地处孔孟之乡的山东省济宁市金乡县，是一片孕育英雄、培育英雄的土地。56年来，革命战士王杰“一不怕苦、二不怕死”的“两不怕”精神广为传颂。 时光流转，“两不怕”精神在这片土地上得到新的传承。众人印象中的农业大县、工业弱县、财政穷县，实现了华丽逆转：踏上产业强县的后发快进之路，新材料产业园连续八年跻身全国同类园区20强；成为驰名中外的大蒜之乡，大蒜年加工出口量占全国70%以上；民生福祉不断增进，新建扩建中小学、幼儿园171处，“九湖五河十八湾”捧出一个江北水乡…… 如此亮眼的成绩单，离不开干事创业的领头人——金乡县委书记董冰。
补短板
“下决心把金乡工业抓起来” 网上搜索“金乡工业”，跳出一则十年前的旧闻：“对于金乡企业项目建设及生产经营中面临的困难，县领导逐一进行梳理，并当场‘拍板’解决问题的方案。” 短短数语，便可窥见金乡县委班子发展工业的决心。其中，“拍板”的县领导就包括时任金乡县长的董冰。 初到金乡，董冰就清醒认识到，金乡发展的最大掣肘，就在于薄弱的工业基础。因为缺少产业平台和项目支撑，工业指标长期在全市后几位徘徊，薄弱的财政收入保障不了民生投入，整个金乡县城看上去就像一个破旧落后的乡镇。 “从那时起，董书记就下决心把金乡工业抓起来。”县委办主任李中文回忆，董冰拿出70%的时间和精力抓工业。2016年任职县委书记以来，更是带领县委一班人进厂矿、看项目、访园区，白天外出考察，晚上回来就开会研讨，沿着前几任书记确立的“工业立县、产业强县”的发展思路，在园区平台建设上下手狠抓。 数年间，原本分散的园区化散为整，形成产业集群；路网管廊科学规划，基础设施不断建强；九通一平，配套完善……上海化工园区的建设经验也被“搬”到金乡，“一区四园”的发展格局构建起来。 园区要发展，还得看项目。董冰带领招商团队，主动走出去和企业洽谈，有时候去外地谈一个项目，一天要打个来回。为推动投资20亿元的凯赛生物新材料项目落地，她先后8次赴上海总部对接洽谈，得知该企业董事长因病手术后，她连夜赶到上海看望。 “没有一个地方像金乡这样真诚，没有一个团队如金乡干部这般执着。”凯赛集团董事长刘修才被深深打动，凯赛生物顺利成为第一个落地金乡的高新技术龙头企业。 从无到有，从有到多，从多到精，在招商引资上，金乡逐渐擦亮了“金名片”。五年来，一批投资规模大、科技含量高、产业带动强的重大项目落地投产，其中包括154个亿元以上项目。 “董书记工作之细、标准之严，让我们深深敬佩。”在县发改局局长张亚军看来，董冰抓项目招商有一个鲜明的特点，就是坚持“不能挖到篮里就是菜”。她推行项目入园“三级专家”评审机制，对所有落地项目严格审核把关，不符合环保要求的，坚决拒之门外。
曾经，有一家投资近40亿的铅酸电池项目，想要落地金乡工业园区。县委相关部门召开会议研判，有人提出，该项目税收贡献大，可以先引入再规范发展，董冰力主“有环保安全隐患的坚决不要”，最终婉拒了对方。几年来，共有700余个项目参与评审，批准落地的仅有69家，通过率不足10%，真正实现了“优商选资”。也正是因为高标准严要求，金乡没有发生一起产业项目因环保问题被叫停的事件。 项目攻坚，也是考验干部的试金石。在董冰的带领下，所有县领导沉到一线，破解难题、化解矛盾、推动工作。为加速项目建设、打通堵点卡点，董冰推行指挥部作战机制，创新实施“金牌服务直通企业”模式，强化县领导和各部门主要负责人的包保责任，现场办公解决问题，谁的问题谁认领。严格要求发改、财政、国土、环保等部门做到“五个不允许”： 不允许说“我不知道”，必须熟悉业务，实行首问责任制；不允许说“这个不归我管”，必须实行负责制；不允许说“这事没找我”，必须主动上门服务…… “我们没想到的，他们都提前想到了，有种在家办厂的感觉。”