省纪委发布：济宁原兖矿集团被通报！巡视整改相关问题公布...

李万泉

日前，根据山东省委巡视工作统一部署，十一届省委第七轮巡视安排15个巡视组，对包括原兖矿集团有限公司在内的16个县(市、区)和13家省管企业党委开展了常规巡视等。近日，43个被巡视单位公布巡视整改情况。


根据省委统一部署，2020年5月8日至7月31日，省委第三巡视组对原山东能源集团党委、原兖矿集团党委进行了巡视。2020年9月13日，省委巡视组向联合重组后的山东能源集团（以下简称能源集团）党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。> 整改工作基本情况能源集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，把习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神以及关于国有企业党建、改革发展、安全生产等工作的重要论述作为总纲领、总遵循，按照省委书记刘家义对巡视整改工作提出的明确要求，牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念，坚决扛牢巡视整改主体责任。1 提高政治站位，迅速统一思想，切实增强抓好巡视整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。2020年9月13日省委巡视反馈会议后，山东能源集团党委立即召开党委常委会，进一步学习省委书记刘家义在听取本轮巡视情况汇报时的讲话精神，领会巡视反馈会工作要求，成立巡视整改工作领导小组、研究制定整改工作方案。9月14日召开集团巡视整改部署会议，对整改工作进行全面安排部署；9月26日召开党委常委会专题研究《巡视反馈意见的整改工作方案》；10月9日召开集团巡视整改推进会，将严格的标准、严实的措施、严肃的纪律层层传递下去；10月22日，省国资委下发《关于省委第七轮巡视省管企业反馈意见的通报》《省属企业巡视反馈意见整改落实督导工作方案》及突出问题重点督办清单后，当天立即召开党委常委会，安排部署“7项重点督办问题”的整改落实；11月2日召开巡视整改专题民主生活会，深刻剖析问题根源，开展批评与自我批评，明确整改工作措施，推动巡视整改工作往深里走、往细里走、往实里走。11月27日召开党委常委会，听取巡视整改工作进展情况；12月14日召开党委常委会，研究《巡视整改落实情况报告》，确保各项任务整改到位。2 强化组织领导，明确责任分工，切实凝聚抓巡视整改的制度推力、工作合力、落实动力。成立由党委书记任组长，党委副书记任副组长，其他党委常委为成员的整改工作领导小组，设立领导小组办公室。划定路线图，对省委巡视反馈的4大方面问题，主动认领、照单全收，对标对表、举一反三，细化分解为35条任务146项整改措施；对“7项重点督办问题”细化分解为35项整改措施，全部建立问题、任务、责任“三张清单”，明确责任人、责任部门和完成时限。建立工作网，党委书记牵头抓总，对重要工作、重要问题亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；班子成员分工负责，对分管范围内整改工作的时效和质量严格把关；牵头部室从专业角度抓具体整改任务的落地落实，二级公司党委相应成立组织领导机构，形成统一领导、上下联动、协同推进的工作格局。找准发力点，成立七个专项治理组和一个工作专班，统筹推进“7+1”专项治理，聚力解决系统性、根本性和个性化问题。3 层层传导压力，严格督察考核，切实推动巡视整改工作全覆盖、贯到底、无遗漏。制定巡视整改工作考核办法，建立销号闭环和约谈制度。在整改方式上，实行“督察三段管控”制度，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休；构建“问题分解-照单认领-建立清单-动态调度-定期通报-办结销号-评价验收”全过程闭环管理体系，细分“八种工作状态”，让整改进度随时在控。在调度督导上，实行“四个一”机制，每周一调度、一例会、一通报、一考核。先后召开周调度会议7次，下发通报8期，对权属21家二级单位和14家直属公司现场督察全覆盖，并有重点地延伸督导三级单位7家，推动各层级真整改、真落实、真验收、真销号，防止出现“上热中温下冷”现象。在考核问责上，实行量化积分考核，细化通报批评、工作约谈、组织处理三级责任追究意见,倒逼各层级提升巡视整改工作的积极性和主动性。4 坚持标本兼治，建立长效机制，切实推动巡视整改工作真落地、见实效、管长远。坚持“当下改”与“长久立”相结合，注重从主观上找原因、定措施，从体制机制、工作措施、监管方法上找症结、补短板，围绕党的建设、改革发展、安全生产、风险防控等方面问题，集团新建、修订制度77项，建立行之有效的长效管控机制。5 围绕中心工作，聚力统筹推进，切实推动巡视整改工作助改革、促发展、保稳定。始终坚持将巡视整改与企业改革发展的中心工作紧密结合，坚决落实省委部署，扎实推进联合重组“12+6”重点工作，加快解决制约企业改革发展的深层次矛盾和问题, 使巡视整改的过程成为推动联合重组高质量发展的过程，主要经济指标好于预期，继续走在省属企业前列；鲁南高端化工、山能新材料工业园、莱芜高端装备制造、塌陷区生态治理等一批新旧动能转换项目开工建设；全国煤矿智能化建设现场推进会在山东能源集团圆满召开，全球首套矿用高可靠5G专网系统顺利发布，首家国家级煤炭工业互联网创新中心成立；退休人员全面平稳移交；机关总部整合平稳有序，联合重组法律程序全面完成，企业保持了稳健发展、高效运行良好态势。


