今天上午,山东省推进省会城市群经济圈和西部经济隆起带建设动员大会在济南召开,这标志着山东省形成了系统完整的“两区一圈一带”发展格局,即:山东东部以发展蓝色经济和高效生态经济为主导,大力实施蓝黄战略;中部以济南为核心,建成城市群经济圈;西部则以条形布局、邻边经济为特征,打造经济隆起带。“两区一圈一带”的带来的具体发展和福利到底有哪些?
大众网济南8月30日讯(记者 尹海洋 见习记者 马俊骥)今天上午,山东省推进省会城市群经济圈和西部经济隆起带建设动员大会在济南召开,这标志着山东省形成了系统完整的“两区一圈一带”发展格局,即:山东东部以发展蓝色经济和高效生态经济为主导,大力实施蓝黄战略;中部以济南为核心,建成城市群经济圈;西部则以条形布局、邻边经济为特征,打造经济隆起带。“两区一圈一带”的带来的具体发展和福利到底有哪些?大众网记者对此进行了采访。 一圈:建滨淄济聊、德济泰莱十字产业轴 总体规划:山东省发改委主任张务锋介绍,按照《省会城市群经济圈发展规划》,“一圈”将增强核心城市济南的龙头带动能力,加快形成以70公里和150公里为半径的紧密圈层和辐射圈层,推动发展滨淄济聊、德济泰莱两条“十”字形产业轴带,着力构建“一个核心、两个圈层、两条轴带”的发展布局。 按照规划,到2020年,“一圈”城市化率达到65%左右,比全省平均高出2个百分点;三次产业结构调整为5:45:50,与东部地区发展质量效益的差距逐年缩小。 福利1 济莱开通城际公交线路、城际铁路 《规划》提出,支持济莱协作区加快建设。以实现两个城市在交通、通信、户籍、公共服务、资源配置五方面的同城发展。 按照规划要求,济南和莱芜将开通城际公交线路,尽快启动济南至莱芜的城际铁路规划建设,减免或者降低济南与莱芜之间告诉公路收费标准,取消济南与莱芜省道通行费用。两 市区号也将统一起来,广播电视频道将实现交叉落户。 福利2 两市户籍同城管理,统一社会保障关系 济莱协作区还将实行两市居民网上户籍迁移和异地办理居民身份证,推进居住证“一证通”制度。逐步统一社会保障关系标准,实现互联互认和正常转移接续,推动两市居民在医疗、教育方面享受同等待遇;在金融、人才、科研、产业方面要促进自由流通,高效发展。同时,规划要求,济南北部产业转移承接协作区和南部文化旅游协作区的有关县区,也要创造条件,迅速融入省会济南并放大同城效益。 福利3 设100亿元投资基金,增加建设用地规模 此外,《规划》还提出了设立10亿元的省会城市群经济圈发展专项资金,加快省以下财政管理体质改革,下划部分省级分享税收;适当增加建设用地规模,鼓励发展“飞地经济”;设立100亿元投资资金,落实新设金融机构省级奖励政策,发展一批资本金过10亿元的融资性担保机构,支持济南区域性金融中心和齐鲁股权托管交易中心建设;积极争创国家循环化改造示范园区和国家级新型工业话产业示范基地。 福利4 加快济青高铁和济南轨道交通建设 《规划》提出,省会济南要加快转型发展,壮大服务经济,引领发展高端产业、高端技术和高传产品;强化济南全国性综合交通枢纽地位,加快济青高铁和济南轨道交通规划建设,积极推进跨黄河通道和济南机场指廊工程建设,搞好国家级水生态文明城市试点,彰显“天下第一泉”的城市名片。 一带:构建三条主轴 建设四大高地 张务锋说,《西部经济隆起带发展规划》提出将推动济宁、枣庄市及泰安宁阳、东平县建成转型升级和经济文化融合发展高地,临沂市建成"两型社会"和商贸物流高地,德州、聊城市建成统筹跨越和生态低碳发展高地,菏泽市建成科学发展和邻边经济高地。