在新材料产业园，协鑫新材料公司总经理郁辉，说起落地金乡背后的故事。 当时为了选址，郁辉考察过很多地方，金乡给了他独一无二的体验：过硬的管廊设施、周到贴心的服务、安全便捷的周边环境，园区领导会带着办事指南登门拜访，县委书记定期面对面解决企业难题。“有这样的领导，这样的班子，企业心里踏实。” 一任接着一任干，一张蓝图绘到底。在董冰的带动下，金乡的营商环境连续3年位居省市前列，全县工业增加值和工业总产值增幅连年位居全市前列，带动了县域实力总体提升，2020年财政收入是十年前的5倍多。金乡县委也被授予全省“干事创业好班子”荣誉称号。 强龙头 “致富的‘金蒜盘’要越打越响” “味道不错，这也是用大蒜做的吗？”“查查是哪家企业生产的，制作工艺是怎样的？”见餐桌上摆着几颗黑蒜糖，刚刚结束一场活动的董冰还没坐定，就开始了连环追问。 “小蒜头”如何做成“大龙头”？如何撬动乡村振兴？如何融入国际市场？作为中国大蒜之乡的“当家人”，董冰日思夜想。 金乡有着2000多年的种蒜历史，大蒜名牌享誉中外，但也面临精深加工链条不完整、价格“过山车”、农民持续稳定增收难以保障等瓶颈问题。为切实推动大蒜产业提档升级，董冰带领干部和企业家队伍进园区、访农户、问专家，决心走出一条“一产提质、二产延链、三产提档”的高质量发展之路，在蒜乡大地上描绘出一幅乡村振兴的壮阔图景。 第一步，“双辣产业”提质增效。 当过村支书、干过企业主的华光集团董事长李敬峰记得，为拓宽村民增收致富的路子，董冰积极推进全域标准化种植，安排乡镇干部、包村书记全面推广“双辣产业”模式。如今，金乡大蒜套种辣椒达到40万亩，村民的腰包更鼓了。2020年农村人均可支配收入达到19049元，高于省市平均水平，领先周边县（市、区）。“不少贫困户依靠‘双辣’脱了贫，还有的干起了加工销售，成为小老板，大家真心实意感谢好书记、好班子。”李敬峰说。 第二步，精深加工搭建“全链条”。 力推大蒜深加工、提高附加值，董冰从抓园区、建平台入手，促成金乡建成全国体量规模最大、加工门类最全的大蒜深加工专业园区，70余家国内国际知名食品龙头企业在此落地，研发出40余种深加工产品，实现大蒜从调味品到食品、保健品、医药品的全产业链发展。 为了扶持大蒜深加工企业发展，帮助企业解决发展瓶颈问题，董冰的脚步遍及园区的大小企业。“董书记带着我们到市里一跑就是好几天，协调解决资金、土地等问题。”山东鑫诺食品科技有限公司副总经理杜晓彬感慨，“要不是董书记，有些难关我们可能过不了。”如今，鑫诺食品大蒜深加工，踏上了飞速发展的快车道，辐射带动农户4600余户，户均增收4200余元。 第三步，数字化翅膀助力腾飞。 增收不难，持续稳定增收却不易。“能否借力新技术新应用，稳定大蒜市场行情、保障蒜农利益？”董冰提出把握数字经济发展机遇，建立金乡大蒜大数据中心，在大蒜种植面积、仓储数据、价格行情和质量安全追溯、物联网实景监控等方面，做好大数据分析，开通大蒜价格指数，让金乡不仅成为世界大蒜种植培育、仓储加工、贸易流通中心，还成为信息发布和价格形成中心。 “金乡的生意要直通全球。”树立了这一目标，董冰带着县委班子马不停蹄向上争取，在金乡建立了全国首个服务县域经济的海关贸易便利化服务中心，实现大蒜出口一条龙、便捷化通关。“以前出口报关，我们要开车到济宁，还经常堵在路上，现在在家门口就能商检，为我们解决了大量的时间成本和经济成本。”李敬峰不无感慨。 世界大蒜看中国，中国大蒜看金乡。如今，金乡致富的“金蒜盘”越打越响，出口170多个国家和地区，品牌价值突破200亿元，位列全国农产品前十位。