3月29日下午，市政府新闻办组织召开
济宁市重点项目挂图作战主题系列新闻发布会第一场，介绍我市重点项目挂图作战工作情况和2021年建设任务工作有关情况。
市委副秘书长、市挂图作战总指挥部推进保障办公室专职副主任陈慷：
2018年6月，市委、市政府部署开展为期4年的“项目落实年”活动。为把这项活动落到实处，我们建立起挂图作战指挥部体系，列出重点项目任务清单，制作作战进度图、作战保障图“两张图”，按图研究、按图指挥、按图推进、按图督战、按图问责，推动重点项目建设取得重大胜利。工作经验相继被人民
网、大众日报等多家媒体宣传报道，省内多个地市前来考察学习我们的做法。2020年1月，市重点项目挂图作战总指挥部荣获省委、省政府“勇于创新奖”先进集体称号。
工作中，一是创新构建指挥部作战体系。市级层面成立总指挥部，书记、市长任总指挥，相关市领导任副总指挥，全市30多个重要部门单位主要负责人任成员，下设推进保障办公室和各作战指挥部，合力推进新旧动能转换、乡村振兴、交通城建、生态环保、文化教育医疗等方面工作。各县
市区、功能区也参照市里做法成立指挥部，上下步调一致、齐心协力作战。二是创新实行“蓝黄红”督查办法。按照“关死后门、倒排工期、按月督导、三色管理”的思路，每月对任务完成情况进行调度、核实、认定，对未达目标进度、存在重大问题的项目坚决予以“黄牌”或“红牌”警告，按月通报并启动约谈或问责程序，对超额完成任务的项目授予“流动红旗”。三是创新设立服务保障工作专班。最近我们结合指挥部体系调整，聚焦为项目建设提供资金、土地、审批等要素保障和更加精准的服务，在推进保障办公室下设13个保障专班，每季度末召开一次联席会议，研究解决堵点卡点问题，对保障情况每季度末开展一次评议排名。四是创新构建问题全流程闭环解决机制。坚持问题导向，建立健全“问题直通车”“红信封”等工作制度，及时发现、解决制约项目建设的堵点卡点问题。建立问题闭环解决机制，压实批示、会商、交办、反馈、跟踪、督办各环节责任，每周调度一次进展情况，全力为项目建设清障除碍。五是创新开发
信息化督导服务平台。以信息化手段抓推进促落实，通过督导服务平台和手机APP，实时展示重点项目推进情况、各指挥部工作情况、重大问题解决情况等，实现了对重点项目的可视化管理和全程无纸化办公，极大提高了工作效率。六是创新实施“党建+项目”工作模式。坚持“把支部建在连上，把红旗插在一线”，把党建工作延伸到项目建设一线，形成了“党建促项目，项目助党建”的良性循环。2019年10月，全省机关党建工作会议
精神经验交流会现场观摩了我市指挥部一线党建的做法。同时注重加强指挥部干部队伍建设，出台了《挂图作战指挥部干部管理办法》，创新实行组织部副部长联系指挥部工作制度，注重在一线了解干部、发现干部、考察使用干部，实现了重点项目建设和干部队伍建设“双胜利”。
近三年的时间里，各作战指挥部和保障部门按照总指挥部的部署要求，闻令而动、尽锐出战，逢山开路、遇水搭桥，齐心协力夺取了重点项目建设重大胜利。济宁新机场开工建设，鲁南高铁日照至
曲阜段建成通车、曲阜至菏泽段加快推进，枣菏高速、董梁高速竣工通车，新机场高速加快建设，主城区内环高架主线通车；市文化中心“一体四馆”和济宁大剧院提升了城市品位，火炬路、王母阁路、车站南路3座桥梁实现了新老城区快速连接，大二环、G327改建、济宁大道西延等一批骨干道路拉开城区框架，泗河道路、环湖大道东线工程形成了县域发展大通道；市民公园、儿童公园、凤凰台植物公园等填补了城区专类公园空白，济宁学院附中红星校区等一批中小学校扩充了优质教育资源，尼山世界文明