关于落实中央重大决策部署和省委工作要求有差距，推动企业转型发展用力不够、成效不明显方面问题1 1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不系统、不深入，结合实际思考研究不够，在学懂弄通做实上有差距，推动企业转型发展、调整布局结构的思路不够开阔、举措不够有力”问题。整改情况：一是实施习近平新时代中国特色社会主义思想培训工程，制定《关于进一步加强和改进党委理论学习中心组学习的意见》，建立党委理论学习中心组学习旁听等13项学习制度，推动学习常态化、制度化，巡视整改以来共组织中心组学习4次。二是创新学习形式，开设4期“山能大讲堂”，组织两批100名中高层管理人员赴浙大进行素质提升培训；及时举办党的十九届五中全会精神宣讲报告会，党委书记、董事长李希勇对全集团进行“第一讲”；组织宣讲团，开设中层管理人员专题学习班，开展党支部书记轮训2848人次。三是深学笃用习近平新时代中国特色社会主义经济思想，落实习近平总书记关于国资国企改革的重要指示，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，制定集团发展战略暨“十四五”规划和3个子规划，着力推动由传统煤炭企业向新型能源企业转变，打造全球清洁能源供应商和世界一流能源企业。2 2.关于“聚焦主业发展布局不优化”问题。①关于“对集团战略规划不够重视，研究宏观少，产业结构优化布局不到位”问题。整改情况：积极融入新发展格局，聚焦全省“十强产业 ” 集 群 布 局 ， 着 力 构 建 现 代 能 源 产 业 体 系 。 一 是 聚焦“一个定位”。聚焦我省能源产业国有资本投资公司的定位，增强保障能源安全、优化能源布局、优化能源结构“一个保障、两个优化”战略功能，强化产业宏观研究，成立战略研究院，编制能源集团发展战略暨“十四五”规划，明确企业产业调整优化、区域布局和发展方向，发挥战略规划的导向引领作用，打造全球清洁能源供应商和世界一流能源企业。二是优化产业结构。主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，依托现有产业基础，推动产业组合由规模拼组式向有机整合式升级，以煤炭产业为基干，延伸煤电、煤化两大产业链，拓展高端装备制造、新能源新材料、现代物流贸易三大新兴产业，构建结构更加科学、协同更加有力的“一基两链三新”产业结构。依托澳洲、南美等境外产业发展基础，充分发挥国内、国外两个市场、两种资源的协同效应，培育源自山东的跨国集团，建设国际化发展的示范标杆。②关于“本部资源逐渐枯竭，省外资源开发难度大。化工产业规划和投入不足，化工产业链短，产品附加值低。物流贸易平均利润率低”问题。整改情况：坚持“走出去引进来”巩固发展传统产业，加快培育发展战略新兴产业。一是推动优势资源要素向核心区域、核心基地集聚，坚持以省外资源开发反哺支撑省内建设发展，着力打造“一核心三基地”，即山东战略核心与陕甘蒙、澳洲、新疆三大产业支撑保障基地。2020年10月份与内蒙古矿业（集团）、内蒙古地质矿产（集团）签署增资协议，获得内蒙古矿业（集团）51%控股权，进一步扩大省外资源储备。二是以园区化、高端化和终端化为方向，发挥煤液化、煤气化国家实验室研发平台作用，实现全集团化工专业人才共享。省内依托鲁南化工园区现有产业基础，延伸己内酰胺产业链条，规划建设尼龙6等高附加值产品项目，做精氨基产业链条。将陕蒙化工基地初中端产品运回鲁南化工园区，制造高附加值的高端化工新材料，反哺山东经济发展。省外陕蒙园区，依托荣信化工现有180万吨甲醇产业基础，布局高端化、差异化烯烃产品，打造形成醇基产业链条，提升经济效益。发挥未来能源10万吨/年高温费托合成核心技术优势，加快推进建设80万吨高端化工品项目，形成低碳精细化工产品体系。新疆园区依托新疆煤炭资源优势，积极布局伊犁煤制天然气产业，实现外气入鲁，保障山东能源供应安全 。 规 划 “ 十 四 五 ” 末 ， 高 端 化 工 产 品 产 量 超 3000 万吨。三是聚焦“煤焦钢建”、油气及化工领域，加快打造国际能源交易中心、山东国际大宗商品交易中心，构建立足山东、影响全国、辐射“一带一路”沿线国家和地区的大宗商品交易中心，力争年底前建成青岛自贸区跨境交易平台。搭建物流贸易平台，推行专业化管理，充分发挥营销与贸易、物流与贸易、现货与期货、金融与贸易、省内与省外、国内与国际“六大协同”效应，着力打造济南、青岛、上海、海南、西部、境外“六大”区域中心。将物流贸易收入利润率、大额逾期账款和“两金”占用纳入权属企业业绩考核，实行过程管控，严格落实奖惩，切实提高物流贸易收入利润率；关闭注销一批规模小、业务散、风险高的物流贸易单位，加快建设国际一流的能源大宗商品供应链服务商。目前已拥有中国矿用物资网、中国能源矿产交易中心、齐鲁云商、海南国际能源交易中心等线上线下平台，现代物流贸易服务实体作用更加突出。③关于“非主业清理整合不到位”问题。整改情况：一是坚定不移推进非主业清理，坚持分层分类、一企一策，实施股权转让、注销退出、优化整合、收缩调整“四个一批”，坚决处置不符合战略方向、不具备竞争优势的产业。二是全面梳理原兖矿集团非主业清理三 年 任 务 ， 到 2020 年 底 ， 累 计 完 成 40 户 非 主 业 企 业 清理 ， 其 余 42 户 按 省 国 资 委 要 求 2022 年 底 前 全 面 清 理 退出。三是今后将严格投资审批，除“六大主业”外不再进行其他产业投资。3 3.关于“推动重点工作成效不明显”问题。① 关 于 “ 对 混 改 工 作 不 够 重 视 ， 混 改 工 作 质 量 不高”问题。

