济宁经济技术开发区规划图

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念人

创新驱动　打造西部产业新城
    转型发展示范区、对外开放引领区、生态宜居新城区、现代产业集聚地；开放带动、融合发展、创新引领、生态立区；产城互动融合推进，开放带动转型提升。请看崛起中的济宁经济技术开发区———

　　■通讯员　马成龙
　　济宁经济技术开发区的设立，是市委、市政府打造鲁西科学发展高地作出的重大决策；是“一体两翼”建设新济宁的重要战略；是加快济宁市西部欠发达县域经济发展的需求；　是支持帮助嘉祥县经济发展的重大举措；　是推进我市东西部经济社会平衡发展的现实路径和必然选择。
　　经济技术开发区成立后，迅速抢抓新一轮发展机遇和优势，以建设“国家级经济技术开发区”为总目标，以扩大总量，提升质量，提高竞争力、辐射力和带动力为总任务，走“科技创新驱动发展、重大项目支撑发展、招商引资推动发展、和谐环境保障发展”的发展路径，推动转型发展再上新水平，区域经济再创新优势，科技创新再出新成果，体制机制再添新动力，努力把济宁经济技术开发区打造成为转型发展示范区、对外开放引领区、生态宜居新城区、现代产业集聚地，努力实现开发区全面启动、快速突破。

　　实施融合发展战略拉动西部城市发展步伐

　　经济技术开发区作为加速西部都市区融合的重要连接板块，担负着济宁西部经济发展的重任，在做好与城区融合发展的同时，积极与嘉祥县开展对接合作。经济技术开发区在中部综合配套服务区规划中，全面考虑了嘉祥原来城市东进规划，并将其进行整体提升，更好地促进区域融合。同时，双方本着“资源共享、优势互补、互惠互利、合作共赢”的原则，达成以经济技术开发区作为发展建设的主体，嘉祥县积极配合支持，共同发展西部经济增长极的共识，初步达成《嘉祥县与济宁经济技术开发区战略合作协议书》，协商解决嘉祥县项目落地和社会事业民生项目问题；　嘉祥县招商引资的产业项目，凡是符合经济技术开发区产业发展规划，符合国家产业政策和环保要求的项目，开发区将优先安排。工业、物流项目形成的地方性税收全部归嘉祥县。目前，嘉祥县投资10亿元以上的山矿机械和石雕文化园项目已入驻经济技术开发区。

　　实施经济强区战略助推区域经济率先崛起

　　高水平崛起，高质量推进，高效益、高效应提升，是市委、市政府给予的新任务、新要求，是转型升级、克难攻坚重要阶段的新标准、新目标，是经济发展后劲和社会各界的新希望、新期待。有鉴于此，从建区一开始，开发区即确定了“三年翻一番、五年翻两番”的发展目标，五年内跻身国家级开发区行列。
　　扶持现有企业做大做强。制定出台了《关于扶持现有企业做大做强的实施意见》，以工业升级版三年行动计划为主抓手，大力实施骨干企业培植工程。对园区纳税前10强企业在对外合作、技改扩能、科技创新、人才培训、节能改造等方面给予政策、资金扶持，重点扶持园区骨干企业加速做大做强。定期召开银企对接会议，引导帮助企业上市融资，最大限度地帮助企业解决资金难题。力争引进上级扶持企业发展资金1000万元以上，新增规模以上企业12家，规模以上工业增加值增长25%以上。
　　狠抓企业核心竞争力培育。鼓励企业加大研发投入，提升产业层次，依靠科技创新提高市场竞争力。争创中国驰名商标、省著名商标和名牌产品。大力实施企业技改工程，年内有7家企业实施了重点技改项目。瑞祥模具公司新开上核能试块项目，年新增产值5000万元，并被列为山东省2014年科技创新项目。神力索具公司新开发高速铁路绝缘子钢帽项目，并通过了铁道部挂网实验，年新增产值2亿元。目前区内11家企业被确认为省级以上高新技术企业。

　　实施规划先导战略争当济宁西部的样板和窗口

　　济宁经济技术开发区是全市重点建设的开发区，它的选址充分考虑了区位优势和交通优势。区内有机场、铁路、港口、公路等多种交通基础设施，日照至菏泽的高铁已在规划设计中，正在修建的济徐高速公路由北向南穿越济宁经济技术开发区。优越的区位优势为开发区快速发展提供了基础条件。
　　高点定位做好规划设计。按照市委、市政府“产业定位准、规划水平高、建设步伐快、整体形象优”的要求，开发区一起步即从长远发展考虑，科学布局工业区、商业区和住宅区，并在原规划基础上进行优化提升，充分体现“三大板块、产城一体”概念，同时突出区域高度融合，济宁西部整体提升的理念，以适应建设现代西部新城的需求。现已聘请中国城市规划设计研究院编制开发区约150平方公里总体规划，6月中旬已通过了初步方案。同时，委托市勘测院完成了开发区南部片区60平方公里地形图勘测。铁路物流园区详细规划也在加紧编制过程中，力争在年底前启动铁路专线和码头的建设。狠抓基础设施建设。积极推进济徐高速开发区段建设，基本解决了高速公路对开发区的阻隔问题，增强了济宁与嘉祥的交通联系。

