山东济宁：打造“济时救”工作品牌，为困难群众筑起兜底保障安全网

自信的自己

3月18日上午，在省政府新闻办举行的新闻发布会上，济宁市人民政府副市长朱贵友介绍了济宁市在改革完善社会救助制度、加强救助保障方面的经验做法和下一步工作计划。他表示，近年来，济宁市认真落实省委、省政府关于健全困难群众救助保障体系的部署要求，加快完善覆盖全面、保障有力、分层分类、综合高效的社会救助制度，打造“济时救”工作品牌，为困难群众筑起一道兜底保障安全网。“济时救”获评全省优秀社会救助品牌，诚信救助做法获评全国社会救助领域创新实践优秀案例。

记者了解到，济宁市主要聚焦四个方面，加快推进健全困难群众救助保障体系建设。构建梯度救助格局。根据群众困难情况，将救助对象划分为三个层级：一是以基本生活保障为主的特困人员和低保家庭等；二是以专项救助、服务帮扶为主的低保边缘家庭和刚性支出困难家庭；三是因遭遇意外事件或突发重大疾病等导致基本生活出现困难，需要提供急难救助的外延群众。济宁市将上述群众纳入动态监测范围，2024年，通过部门间数据比对，工作人员入户核查，对3.3万人及时纳保施救。科学提高救助标准。建立9类困难群众救助保障标准动态调整机制，其中城乡低保标准与上年度城乡居民人均消费支出挂钩联动、其他标准与低保标准挂钩联动，每年由市级统一调整，稳步提高困难群众生活水平。近五年6次提标，2024年平均提标7.5%，全年发放社会救助资金19.3亿元，保障低保对象14.9万人、特困人员3.9万人、困难和重度残疾人14.2万人、孤困儿童7700余人。满足多元救助需求。按照“缺什么补什么”原则，实施医疗、教育、住房等专项救助和急难救助，减轻困难群众生活负担。2024年，实施医疗救助64万人次、教育资助47.5万人次、农村低收入群体危房改造1039户、临时救助2.8万人次。对政府救助后生活仍有困难的群众，创新设立“济时救”特别响应救助基金、孤独症儿童困难家庭救助基金，筹集慈善资金2300余万元，救助重特大急难群众1100余人。创新提升服务质效。建立闭环救助机制，对困难群众做到“主动告知政策、主动发现困难、快速响应诉求、即时救助帮扶、跟踪转介服务”。实施“济时救—幸福来敲门”行动，举办9届公益创投大赛，引导社会组织、社会工作者、志愿者参与，让救助服务更专业、更温暖、更贴心。朱贵友表示，下一步，济宁市将进一步改革完善社会救助制度，更好地解决困难群众急难愁盼。一是救助对象全覆盖。完善低收入人口识别认定机制，加强动态监测和风险预警，确保应保尽保、应救尽救。二是救助服务再升级。建立“一人一条救助链”，形成弱有众扶的“一张幸福清单”，精准有力回应困难诉求。三是救助帮扶更温暖。统筹政策资源、慈善资金和志愿服务，引导社会力量参与，为困难群众提供更多元更有温度的社会救助供给。

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