济宁市下辖两区柒县两市，2024年GDP为5867.5亿元，在山东省排名第六。2024年，山东省嘉祥县的GDP在济宁市排名第9位，GDP404亿元，比上年增长5.4%。 我本将心向明月，奈何明月照沟渠。2015年7月28日山东省嘉祥县人民政府与济宁中浙石雕文化产业有限公司签订《嘉祥石雕文化产业园项目建设投资合同书》。嘉祥石雕文化产业园位于机场路以西、中国 （嘉祥） 养生城规划区以东、济宁物流产业园规划区以南、济宁空港经济区以北, 占地约 2900 亩。项目总投资 23 亿元,规划建筑面积约160 万m, 内设石雕文化创意设计和作品展示、 精品创作加工、物流配送、石雕石材荒料交易、创业孵化、 综合服务等功能分区。园区投入营运后,可容纳石雕加工及其关联企业、配套服务企业 1800 余户,石雕产业核心层、外 围层、关联层年营业收入 360 亿元。济宁中浙石雕文化公司按照嘉祥县政府的要求累计缴纳42100000元土地出让价款，嘉祥县国土资源局向济宁中浙石雕文化公司出具了《山东省非税收入通用票据》，可滑稽的是，嘉祥县国土资源局出让的土地2015年已经隶属济宁经济开发区，嘉祥县国土资源局没有出让权，@山东省纪委，嘉祥县国土资源局出让非本辖区的土地，而且实际收缴土地出让金的行为是否涉嫌违法？是否符合山东省招商引资的有关政策？“荒唐”的是，嘉祥县国土资源局收缴济宁中浙石雕文化公司土地出让金4210万近10年未退还？
兴业投资对温州商会的商户是一件严肃、严厉、兑现承诺的一项具有法律意义的事情 。2015年9月嘉祥县国土资源局收了济宁中浙石雕文化公司土地 出让金4210万，无法兑现出让土地的行为上报到嘉祥县政府。时隔两年，2017年5月15日，山东省济宁市嘉祥县人民政府与济宁中浙石雕文化公司签订《嘉祥石雕文化产业园项目建设投资合作书》， 将原项目位于济宁经济开发区马集镇变更嘉祥县九顶山北部，项目名称： 嘉祥县石雕文化产业园。 项目地址： 项目位于九顶山北部区域，“四至”范国： 驼山以北 （至酒窖项目界）、南外环路以南退让 50 米、嘉山绿道以东退让 50 米、焦山公园以西, 南外环路以北嘉山绿道以东万广项目区域。总面积约 900 亩左右 （具体面积以实际测绘数据为准）根据项目实际需求, 二期可向南或向北继续扩展。 项目规模： 项目总投资约 5 亿元人民币,主要建设 石雕文化创意设计和作品展示、精品创作加工、物流配送、石雕石材荒料交易、创业孵化、综合服务等功能分区。 2020年11月27日，山东省嘉祥县人民政府与济宁中浙石雕文化公司签订《嘉祥石雕文化产业园项目建设投资合作》补充协议： 甲乙双方2017 年 5月 15 日签订的 《嘉祥石雕文化产业园项目建设投资合同书》的相关条款, 订立本补充协议。一、 甲乙双方同意项目规划用地由原先的960 亩调整为 630 亩（以定界测绘为准）。甲方同意乙方对项目原规划进行变更, 整体项目建筑物用地控制在350 亩左在,甲方分批次办理用地手续。 二、项目规划区实际建筑用地之外的 280 亩 （以定界测绘为准） , 由甲方作为公共配套设施用地租赁给乙方使用, 依据国家现行法律规定, 乙方足额拔付补偿费用。使用年限和建筑物用地年限相同, 用于修建园区道路、停车场、园区绿化、石雕文化展示区等面向社会的公共服务项目, 乙方未经甲方书面同意不能改变土地用途,否则,甲方有权收回前述租赁土地。 三、甲乙双方以2017 年5月 15 日签订的 《嘉祥石雕文 化产业园项目建设投资合同书》为准, 甲方承诺的优惠政策继续有效。时至今日， 嘉祥县人民政府只批复50余亩建设用地，济宁中浙石雕文化公司多次按照嘉祥县政府的要求修改项目规划，项目自2015年7月28日至2025年4月，近10年的时间累计投资6000余万元，完全未达到投资者的 预期目标 ，石雕文化产业园被列为2022年重点项目，但截至2022年8月，园区仅完成2号厂房建设，整体进度滞后5。原计划“三年建成”的目标因土地审批、资金调配等问题未能实现，导致后续项目推进乏力。温州商会等投资方曾多次向有关部门反映，嘉祥县政府及相关部门近10年未履行合作协议，导致企业投资信心受挫，项目资金链断裂。项目涉及国土、环保、文旅等多部门协同，但因权责不清、审批流程繁琐，导致企业合规成本上升。类似问题在九顶山中国养生城项目（138亿元投资烂尾）中亦有体现， 暴露地方政策连续性和契约精神的缺失。引发公众信任危机，政策执行中的虚假承诺或违规操作严重损害政府形象。嘉祥县破坏招商引资政策，将面临法律追责、财政风险、民生矛盾及生态恶化的多重危机，同时削弱政府公信力与市场竞争力。嘉祥县石雕文化产业园项目流产是政策执行不力、政府失信、产业转型滞后等多因素叠加的结果。 @济宁市政府@嘉祥县政府，兴业投资、招商引资可以维护政府公信力、提升政治生态环境，需通过强化政策落地（如细化补贴）、优化营商环境（如简化审批）、推动产业升级（如融合文旅）等举措，重振项目活力。
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