整改情况：坚持股改上市、引进战投、员工持股、民企 合 作 “ 四 向 并 进 ” ， 推 动 真 混 真 改 、 以 混 促 改 ， 打造“国有实力+民营活力”的新优势。一是以资产证券化方式完成2户，以股权合作引进战投方式完成2户。二是根据能源集团联合重组后实际情况，对三年混改计划进行优化调整，对原计划2020年以注销退出方式的4户企业，调整为增资引入战投或股权转让。2021年底，全面完成省国资委下达的三年混改任务。②关于“落实省委新旧动能转换战略不够有力，入选全省新旧动能库的项目均未达预期”问题。整改情况：一是认真贯彻省委新旧动能转换的部署要求，紧盯我省十强产业，加大新旧动能转换力度，2020年 累 计 纳 入 省 重 大 项 目 3 个 ， 新 旧 动 能 转 换 项 目 16个，“双招双引”重点签约项目1个，培育新的经济增长点重点谋划项目3个，其他重大项目5项，发挥省属企业稳投资支撑作用。二是入选全省新旧动能转换库项目有序推进。蓝天工程项目巩固煤炉产品基础，通过创新商业模式 ， 提 高 产 能 和 产 品 创 效 能 力 。 新 能 源 创 新 中 心 预 计2020年底建成试运行；鲁南化工30万吨/年己内酰胺项目预计2021年底建成投产。申报2021年拟纳入省重大项目3个，拟纳入省重大储备项目2个，均通过所在地市发改部门审核确认。③关于“干部能上能下、员工能进能出、收入能高能低‘三项制度’改革进展缓慢”问题。整改情况：一是落实省国资委“三项制度”改革效能评估的反馈意见，修订联合重组后的《全面深化三项制度改革专项行动方案》,敲定时间表和路线图，实施责任倒逼 、 任 务 倒 逼 、 考 核 倒 逼 ， 2021 年 形 成 “ 干 部 能 上 能下、工人能进能出、收入能增能减”的工作机制。二是完成92个权属单位经营管理人员任期制契约化管理，并逐步向权属单位全面推广；进一步加大各级干部考核力度，用好年度考核结果，制定“四个一批”名单，真正实现能上能下。三是联合重组后，率先实施总部机关整合，设立11个部室，机构数量减少50%，机关定员减少31%，机关中层干部平均年龄降低5岁以上。4 4.关于“落实现代企业制度不到位”问题。①关于“集团法人治理结构运行不够完善，集团董事会及其各专业委员会发挥作用不充分”问题。整改情况：一是按照两个“一以贯之”要求，把党的领导融入公司治理全过程，突出党组织在法人治理结构中的法定地位，建好数字董事会，加快构建各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。二是聚焦公司治理体系和治理能力现代化，制定《公司章程》、“两会一层”议事规则，理清权责边界，理顺党委会、董事会、经理层关系，形成党委会政治保障、董事会科学决策、经理层运营管理的现代企业运行制度。三是健全规范董事会专门委员会；完善能源集团外部董事工作制度，支持外部董事履职，充分发挥外部董事参谋和智囊作用。2021年，突出规范和效率两个重点，进一步优化董事会运行机制，加快数字化董事会建设，提高制度化、流程化、规范化、科学化水平。2022年，规范重要权属企业董事会专门委员会建设，保障董事会规范运作。②关于“管理体制机制不顺畅，对市场化选聘工作研究的少，职业经理人制度未有效实施”问题。整改情况：积极促进各类要素合理流动和高效集聚，形成优势互补、融合发展的区域战略布局。一是健全产业管控体系，实施“产业管控为主、区域服务协调监督保障、条块有机结合”的管理模式，通过系统化整合，构建精干高效的管控体系。