　　实施产城一体化模式激发产业互动发展活力

　　开发区着力推进产城一体化建设，把产业规划建设与城镇规划建设配套、对接，合理布局工业发展与城市建设空间，留足绿地景观与公共设施空间，不断完善服务功能配套，提升开发区品味档次。由单一型的工业园区向多功能的综合园区和现代化新城区进行转型升级，做到工业化与城市化同步推进、二、三产互动发展。年内，疃里镇和马集镇将规划启动一个“万人社区”建设，由村庄分散管理转向社区集中管理，提高农村生产生活条件，提升开发区城镇化水平。
　　全面做好三大功能片区规划建设。实现中部综合配套服务区、南部商贸物流区、北部产业发展区区位互补、错位发展，使园区区位经济发展能够相互依赖、相互促进。按照初步设想，在3年内基本完成150平方公里主要道路路网及绿化、亮化、供水、燃气、供热、垃圾中转站等配套设施建设，产业集聚初具规模，城市功能基本具备，初显园区新形象。5年内使开发区成为一座有活力、有产业基础、生态和谐的济宁西部新城。

　　实施产业兴区战略打造千亿级工业园区

　　开发区今后将由注重项目数量向更加注重质量转变，由靠外延扩规模，到靠科技提升、注重效益的转变。全力主攻大产业，加快培植主导产业，打造特色鲜明的产业集群，促进主导产业发展。围绕已形成的工业支柱产业，结合产业发展趋势，抓好优势产业的扩张延伸，按照扶优扶强的原则，重点培植和发展具有较强带动力、竞争力和辐射力强的新能源新材料、先进制造、商贸物流三大主导产业。大力发展集航运枢纽、商贸流通、公铁水联运等功能于一体的规模化临港产业，推进铁水联运、粮食物流园区、钢材大市场等重点项目尽快建成发挥效益，努力把开发区建成区域性物流集散地。规划布局一批大型商贸中心、特色商业街区，抓好中央商务区、五星级大酒店等城市综合体建设，打造区域性商贸中心。积极培育房地产业，发展总部经济、楼宇经济，鼓励和引导社会资本参与高标准厂房建设，探索工业地产开发运作模式。力争使开发区装备制造业、新能源新材料产业、商贸物流产业这三大产业销售收入快速突破300亿元大关，促使开发区早日成为千亿级工业园区。

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树牢理念　一线服务　优化环境疃里镇28个重点项目顺利推进
    本报济宁讯（通讯员金哲）济宁经济技术开发区疃里镇牢固树立“抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓科学发展”的理念，以“服务项目建设、加快项目落地”为抓手，强势整治辖区建设环境，多措并举，保障重点项目顺利推进。目前该辖区内机场路北延、洪山路北延、钢管产业园等项目已完成项目征地工作。镇中学、新挑河医院等项目正在加紧建设。
　　该镇根据区委工作重点，筛选出28个重点建设项目，成立28个推进项目建设指挥部，实施重点项目领导包抓责任制。从一把手到每名科级干部，人人有包抓项目，个个有推进任务，并抽调精兵强将为每个项目配备了工作组，从项目入驻、推进、直到施工完毕，坚持深入吃住在一线、办公在一线，全程服务项目建设，解决项目推进过程中产生的问题，排除工作障碍，确保项目按计划进度顺利实施。强化宣传，形成支持项目建设浓厚氛围。坚持由各包保领导带领工作组经常性地深入项目涉及村，与村干部及群众召开座谈会，对群众关心的热点问题做耐心细致地解释工作，消除他们的思想顾虑和包袱，教育引导群众摒弃小农意识，以大局利益为重，积极主动地支持配合重点项目实施。加强整治，优化项目施工环境。联合镇派出所、国土所、城管大队、司法所等部门成立“优化项目建设突击小分队”，针对项目推进过程中出现的各类违法行为，坚持“及时处理，严肃处理，从快打击”的原则，以铁的手腕、铁的纪律、铁的制度全力为项目顺利推进保驾护航。同时，镇党委、政府实行行之有效的调度和严格的督导。定期召开调度会议，对各工作组进展情况实行三天一调度，详细听取各工作组的进展情况，询问遇到的问题、破解问题的方法及下周的工作安排，对没有按预期完成的工作组采取通报的形式，强化他们的责任意识和进取精神。督查人员全速跟进，严格督查，确保项目有力推进。

