全国首个：郑州要求中小学严格限制学生带手机

泠朔

12 月 27 日，郑州市十六届人大常委会第十四次会议表决通过了《郑州市人民代表大会常务委员会关于加强在校中小学生使用手机等智能终端产品管理的决定》，即日起，全市中小学校严格限制学生将手机等智能终端产品带入学校；除教学必需外，禁止带入课堂。据界面新闻称，这也是全国首个就中小学生手机管理作出的决定。

在适用范围方面，《决定》规定的“中小学生”是指小学、初中、普通高中和中等职业学校的学生。因其中包括已成年的在校学生，《决定》的适用范围较未成年人保护法有所扩大。

此外，《决定》也对中小学生确实有使用手机需求的情况作出规定。如上下学途中与家人联系、乘坐交通工具、辅助学习等；以及部分学校开设智慧课堂、信息学奥赛课程等，需要在课堂上使用平板电脑。针对上述情况，《决定》规定，严格限制中小学生将手机等智能终端产品带入学校；除教学必需外，禁止带入课堂。同时规定，学校应当在校园公共区域合理设置公用电话，供学生应急联系父母或者其他监护人。学生确有需要将手机带入学校的，应当由其父母或者其他监护人向学校提出书面申请，经允许带入的，入校后交由学校统一管理。

《决定》同时明确了家长的家庭教育责任和教育行政部门的监督责任。《决定》规定，学生父母或者其他监护人应当履行家庭教育责任，支持配合学校的管理工作，凝聚协同育人合力。学生父母或者其他监护人应当科学合理安排学生放学后的生活，严格限制学生使用手机的时间、内容和权限，及早预防、及时矫正学生沉迷网络或者手机。

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