二是健全运营管理体系，全面推进管 理 、 市 场 、 区 域 、 人 力 资 源 、 产 业 、 资 源 “ 六 大 协同”，促进运营模式变革、商业模式创新、发展方式转变，实现资源要素集中配置、高效流转、互动耦合、价值增倍。三是通过整合优化管理体制机制，根据产业规划，按照“成熟一个、推进一个”的原则有序推进、分步实施，计划2022年底完成。目前已完成物流贸易和信息技术产业的整合，整合兖矿国贸等3家公司，成立山东能源集团营销贸易分公司，依托营销平台公司对物流贸易实施区域化管理；将北斗天地公司作为能源集团信息化运营的唯一实体，整合能源集团内部信息技术服务和运维业务。四是加大市场化人才引进和职业经理人选聘力度，截至2020年11月份，通过市场化选聘职业经理人77名，提前完成年度目标。5 5.关于“防范化解重大风险措施不够有力”问题。①关于“集团党委对投资、资金管理、贸易等环节风险管控不到位”问题。整改情况：牢固树立底线思维，补短板、强弱项、激活力，提升运营质量。一是开展风险管理业务培训4000余人次，全面提升业务人员风险意识和防范能力。制定《全面风险管理办法》《全面风险管理手册》，确定155个风险分类，6个风险评估维度。二是重新编制《投资管理办法》《投资项目后评价管理办法》《计划统计管理办法》，将《投资负面清单》纳入投资管理办法；强化投资后评价，组织开展了投资绩效评估，形成“十三五”投资绩效评估报告。三是将贸易风险提升为公司重大风险纳入全面风险管理信息系统，进行风险应对；强化风险防控，三年内打造现代物流贸易管理体系。四是把握融资节奏，控制负债规模，有效防范了债务风险，减轻了财务负担。②关于“党管安全责任抓得不牢”问题。整改情况：聚焦“强基础、上装备、治灾害、优布局”主题，开展安全生产百日攻坚行动和煤矿三年安全整治行动，强力落实“十项断然措施”，打造本质安全型企业。一是制定《关于贯彻落实上级安全工作指示批示精神的 实 施 意 见 》 《 关 于 建 立 完 善 安 全 责 任 体 系 的 实 施 意见》，根据国有资本投资公司定位，建立三级管控体系，压紧压实各级安全责任。二是抓实重大风险防范化解，成立冲击地压、防治水、一通三防等3个领导小组和冲击地压防治研究中心，明确冲击地压管理“八条红线”，赋予冲击地压防治研究中心“八项权力”，对冲击地压矿井开展防冲综合评估，分级分类管理。三是实施综合评价和专项技术会诊，按照煤炭储量、效益、灾害程度划分A、B、C三类矿井，对灾害威胁严重、安全无保障的C类矿井逐步关闭退出。召开风险辨识评估和隐患排查会议，对动态重大风险辨识和隐患进行研究治理。四是持续推进智能化建设，2020年9月份承办全国煤矿智能化建设现场会，编制煤矿智能化建设三年规划，制定《关于加快推进煤矿智能化建设的指导意见》《煤矿智能开采技术标准》，组建国内首家“5G+智慧”矿山联合实验室，自主研发全球首套高可靠矿用5G专网系统，建成国家级智能化煤矿11个。深 化 推 进 减 头 减 面 减 系 统 、 提 速 提 质 提 效 ， 坚 定 不 移走“科技兴安、少人则安、无人则安”发展道路。五是制定《联合重组特殊期间安全考核办法》《生产安全事故信息报告及应急值守管理办法》，规范事故报告程序。严肃查处安全事故处理及安全生产责任落实不到位问题。六是严格执行领导干部现场安全包保、带班跟班和督导检查制度，特殊时期每日调度二级单位班子成员包保和下井情况。关于履行全面从严治党责任不够坚强有力，违法违纪问题仍然多发方面问题1 1.关于“全面从严治党‘两个责任’落实不到位”问题。①关于“集团党委对党员领导干部教育管理抓得不紧，用身边事教育身边人不够，未有针对性地召开警示教育会议，发挥反面典型震慑警示作用不够”问题。