依托京杭运河、菏兖日铁路和规划建设的鲁南高铁客专、德商高速和京九铁路等重要交通干线,形成枣济聊德、临枣济菏和德聊菏三条发展轴带。 福利5 建设优质农产品供给区、新型工业产业集群 围绕西部经济隆起带建设的重点领域,《规划》提出了了产业升级、基础设施、重大项目、科技创新、人力资源五个重点支撑。产业方面,建设鲁西北平原、鲁西南平原和鲁中南山地丘陵三大优质农产品供给区;做优新型工业化,发展壮大能源、化工、有色金属深加工、农副产品加工“四大产业基地”和装备、医疗、新草料“三大产业集群”等。做大现代服务业,打造儒家文化、水浒文化、运河文化和红色文化旅游链,支持发展金融保险、商贸物流、家政养老、教育、医疗、社区等服务业。 福利6 聊城、菏泽建设机场,构水陆空航运网络 基础设施方面,加快建设济宁至 鱼台、岚山至菏泽跨 微山湖高速公路,山西中南部铁路通道、济南至石家庄高铁客专;提升济宁港,建设枣庄、泰安、菏泽港,规划建设德州、聊城港,建成京杭运河山东段“一干多支”高等级航运网络;改扩建济宁、临沂机场,新建聊城、菏泽机场。 福利7 建山大菏泽校区、青岛理工临沂校区 此外,《规划》提出,要实施创新驱动,有现在西部布局一批工程实验室、工程技术研究中心等研发机构。清华人力资源建设,统筹各层次教育协调发展,提高西部高校办学水平,积极推进山东大学菏泽校区、青岛理工大学临沂校区建设,构建现代职业教育体系,加强农村外出务工人员培训和实用人才培养,完善劳动中介服务体系。 福利8 发展经济强镇、区域重镇和文化旅游名镇 《规划》强调,要统筹推进中心城市、县城、小城镇和农村社区建设,在新型城镇化上实现突破,推进县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济集群化,支持发展一批经济强镇、区域重镇和文化旅游名镇,在县域经济整体实力上实现突破。按照规划,到2020年,争取三分之一左右的县(市、区)财政收入超过30亿元;城镇化率高达60%左右。 两区一圈一带:区域协调发展格局形成 东部“蓝黄” 中部成圈、西部隆起 “‘一圈一带’发展规划的实施,标志着经济文化强省建设正向纵深推进,也标志着全省形成了系统完整的‘两区一圈一带’发展格局。”张务锋说。 张务锋说,我省中西部地区面积和人口分别占全省的61.9%和66.2%,但发展水平相对较低,2012年中西部地区人均生产总值43171元,比全省平均水平低8597元,全省95%的贫困村和93%的贫困人口集中在中西部。中西部地区面积广、人口多、市场大、资源比较富集,蕴藏着巨大的发展潜力。 “推动中西部地区加快发展,必须把现有能力和潜在能力充分挖掘并综合调动起来”张务锋认为,省会城市群经济圈具有省会城市济南的辐射带动优势和周边城市的融合发展优势,是典型的核心带动、圈层推进、效应扩散的城市群发展模式。西部经济隆起带后发优势突显,跨越发展态势强劲。优势就是基础和条件,差距就是潜力和动力。通过实施规划,进一步放大优势、释放潜能,“一圈一带”定能成为全省经济发展的新引擎。 张务锋说,“一圈一带”发展规划的实施,标志着经济文化强省建设正向纵深推进,也标志着全省形成了科学完善的“两区一圈一带”发展格局。将形成东部以发展蓝色经济和高效生态经济为主导,大力实施蓝黄战略;中部以济南为核心,构建经济紧密型和一体化发展的城市群经济圈;西部以条形布局、邻边经济为特征,打造相对于周边地区而言的经济隆起带的区域功能互补、相互促进、协调发展格局。
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