论坛系列项目建成投用，市公共卫生五大中心全面启动，以全国第五、全省第一的成绩夺取第六届“全国文明城市”称号，人民群众的幸福感、获得感进一步增强；新旧动能转换、园区建设、乡村振兴、社会民生等方面也都取得显著成绩，今日的济宁正在发生着日新月异的变化。
关于2021年度挂图作战重点项目建设任务，市委、市政府研究形成了两张清单，一个是重点产业项目清单，120个；一个是重点基础设施项目清单，110个。
市挂图作战总指挥部筛选110个重点基础设施项目，作为2021年挂图作战一级项目调度推进。其中，又把26个牵动性强、
关注度高、重中之重的项目作为一级星标项目，由相关市级领导牵头，签订《承诺书》、立下军令状，进行重点调度推进。
在市域交通路网方面，积极融入全国全省交通大格局，聚力打造全国性综合交通枢纽，今年完成济宁新机场航站楼主体工程，明年国庆节前后转场通航，力争纳入全国干线机场；加快推进雄商高铁、济枣高铁建设，确保鲁南高铁曲菏段年底竣工通车，谋划争取济徐高铁、济商高铁，“十四五”期间力争建成“米”字形高铁网络；完成京台高速改扩建，机场高速完成90%以上路基工程，推进邹济高速（南绕城高速）、曲梁高速等项目建设，推动形成“五纵五横”高速路网；继续做好城市轨道交通、济宁至曲阜市域铁路对上争取工作。完成京杭运河“三改二”、湖西航道改造等工程，加快构建“一干双线十二支”内河航道网络。
在都市区交通体系方面，继续推进内环高架及连接线的建设，7月份全面完成地面道路施工，崇文大道跨线桥力争七一前主线通车，柳行互通立交、蔡庄互通立交年底主线贯通，共青团路北延高铁连接线年底主线通车；“十四五”期间将分步推进火炬路、济安桥路、洸河路、龙行路四条快速道路建设，实现内环高架对外与高铁、高速相联，对内与城区骨干道路相通，形成“两环八联”加“井”字形中心城区骨干路网，实现10分钟上高架、20分钟到高速高铁。
在疏堵保畅工作方面，在去年工作的基础上，持续打好“治堵”攻坚战，计划实施古槐路交通疏解项目，渠化改造15处道路交叉口，启动设置潮汐车道，打通菱花南路南延等16条断头路。优先发展公共交通，编制完成主城区公交线路优化方案，建设经开区、西客站北、鲁南高铁3处公交场站。全面开展中心城区“三小车辆”、城市主干道停车专项整治，11月底完成城区智能交通项目建设。新建12处公共停车场，新增泊位1800个以上，高标准建设路内停车泊位5000个以上，让群众出行更加便捷舒心。
在物流产业发展方面，新成立了物流产业发展指挥部，计划实施港口示范化建设、山东京杭多式联运（
梁山港）、梁济运河升级改造、
兖州国际陆港物流园、“快递进村”工程等10个项目，引领全市物流产业发展。持续推进港口码头整合提升，重点支持绿色化、智能化、国际化港口发展，加快建设集装箱港口，大力发展空、铁、陆、水多式联运，推动港产城深度融合，建设运河物流产业带，把济宁打造成区域物流中心城市。
在生态环境方面，着眼于开展采煤塌陷地生态治理修复，建设环城水资源净化区，今年续建都市区绿心、十里湖公园（
二期）、如意湖公园（
一期）、马场湖公园（一期）等湿地公园，推动加速形成“一环八水、十二明珠”的城市大生态格局，打造人与自然和谐相处、共生共荣的美丽
家园。成立水务基础设施建设指挥部，推进引黄西线工程（一期）、洸府河治理工程、农村
生活污水治理工程等6个项目，增加水资源储备，提高防灾减灾能力，改善城乡水环境。