整改情况：一是2020年11月27日，集团召开警示教育 大 会 ， 剖 析 通 报 4 起 典 型 案 件 ， 并 利 用 视 频 形 式 ， 对2831名党员领导干部进行了集中廉洁谈话。省委巡视反馈以来，深入开展“五个一”反腐倡廉教育、廉洁家风建设系列活动，编发《山能纪检监察》刊物3期，各权属单位召开警示教育会22场次。二是坚持有腐必反、有贪必肃，持续保持正风肃纪高压态势，省委巡视以来，各级纪检机构共受理问题线索650件，立案201件，给予党政纪处分247人次，形成了有力震慑。②关于“对省外、境外党员的监督管理相对薄弱，现场监督检查少，压力传导不够，纪委履行监督责任存在短板”问题。整改情况：一是先后到贵州矿业、未来能源等省外单位开展实地调研，召开党务人员座谈会，有针对性排查党员监督中存在的问题。制定出台《关于加强省外单位基层党建工作的意见》，进一步规范加强省外单位党建工作。二是制定《深化运用监督执纪“四种形态”暂行办法》，对 党 组 织 、 纪 检 机 构 常 态 化 运 用 监 督 执 纪 “ 第 一 种 形态”进行了明确细化。集团两级党委对落实巡视整改工作质量不高的省外单位党组织负责人进行了约谈，督促其提高政治站位，抓牢抓实巡视整改工作。三是制定《关于权属单位纪检机构和定员设置的方案》，对加强驻外单位纪检机构设置和人员配备提出了指导建议。2020年9月8日至9日，召开集团纪检监察工作座谈会，听取了5家省外二级权属单位纪委主要负责人的工作汇报，督促其更好履行监督责任。③关于“个别基层纪检机构业务不规范”问题。整改情况：一是集团纪委下发《关于进一步加强纪检监察干部教育培训工作的意见》，对教育培训工作做出了系统规划。组织全集团685名专兼职纪检监察干部参加在线培训年中测试，成绩合格率达到100%。举办了能源集团纪检监察业务培训班，140名基层纪检干部参加培训，进一步提升业务素质。二是开展案件质量评比，抽调基层纪检机构38宗案卷进行查评，形成“比学赶超”良好氛围。三是印发《检举控告及信访举报问题线索管理处置办法（试行）》《案件审理工作规程（试行）》，对执纪审查业务工作进行了统一规范。2 2.关于“廉洁风险漏洞较多”问题。整改情况：一是聚焦违规经商办企业、违规关联交易、违规挂证取酬等问题开展专项整治，组织总部机关及各权属单位全面自查自纠。紧盯“关键少数”、关键岗位，摸底排查企业在册人员兼职、经商办企业情况，视违规违纪情节轻重，给予党政纪处分7人；违规挂证取酬给予组织处理106人。二是坚持以案促改、标本兼治，有针对 性 制 定 《 规 范 领 导 人 员 关 联 交 易 行 为 实 施 细 则 （ 试行）》《违规经营投资责任追究实施办法（试行）》，进一步规范企业关联交易行为，严禁企业领导人员违规兼职、经商办企业，利用职务影响搞利益输送，损害企业利益行为发生。三是加强对企业领导人员个人重大事项报告监督，严格执行“三重一大”集体决策、任职和公务回避、从业限制、离职后行为限制等制度，并将监督惩处违规关联交易纳入落实党风廉政建设责任制考核，作为企业领导人员述责述廉的重要内容。3 3.关于“违反中央八项规定精神问题禁而不止”问题。整改情况：一是深入开展落实中央八项规定精神专项治理，各级党组织聚焦10类问题表现共计查摆问题539条，制定完成整改措施731条。狠抓形式主义、官僚主义整治，对15个权属单位开展内部巡察，发现问题169条，立行立改问题95条、限期整改74条。二是严惩顶风违纪行为。持续保持正风肃纪高压态势，省委巡视以来，各级纪检机构采取“明察+暗访”等方式，共计查处违反中央八项规定精神和“四风”问题22起，给予党政纪处分35人次，对16起典型问题进行了通报曝光，形成了有力震慑。

