非法占有卖地收入,这是非常严重的违反宪法的行为。但为什么他们敢这么公然违法宪法呢?因为分税制,因为土地财政,因为封建制大包干遗毒没有肃清。
所以要对城市土地重新确权,第一,是要全面依法治国,不能再像以前那样,拍个脑门就把地都分封出去了。第二,中央要收回土地所有权,收回地方财权,并确保全民所有的土地,为城市居民服务,而不是为封建诸侯服务。
第二个任务,是对农村土地的重新确权。
农村土地的重新确权,一方面是为了农业现代化的规模化经营,用新形式的集体所有制的人民公社,取代当前落后的大包干制。一家一户单打独斗,永远没有前途。只有走集体发展的道路,才能集约化规模化现代化,建立起来农村的新经济。工农融合,生态与人文融合,人与自然相融合,使中国农业走向农业强国之路,为美丽中国,绘出最美的画卷。
二方面是整合农村人口进城后,留下的空闲宅基地。
三方面是发展城市和农村功能融合互补的新农村经济。比如,农村在旅游、生态、环境,养老休闲等方面的资源,都是城市所不具备的。
前面几十年,中国的经济是城市隆起,农村塌陷。而通过新土改,通过对城市土地的重新确权,通过对农村土地的重新确权,以宪法保证人民的权益。未来的中国,将会是双核驱动,而不再是一边隆起,一边塌陷。新土改的成功将是未来中国几十年经济发展的根本驱动力。
这才是真正的经济新周期。很多经济学家,喜欢把一个新的信贷周期,称之为经济新周期。这是很肤浅的。信贷周期,并不是真正的经济大周期。土改才是真正的百年大计,才是真正的经济大周期。
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