耗资2亿元建歌剧院后烂尾 “自己感觉有成就感”
陈家东,曾任厦门市人大常委会党组书记、主任,漳州市委书记等职务,2022年2月被立案审查调查。他的突出问题之一,就是在担任漳州市委书记期间大搞形象工程政绩工程,不经调研论证,盲目决策,造成巨额损失。
穿城而过的九龙江边,至今仍然能看到陈家东主政期间遗留下的一处烂尾项目的痕迹。项目所在地如今已成了两个大水塘,只有露出水面的残存桩基提醒着人们,这里曾经热火朝天地建设一项大工程。
歌剧院项目打一开始,当地不少干部群众就不赞同。漳州有深厚的地方戏曲文化传统,芗剧、潮剧、布袋木偶剧,都深受老百姓喜爱。市里原本规划要建一座戏院,但陈家东一到任,就提出要改建成歌剧院。“当时我们是考虑做一个戏院,我说既然规划要做,起点要高一点。这块地将来有一个地标性建筑,是我当时手上做的,自己感觉有成就感。”陈家东说。
中央纪委国家监委第六监督检查室工作人员介绍,他之所以搞歌剧院,是为了贪大求洋,好引人关注。“立项是不是正确,也没有深入调研,这个是我作为市委书记作风不深入的表现。”陈家东说。
在陈家东一意孤行之下,歌剧院仅前期设计就耗资2700多万元,主体工程合同价格则达2亿多元,一旦建成后,还需要高昂的运营维护费用。调查研究是做好工作的基本功,调查研究的过程就是科学决策的过程,千万省略不得、马虎不得。然而,当时的陈家东却形式主义官僚主义作风严重,坐在办公室拍脑袋作决策,项目也就难逃失败的结局。歌剧院项目因不符合当地实际,加上投资规模太大,在陈家东调离漳州后不久就陷入停滞,最终沦为半拉子工程,已经投入的费用有去无回,造成国有资金巨额损失。
2.11亿元建造6座仿古驿站成荒地 不经科学论证却邀请风水师选址
而另一个陈家东在任期间就已经完工的项目,则造成了更大的损失。2013年下半年,陈家东任漳州市委书记后不久,就提出打造闽南生态文化走廊示范段,并提出按照一比一的比例复制漳州古厝,打造建设6个驿站。
驿站建成后不久,就处于荒废失管状态,办案期间去现场取证时,大多数荒草丛生。
依托本地特点打造旅游项目本身不是问题,但问题在于,陈家东的出发点存在严重偏差,考虑的不是如何带来长远效益,而是希望在一年一度的花卉博览会之前突击建设,好让上级领导看到自己的政绩。 “领导来一看,这个是某某人手上做的,领导有好印象,因为做就是要吸引眼球。”陈家东说。
由于陈家东一心想的是求大求快,在这个项目上同样是不经调查研究,不顾实际情况、不经科学论证,仅凭自己的主观臆想就强行拍板推进。特别荒唐的是,这个项目未经深入的调研论证和可行性研究,但是他专门带了自己一个风水师,去选址看风水、调整方向,是典型的不问苍生问鬼神。6座仿古驿站总花费达2.11亿元,每座规模都相当大,最大的一座占地达6万多平方米。
到建成后投入运营时,种种问题显现了出来。这些驿站都是原样复制当地著名古厝,旅游者到了漳州,自然选择去看古建筑本身,而不会来看复制品。从选址上,这6座驿站分散在25公里长的国道沿线,也形成不了聚拢效应。当地一家国企受政府委托管理,旅游搞不起来,好不容易招过来几个商户,很快也都退租了。大多数驿站由此长期荒废闲置,维护成本高昂。漳州市凌波景区管理集团工作人员表示,驿站的管理人员、安保人员,日常的绿化管理,还有一些维修维护,水电费等费用非常高,每年支出将近达到300万元。
“它成功率怎么样,效果怎么样,就没有全面地深入地去看。我如果说经常多到现场去看看,那可能也好一点吧。最后做成这个样子了,所以我要认这个错。”陈家东说。不正之风和腐败问题互为表里、同根同源。审查调查发现,陈家东也存在违规收受礼品、接受吃请等“四风”问题,还存在利用职权巨额敛财的腐败问题。
经法院公开审理,陈家东非法收受财物共计9415万余元;伙同他人共同侵吞国有财产人民币341万余元;造成国有财产损失1.9亿余元,涉嫌受贿罪、贪污罪、滥用职权罪。2023年9月,陈家东被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。
陈家东说:“背弃了人民立场,把党和人民给我的权力当作自己谋私的工具,咎由自取,罪有应得。”
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