关于贯彻落实新时代党的组织路线存在薄弱环节，领导班子和基层党员干部队伍建设抓得不紧方面问题1 1.关于“领导班子自身建设抓得不实。集团党委理论学习中心组学习形式单一”问题。整改情况：强化班子自身建设，坚定不移把习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导企业各项工作的强大思想武器，提升政治站位，始终与党中央、省委省政府保持高度一致。一是优化班子知识结构，坚持走出去学习，党委班子成员先后参加煤矿智能开采论坛、中国智慧企业发展论坛、中国“5G+”工业互联网大会等，增强全球化视野；坚持请进来传授，先后邀请著名经济学家李稻葵等到集团授课，提升现代化理念；坚持沉下去调研，党委班子成员先后带队赴陕蒙基地等省内外权属单位进行实地调研，摸实情、查实数，提高决策的针对性和实效性。二是创新党委理论学习中心组学习形式，积极运用“山能大讲堂”及研讨交流、专家辅导、现场教学等多种方式，利用“互联网+”“5G+”等新技术新手段，提高理论学习的灵活性和实效性，巡视整改以来组织党委理论学习中心组 学 习 4 次 ， 及 时 跟 进 学 习 《 习 近 平 治 国 理 政 （ 第 三卷）》、党的十九届五中全会精神等最新内容。三是认真贯 彻 落 实 《 党 委 （ 党 组 ） 意 识 形 态 工 作 责 任 制 实 施 办法》，制定《意识形态工作责任制考核督察办法》等5项制度，建立意识形态工作跨部门会商研判机制，每季度分析 研 判 ， 重 要 事 项 随 时 研 判 ， 形 成 长 效 机 制 ； 积 极 构建“大宣传”工作格局，建设网上网下一体、内宣外宣联动的全媒体传播体系；强化舆情管控，针对苗头性、倾向性问题超前采取措施，防范重大舆情事件发生。四是召开党委班子巡视整改专题民主生活会，通过深挖思想根源、批评和自我批评，查摆班子问题13条，班子成员问题80条，相互批评意见建议82条，开出了辣味、触及了灵魂，达到了红脸出汗的效果；截至2020年10月30日，21家权属单位党委全部完成专题民主生活会。五是出台《进一步严格基层党支部组织生活制度的意见》,将党内主要组织生活细化量化形成“十二项要求”，对各级党员领导人员参加双重组织生活提出明确要求；能源集团党委常委以普通党员身份参加支部换届选举、三会一课、主题党日等，以上率下切实提升党内生活质量。2 2.关于“干部选拔任用程序不规范”问题。整改情况：一是规范干部选拔任用程序，完成《中层管理人员选拔聘用工作流程》等10项制度文件，严格落实提名责任，规范动议和酝酿等环节，充分沟通征求意见，确保提拔重用的干部程序合规、组织满意、领导放心、群众 认 可 ； 制 定 《 赴 境 外 公 司 开 展 人 才 调 研 考 察 工 作 方案》，进一步规范境外公司人员推荐考察程序；严格执行《选拔任用纪实工作办法》，规范干部选拔任用全程纪实工作，确保环节不少、步骤不缺。二是在能源集团联合重组后，涉及干部选拔任用的重要程序节点，一律严格按照党委常委会议事规则，经党委常委会研究同意后组织实施，杜绝了以征求意见等方式代替会议研究的现象；同时，组织机要秘书专题培训，认真学习选人用人程序性文件，规范改进相关会议记录纪要的形成与归档。三是根据联合重组实际，制定《山东能源集团总部机构设置与机关定员方案》，明确职能部室、业务中心和岗位职数设置，严格按照编制定员配备人员，杜绝“无位上岗、因人设岗”超编配备人员。3 3.关于“基层组织建设存在短板缺项，抓基层党组织建设力度不够，党建力量配备不足”问题。整改情况：始终将坚持党的领导、加强党的建设作为推动联合重组的定盘星和压舱石，将高质量、强有力的基层党建工作作为推动联合重组的助推器和稳定器。一是自新山东能源集团组建以来，集团党委350户符合要求的权属法人单位全部完成党建入章，为抓基层党建工作提供了制度保障。二是持续推进过硬党支部建设，截至11月底，能源集团各级党组织共评出过硬党支部2531个，“省属企业过硬党支部示范点”数量连续两年位居省属企业第一位。三是扎实开展“建组织、扩覆盖、强作用”专项行动，截至2020年11月，专职党务政工人员占职工总数1%以上，实现了党组织“应建尽建”，专职党务人员“应配尽 配 ” ， 党 组 织 工 作 经 费 “ 应 提 尽 提 ” ， 活 动 场 所 设施“应设尽设”，真正做到了有人管事、有钱办事、有场所议事。2020年12月，承办了全国首届国有企业党的建设论坛，能源集团党委作典型发言，集团10余个论文、案例荣获最佳论文、案例。四是加强机关党建工作，下发《关于调整总部机关党组织及人员的通知》，明确1名专职机关党委书记，同时配齐配强了机关党委委员、纪委委员和党务工作人员。五是制定了《关于进一步规范能源集团党费工作的意见》，对基层党支部党费收缴、管理情况进行了现场检查。六是强化教育培训，严格落实《山东能源集团2019-2023年党员教育培训工作实施方案》，积极发挥企业党支部书记学院和基层党校作用，开展党支部书记轮训201期，参训2848人次，切实提升基层党务工作人员的政治素质和业务能力。关于巡视、审计等监督发现问题和主题教育整改落实问题整改成效不明显方面问题2 整改情况：一是建立巡视整改长效机制，压实巡视整改工作责任，把巡视整改纳入班子年度综合考核，以强有力的考核问责倒逼整改质量提升；制定了《关于进一步规范能源集团党费工作的意见》，从制度上消除党费收缴、管理的薄弱环节和管理漏洞；对上轮巡视反馈的“违反中央八项规定精神问题仍时有发生”问题，深入开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治，共计查处违反中央八项规定精神和“四风”问题22起，给予党政纪处分35人次，对16起典型问题进行了通报曝光，形成了有力震慑。二是坚持党委领导、