在大蒜产业的带动下，金乡乡村振兴犹如有了腾飞的双翼。 利民生—— “钱用在刀刃上，花在群众心坎上” “垃圾靠风刮，污水靠蒸发……”一首金乡人耳熟能详的顺口溜，道出了县城的旧貌。 “一定要用实实在在的变化，提升群众幸福感、满意度。”董冰将80%以上的财力投入民生，真正把钱用在刀刃上、花在群众心坎上。 事关民生的项目建设、生态治理情况，董冰把办公室搬到一线战场、坐镇指挥。 县教育局局长刘宗占记得，近年来，金乡新建扩建学校项目、教职工周转房建设项目等，董冰每次都到现场严把质量安全关。“施工有没有按照规划来？”“校舍建设有没有考虑到防汛要求？”“教职工周转房能不能满足当前的需要？”问题点到细微里、措施落在关键处。五年里，4所高中拔地而起，171处新建扩建的中小学、幼儿园，基本解决了困扰已久的“大班额”问题。 “每到一处，董书记总是拿着手机不停地拍。”县水务局局长李明跟着董冰考察过很多地方。为了做活金乡“九湖五河十八湾”美水资源，董冰亲自组织召开专题设计提升修改报告会，对设计、规划的每一个细节反复论证，最终确定设计方案。在实施的过程中，项目建设的关键进展，董冰必到现场督战。 如今，行进在金乡县城，“河湖贯通、湿地相连、城水相依”的生态水城风貌呈现眼前。41公里滨河大道全线贯通，20余处休闲广场沿岸布设，城区绿化覆盖率达到40.1%。不少归乡游子感慨：“回到家乡，找不到原来的路了，金乡的面貌天翻地覆。” 不打招呼、不发通知，没事就上街溜达，是董冰坚持多年的“一线工作法”。对于群众的操心事、烦心事，董冰推动建立民生事项“金快办”微信小程序，大事小情一键反映，集中解决，做到民有所呼、政有所应。 2019年，群众对电动三轮车、三轮摩托车、无牌照四轮电动车等“三小车辆”问题反映强烈，闯灯越线、逆向行驶、乱停乱放导致交通事故频发。强力清除？牵涉面太广，几乎家家都有“三小车辆”，恐怕民怨四起，必须讲究工作方式方法。董冰迅速组织召开专项攻坚会，决定全民动员、集中突破。 从5月开始，大规模的宣传活动在大街小巷铺开。历经三月后，党员干部开始带头清理，再向普通群众推开。为保证群众利益，政府提供集中变卖点，增加城区公交线路，保证群众的正常出行。 金乡交警大队长孟长春回忆，为保证治理成效，董冰经常不打招呼就来到各大小区和公共场所，发现问题就把相关部门人员叫来，现场研究处理。仅用3天时间，金乡全面完成了“三小车辆”的整治，消除了安全隐患。过程中，没出现一起上访投诉案件。2020年，全省群众满意度评价中，金乡位居全省137个参评县（市、区）的第四位，连续三年位居全市第一，其中社会治安满意度连续两年全省第一。 外地来借鉴经验，一番学习研究后直摇头，认为金乡的经验很难复制。有人说，“金乡的成果是干部吃着盒饭把入口，开着小车送群众，用一点一滴的行动换来的。”而董冰却说：“干部也是群众，就是要带着大家一起干，才能干出一番新天地来。” 这一干就是十年，董冰和金乡已经融为一体。她说：“有人来汇报工作，话说到一半，我就知道下半句是啥，没等人家说完我就打断了，这样很不好。”可是，与她共事过的人都清楚，“董书记有时性子急、脾气大，但不少挨过她批评的人非但不记恨，还心服口服。” 偏居鲁西一隅的金乡，正因为这股子韧劲、干劲，绽放出耀眼的金色光芒。
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狗仔卡
发表于 2021-8-3 15:25:27
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