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济宁的大城市梦 刚一落座，贾万志就拿起桌上的盘盘碗碗向我排列组合他的金三
角大城市规划框架。作为济宁市的市委书记，他和他的一班人带领79
0万市民，除了致力于建设一个对辖区内12个县市区更有带动力的组
群结构大城市以外，还不失时机地向人们展示着他的超越行政区划范
畴的区域中心城市构想。按照他的设想：以济宁、兖州、邹城、曲阜
四大板块为支撑，以济宁高新区、曲阜新区两大亮点为牵动，形成组
群结构布局的大城市框架，必将通过城市资源整合产生巨大的“聚变
”能量，更好地将鲁西南地区的资源优势和历史文化优势发挥出来，
形成一个对全省发展有更大贡献的区域战略增长极，同时着眼于鲁豫
苏皖四省结合部位的特殊区位，力争在淮海经济区和中国南北、东西
的几大经济板块中谋取更大的发展优势和作为。他说：“鲁南及鲁西
南地区经济缺乏龙头城市的强力拉动，淮海经济区正处在一个步入经
济起飞的特殊阶段，极化济宁为区域中心城市，构建济兖邹曲复合中
心，对带动区域经济增长、优化山东省际经济布局具有战略意义。”
这番话他在2月11日于临沂市召开的“山东省若干重大问题座谈会”
上慷慨陈辞过，此会议是省委书记张高丽就关系山东发展全局问题而
做的一次深入调研。后来，贾万志又专门就构建组群结构大城市的具
体思路向张高丽书记进行过专题汇报，方式也是“就地取材”——利
用桌上的茶杯茶碗排列了一个济兖邹曲三角型大城市框架。据说，张
高丽书记对济宁构建组群结构大城市的规划深表赞同。“我以同样的
方式向韩寓群省长和省发展计划委员会、省建设厅等方面的领导也做
过汇报。”7月5日，在接受记者采访时，贾万志执着地说。 20年编织的大城市梦 实际上，济宁关于构建组群结构大城市的设想发端于1985年。那
一年，济宁市为了“城镇体系发展目标”，邀请了北京大学地理系（
现改为城市与环境学系——记者注）周一星教授等9位规划专家做布
局规划，周教授和他的团队提出了利用济宁－兖州－邹城县（现已改
为邹城市）“金三角”的有利构架组成复合中心城市，以弥补济宁作
为中心城市实力不足问题的建议。在当时的情况下，这一城镇体系发
展规划立即得到济宁市政府部门和群众的高度赞同与拥护，在此后的
实践中，济宁市的所有发展布局皆按照这一规划构想予以安排。
同全国的情况一样，济宁经过“七五”、“八五”、“九五”发
展规划后，各市县区的经济总量有了极大发展与积累，特别是曲阜市
借助旅游经济兴盛，迅速摆脱落后局面，进入全国百强县，与同属百
强县的兖州、邹城互成新三角之势，共同支撑起济宁全市GDP的半壁
江山。曲阜的兴起给了最初的“金三角”城镇体系规划新的想象空间，
加之城镇规模因经济发展而不断膨胀，使得原城镇布局受到了自然、
交通、经济、社会、城市发展特点和优势彰显等方面的限制。在此背
景下，济宁市按照整合各县市区资源、功能分区定位、项目合理布局
为基本出发点，再邀周一星等教授对原规划进行调整。调整后的新规
划将曲阜纳入“金三角”规划序列，并经山东省政府批准，最终形成
济、兖、邹、曲复合中心城市概念。
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狗仔卡
发表于 2018-12-16 08:40:44
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