顶层

设计的原则，落实党中央对审计工作部署要求，制定《关于加强审计结果运用的意见》，加强党对审计工作的领导，建立内部审计定期向党委会、董事会汇报制度；按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，发挥各级党组织在审计整改工作中的统领作用，强化统筹协调，提高“把方向、谋大局、定政策、促改革”能力，为审计整改工作提供有力指导。> 关于省委第三巡视组移交问题线索和信访件办理情况整改情况：省委第三巡视组移交涉及反映原山东能源集团、原兖矿集团有关问题信访件，已全部办结，给予党政纪处分83人次。> 今后整改工作打算经过前段时间集中整改，虽然取得了阶段性成效，但对照省委巡视整改工作要求，许多工作还需要进一步提升巩固，一些深层次矛盾和体制机制的问题，还需通过进一步深化改革和开拓创新来解决。一是产业结构依然不尽合理，新能源产业刚刚起势，但规模效应还未形成，“保障全省能源供应、优化能源结构、优化能源布局”的力度还需进一步加大。二是混改工作亟需加快进度，2020年能源集团混改率达到50%，但距省国资委下达的混改率要求还有一定差距。三是“三项制度”改革还需提速提效，有的二级单位官本位思想和“大机关病”依然存在，人员多、机构多，和“小总部、大业务”“小机关、大服务”的要求、和现代化企业管理标准还有差距。四是推动全面从严治党责任压力层层传递还有短板，在强化班子建设上，还需坚持问题导向，刀刃向内、自我革命，根除形式主义、官僚主义；在全国叫得响、可复制、推得开的党建品牌还不够多。下一步，山东能源集团党委将继续认真贯彻落实中央、省委巡视工作部署要求，始终把关注点、聚焦点放在着眼未来、促进整改、解决问题上，坚持思想整改和行动整改相结合，问题导向和目标引领相统一，以更高站位、更严标准、更实举措，确保整改工作落到实处、见到实效。1 强化政治引领，不断增强政治自觉。认真学习贯彻党的十九大、十九届五中全会精神，坚定不移落实习近平总书记对山东工作重要指示以及对国企领域指示批示精神要求，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，自觉从讲政治、讲大局的高度不折不扣做好巡视整改工作。牢牢把握国有企业的“根”和“魂”,把加强党的领导和党的建设贯彻国企改革发展全过程。认真践行新时代党的组织路线，不断加强各级领导班子建设，坚定党管干部、党管人才原则，健全完善党的组织体系，严格落实党内基本制度，扎实建好党员队伍，着力在坚持党的领导、加强党的建设上提升新境界，在履行从严治党、抓党建工作主责上取得新成效，在弘扬改革创新精神、解决党的建设存在突出问题上实现新突破，以党的全面领导更好引领企业高质量发展。

坚持从严从实，抓好后续问题整改。始终站在对党负责、对事业负责、对企业负责的高度，扛牢压实巡视整改党委主体责任和纪委监督责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，继续强化真改、实改、限期改。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，对敷衍整改、虚假整改的，有责必问、失责必究、追责必严，坚决防止“交卷”思想和“过关收场”心态；对尚未完成或需要逐步解决的，按照既定整改时限和整改措施，紧盯不放、跟踪问效，评估验收、闭环管理，确保件件有着落、事事有回音。对省委巡视组移交问题线索，坚决按时查清查实绝不遗漏。进一步严明党的政治纪律以及各项工作纪律，强化党内外联合监督和日常监督，始终保持正风肃纪反腐高压态势，从严惩治贪污受贿腐败行为，深入纠治侵害职工利益不正之风，坚持严管厚爱结合，更好激励干部担当作为，切实把整改成效转化为治理效能，全面提升企业党的建设和各项事业发展水平。3 践行使命担当，扛起主责、做强主业。坚决扛起“做强做优做大国有企业”职责使命，牢固树立正确的政绩观、发展观，主动服务省委发展战略，保障我省能源战略安全，积极为党分忧、为民尽责。立足职责定位，严格对标对表党的十九届五中全会精神和“六稳六保”要求，坚持在“十四五”规划中统筹谋划，进一步聚焦主责主业，着眼构建双循环新发展格局，加快推进企业重组融合，不断深化供给侧结构性改革，综合利用国际国内两个市场、两种资源，推动能源技术革命，带动产业转型升级，推进绿色低碳发展，努力使能源集团的综合实力、发展质效、科技创新、治理效能走在省属企业前列。4 做到统筹兼顾，巩固拓展整改成果。正确处理巡视整改与改革发展的关系，把巡视整改作为铸魂工程、强身工程、筑基工程，切实用好巡视整改成果，放大巡视整改效应。突出工作流程再造、制度机制创新，自觉把整改成果运用与解决企业发展难题、补齐工作短板紧密结合起来，重点从加强企业党的建设、履行党委的主体责任、加强安全生产经营管理等方面入手，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，着力把老问题和新问题、现实问题和历史问题一并解决好，真正形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制，全力营造“忠诚+担当”“智慧+汗水”“公平+清正”的良好政治生态，为打造全球清洁能源供应商和世界一流能源企业提供坚强政治保证。5 欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0531-66597774；邮寄地址：山东济南市 经 十 路 10777 号 山 东 能 源 集 团 巡 视 整 改 领 导 小 组 办 公 室 ； 电 子 邮 箱gzywjl66@163.com。

我爱济宁太白楼

 

生态济宁 发表于 2021-2-10 12:38
兖矿本来就得给省里国资委纳税，只不过省里把这部分算济南身上，兖州煤业旗下很多公司呢，不仅只有煤矿， ...