在文卫教育方面，继续推进文化中心三期、河道总督府遗址博物馆、“运河记忆”文化街区、鲁源小镇、耕读书院等项目，弥补公共文化基础设施欠账，满足人民群众不断增长的精神文化需求。着眼于扩充优质教育资源，有效解决“大班额”问题，继续推进中心城区中小学校新建或改扩建。续建市立医院二期（济宁市紧急医学救援中心）、市公共卫生中医医疗中心（市中医院新院区）、济宁健康护理学院（济宁卫校新校区）等公共卫生项目，完善我市公共卫生体系，提高医疗服务整体水平。新成立文旅资源整合推进指挥部，整合全市重点文旅资源，面向国内外进行宣传推介，不断扩大济宁文化旅游品牌的知名度。
在新城建设方面，围绕“一核引领”战略定位，坚定不移加强太白湖新区建设，推进济宁金融中心、华强方特、新天地国际商务中心、华侨城等项目，不断完善城市功能，提升城市品质。继续把运河新城、蓼河新城、西部新城、颜店新城等四个新城，作为中心城区空间拓展的引擎载体和实现新旧动能转换的重要平台，全面推动运河天文馆、麒麟岛创业基地、中关村双创基地、济宁智慧博览物流园（济宁国际会展中心）等项目，在规划布局、基础设施、产业项目等方面统筹发力，促进产、城、人深度融合，加速显现新城面貌。
在乡村振兴方面，今年重点围绕运河文化带、泗河生态带、洸府河经济带和东部山区、
微山湖区、黄河滩区“三带三区”布局，坚持一县一品，集中推进
任城区喻屯镇“滨湖水乡”、兖州区牛楼小镇田园综合体、
泗水县龙湾湖乡村振兴示范片区、
金乡十里桃花田园综合体、高新区花果蔬小镇现代农业产业园、经开区紫薇小镇等14个项目，指导推进乡村振兴示范创建工作，继续打造“乡村振兴齐鲁样板引领区”。
为保障项目建设任务落到实处，我们深入贯彻落实2021年全市重点工作攻坚动员大会精神，着眼压实责任、强化执行，形成六条常态化工作推进机制：一是定期开展会议调度，总指挥部每季度召开一次调度会议，由总指挥长负责召集；各作战指挥部每月至少召开一次调度会议，由指挥部指挥长负责召集，调度重点项目进展情况，研究解决堵点卡点问题。二是建立保障专班联席会议制度，每月调度通报各保障专班工作开展情况；每季度末召开一次联席会议，研究堵点卡点问题；每季度末组织作战指挥部对保障情况进行评议，在平台公布排名。三是每季度评选“羚羊榜”和“蜗牛榜”，每季度末组织挂图作战社会监督员、各作战指挥部专职（副）主任组成评审团，到项目建设现场观摩评比打分，设立“羚羊榜”“蜗牛榜”。四是严格开展“蓝黄红”标识，每月对一级项目任务完成情况进行调度、核实、认定、亮牌，对超额完成任务的项目授予“流动红旗”，奖惩情况记入干部执行力档案。五是健全问题全流程闭环解决机制，压实批示、会商、交办、反馈、跟踪、督办各环节责任，完善平台“问题直通车”功能，每周调度一次堵点卡点问题解决情况。六是坚持实行重点项目逆向推进机制，对项目攻坚目标和堵点卡点问题上传平台，先期予以红色标识，按期完成目标或攻克堵点卡点后转为蓝色，完不成的始终红色预警。
今年是实施“十四五”规划开局之年，也是重点项目建设突破之年。市委、市政府进一步加强挂图作战工作，调整了体系、充实了力量。我们将坚守一线、继续战斗，推动更多的项目快建设、快完工，一步步把“规划图”变成“实景图”，把我们的城市建设得更畅通、更开放、更美好。
市发改委副主任、新旧动能转换指挥部办公室专职主任周媛：