兖州煤业是兖矿旗下上市公司！

 

 

放学别走

在济宁还有公司吗？

马走日

合并以后总有些浑水摸鱼的！

图样图森破

这存在的问题也太多了！

城西的兄弟

矿怎么整改新旧动能

济宁备孕姐

这么长能说具体不

lajihengda

字不少。。

我爱济宁太白楼

 

放学别走 发表于 2021-2-10 09:20
在济宁还有公司吗？

煤矿！

 

 

运河之歌

 

我爱济宁太白楼 发表于 2021-2-10 09:33
煤矿！

兖矿本来就得给省里国资委纳税，只不过省里把这部分算济南身上，兖州煤业旗下很多公司呢，不仅只有煤矿，兖州煤业控股兖矿集团！

 

 

shevakong

 

生态济宁 发表于 2021-2-10 12:38
兖矿本来就得给省里国资委纳税，只不过省里把这部分算济南身上，兖州煤业旗下很多公司呢，不仅只有煤矿， ...

应该没这么简单，总部搬离邹城之后，地方上应该少了不少税收，今年下半年邹城的公务员和老师工资拖欠严重，大批原兖矿系统的职工被分流到内蒙陕西去了。

 

 

运河之歌

 

shevakong 发表于 2021-2-10 13:00
应该没这么简单，总部搬离邹城之后，地方上应该少了不少税收，今年下半年邹城的公务员和老师工资拖欠严重 ...

影响是肯定有影响，但是济宁GDP和税收都在增长，公务员和教师工资应该不允许拖欠吧，尤其是教师！分流西部主要是济宁的煤不让挖了，煤矿会陆续关停，也没地方挖了！

 

 

有声

兖矿文笔第一

清风阵阵

《山东济宁对闫岩办假户口+顶替刘开亮上大学+政审造假违法入党，罚款500！天下奇葩》
山东孔孟之乡经济发达，作风好问责力度大，但关于闫岩顶替上大学 办假户口 政审造假入党一事，一年了山东对当事人罚500对操办者警告批评。人家山西仝卓事件仅用12天撤职了人大教育系统多名人员，批捕了苏迎泽。
形式主义吗？问责督办了吗？对推诿扯皮不作为采取组织措施了吗？？2020.9月嘉祥宫磊书记带队来济宁市区表态几天內公布结果，对闫先考老师之子闫岩顶替事件的主要操办者严肃处分！至今无反馈回复。
坚决整治推诿扯皮不作为和效率效能低下的作风问题。 推动全面从严治dang。
提高效率质量，严肃查处冒名顶替上大学现象，维护好最基本的社会公平。
教育打假零容忍，教育是促进社会阶层流动的底线保障。
山西对“涉仝卓事件”总督学苏迎泽批捕：这位教育局总督学试图造假瞒天过海，隐瞒真相 对抗调查，被追究刑责。没有因仝卓事件的关注度降低而弱化！无论是办理假户口顶替上大学还是违法违规混入d内，都影响了社会公平的底线。d纪归d纪 政纪归政纪 司fa归司fa，三者并用不混淆。
第243个，顶替上石油大学，办假户口谁操办的？政审作假审核怎么把的关？是失职还是装糊涂，有没有猫腻？涉及人员一律撤职开除党籍吗？刑法第280条规定办假户口入刑3-7年，造成严重后果& #40;顶替上大学混入党内&的判7年以上。主要操办者判刑批捕了吗？
冒名顶替谁最强，闫岩顶替刘开亮。
闫先考老师之子，办假户口户籍帮。
十年苦读倚寒窗，穷为富人作衣裳。
中国石油大学啊，招办入学复查荒。
一路绿灯怎么过？老猫钓鱼尾巴长。
闫岩化名刘开亮，机关工委入了党。
隐瞒冒名顶替事，政审填表过照样。
有米有鱼旺旺旺，假名假姓天天抗。
在家我还是闫岩，出门喊我刘开亮。
人事处长假猴子，独一无二响梆梆。
防疫严峻2月份，带大汉开车来围上。
聊天闲谈拉呱？想走大汉拉不让。
打击报复威胁？六六作家来帮忙。
教育系统失职，违反制度泄密详。
没有记者常关心，后果或不堪设想。
zu织部J委jian委，D纪法规谁在堂。
河南湖南有先例，葫芦画瓢记心上。
效率高低谁当家，力度大小群众亮。
人社教育户政来，一起依规把戏唱。
帖子保留表态度，不然微博抖更广。
联合查处树形象。
宪法规定公民有批评建议权，提倡任何人可以发挥社会监督作用。济宁宫磊同志和国振同志2020.9表态几天内查撤操办者，至今已超期半年，作风效率力度  没有推诿扯皮不作为吗?全面从严治党了吗?对十八大之后乃至19大之后隐瞒事实不主动坦白的严肃处理了吗?国振同志的意思有的刚刚承认，承认了就可以既往不咎吗?违法了就要执法必严?山东政法系统对圣大集团闫岩办假户口顶替上大学罚款500蜻蜓点水，应按刑法判3-7年，妥善处理到位。

wumy888

 

这么多字，没看出查出了哪些人，哪些事，形式主义。

 

 

清风阵阵

清风阵阵 发表于 2021-2-17 00:13
《山东济宁对闫岩办假户口+顶替刘开亮上大学+政审造假违法入党，罚款500！天下奇葩》
山东孔孟之乡经济发 ...

嗯嗯