今年是“十四五”规划开局之年，也是全市新旧动能转换从“三年初见成效”迈向“五年取得突破”的关键之年。新旧动能转换核心是产业，关键在项目，市委市政府高度重视产业项目谋划和建设，把产业项目建设作为推进新旧动能转换、实现高质量发展的重要抓手，通过项目单位申报、县市区把关推荐、行业专班审查、市政府专题会议研究等程序，筛选确定了2021年市级重点产业项目。下面我就有关情况给大家作介绍。
2021年，我市将实施市级重点产业项目120个，包含新开工项目51个、续建项目69个；项目总投资1343亿元，年度计划投资360亿元。项目平均单体投资额超过11亿元，其中，总投资过10亿元项目有52个，30亿元以上项目8个，项目规模明显好于往年。项目涵盖了装备制造、高端化工、新一代信息技术、新材料、医养健康、文化旅游、现代高效农业等“十强”产业，以及围绕产业配套服务的商贸、物流和公共平台等相关领域；其中，战略性新兴产业项目57个、年度计划投资155.8亿元，数量和投资均占项目大盘子的4成，充分体现了我市新旧动能转换和高质量发展的方向。从区域分布看，济宁高新区、
邹城市、兖州区作为全市新旧动能转换的引领区、先行区，集中了总投资554亿元的47个项目，项目数量和总投资均占全市的40%左右，将继续发挥全市产业项目建设引领作用。
整体来看，今年的重点产业项目呈现出一些新特点：一是突出制造强市建设，制造业项目占主导地位。120个重点项目中，制造业项目95个，总投资954亿元，年度计划投资273.3亿元，数量和投资均占项目总量的80%左右。此外，兖州中欧产业园、
汶上时尚智造产业园等公共平台项目也主要服务于制造业发展，随着这些项目的建成投产，我市制造业强市建设必将迈上新的台阶。二是突出创新驱动战略，科技含量明显提升。项目单位中，属于国家高新技术企业的72家，拥有国家及省级技术研发平台的65家，60%以上企业拥有自主研发能力，部分产品工艺和技术水平达到国际国内领先水平。如镐成永生高端装备项目引进高精度多工位步进式专用数控、专用加热装置为一体的国际先进数控锻造制造技术，产品将打破国外垄断。三是突出产业集群打造，强链延链补链项目加快落地。围绕工程机械、生物医药、半导体新材料等省市重点产业集群布局项目63个，山重集团研究院、纬世特半导体新材料、智能终端产业园、鲁华龙心中药智能制造等项目的实施，将进一步拉长优势产业链条，扩大产业集聚效应，成为推动新旧动能转换、高质量发展的核心力量。
今天的项目就是明天的企业，抓项目就是抓产业、就是抓发展。下步，我们将按照“工作项目化、项目清单化、清单节点化”的要求，对120个市级重点产业项目逐个明确攻坚目标、时间节点，实行挂图作战、亮牌督导。坚持“一线服务工作法”，会同有关要素保障部门，每月一次深入重点产业项目现场，对照月度建设目标逐一核查项目建设情况，下沉一线检查进度、发现问题，力促在建项目提速推进。坚持“要素跟着项目走”机制，组织开展“我为项目保驾护航”活动，集中优势资源向重点项目倾斜，清单式保障重点产业项目用地、能耗、资金、审批需求。坚持“项目问题闭环解决”，依托新旧动能转换督导服务平台和现场核查机制，建立健全“搜集提报—分类转办—督办问责—反馈评价”的项目问题闭环解决流程，全力破解项目建设中存在的堵点、卡点、难点问题。
我们将紧紧围绕市委市政府安排部署，以“起跑就加速、开局就争先”的战斗姿态，全力全速推进重点产业项目快开工、快建设、快投产、快达效，奋力开创产业发展新局面！
[复制链接]
狗仔卡
发表于 2021-3-29 18:42:09
提升卡
喧嚣卡
变色卡
千斤顶