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工业化城镇化双擎驱动马集镇园区经济提质增速前景广阔
    本报济宁讯（通讯员　陈根运）济宁经济技术开发区马集镇按照园区总体定位，坚持高标准定位规划，实施工业化、城镇化双擎驱动战略。实施“马集物流经济圈”、“两线生态经济隆起带”、“高效农业示范基地”，推进物流经济、园区经济、低碳经济、高效农业经济全面发展。
　　建设“马集物流经济圈”。以南外环与机场路枢纽位置规划4.43公顷物流经济圈，物流经济圈集居民安置、商业安置区、物流园区、重型机械4S店、餐饮住宿于一体，物流经济圈东接济宁市委、市政府北湖办公区和济宁西部铁路物流园区，西靠嘉祥石雕文化产业园和嘉山绿道，北靠马集顺达港物流园区，南靠马集工业园，交通位置、资源优势非常优越。建设“一流石雕文化产业园”。将石雕文化产业园建成集石雕艺术加工展示、销售、艺术欣赏，研发于一体的现代石雕文化产业园区，全面展示马集石雕艺术魅力。建设“三线生态经济隆起带”。对机场线、南外环、嘉山绿道三大命脉线聘请专业规划设计部门，进行高标准规划设计，编制控制性发展规划，做好沿线村庄、商户群众的宣传教育工作，严控各类违法、违规建设，进一步盘活土地存量，按照总的发展规划，打造三线经济隆起带。建设一流“马集工业园”。实施“马集工业园效能大提升”计划，年内新落户3000万元以上项目3个以上，跟踪洽谈项目4个；　依据现有落户企业产业基础，加快培育立镇主导产业，对现有企业加强管理，鼓励企业进行规模扩张，盘活企业资源，提高亩均税收；招大引强，坚持抓大不放小，提高招商引资质量，主动走出去，积极与大企业、大集团对接，招引一批有实力、高效能项目落地；实施园区企业“腾笼换鸟”计划，严把入园企业规划关、建设关、税源关、效益观。建设“马集东部高效农业区”。在河东15村以郝庄村、刘庄村、西大李村、乔庄村、薄店村、马海村、翟庄村等土地流转示范村为引导，在成功流转土地3500亩的基础上，由农业部门牵头积极与周边县市区种植大户对接，集聚发展集苗木培育、优质良种培育、蔬菜种植于一体的“马集东部万亩高效农业区”。通过五驾齐驱建设战略，全面盘活马集镇镇域经济发展空间，为济宁开发区打造西部增长极再添新动力。

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提振精气神　突破大项目开发区全力推进　重点项目建设
    本报济宁讯（通讯员　马成龙）经济技术开发区成立后，坚决贯彻落实市委、市政府“全面启动、快速突破”的工作要求，坚持以科学发展观统揽工作全局，通过深化“大项目突破年”活动，以大项目建设作为启动经济技术开发区发展的主抓手，通过“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，分管局室深入抓，条块结合，上下联动，形成全区上下齐抓共建推动大项目建设的生动局面。
　　推进大项目建设。为加快项目建设进度，经济技术开发区通过建立重点项目领导包保责任制。将重点项目分解为12大工作项，成立重点项目指挥部。开发区按照牵头领导责任分工，形成了靠前指挥、衔接紧密、合力攻坚、快速推进的工作态势；建立项目联席会议制度。协调解决项目建设过程中出现的土地、资金、搬迁等一系列问题，为快速推进项目建设创造良好环境。截至目前，在建项目32个，其中市重点建设项目8个，总投资134.6亿元。其中，过10亿元的项目2个，分别为：济宁市重点项目投资15亿元的广益运河钢材大市场项目和投资10亿元的环保工程设备及EVA环保膜生产项目。
　　突破大项目招引。开发区依托现有产业配套基础，借助对接全联机遇，明确以京津唐、长三角、闽东南为重点招商区域，以世界500强，国内500强，行业100强企业为重点目标，加大招商引资力度。先后与美国国际商会、京城重工、上海科大重工、盈创3D打印、中城建、如意纺织集团、天津海澜德等一批大型公司、机构进行对接，并达成初步合作意向，同时与60余家企业建立招商信息联合共享平台，与10家企业建立合作发展关系。经济技术开发区挂牌三个月来，已签定合同项目12个、总投资37.9亿元。达成合作意向的主要项目有：投资60亿元的天津海澜德住宅一体化基地项目、投资50亿元的中城建开发区基础设施建设项目、投资15亿元的盈创新材料3D打印项目、投资50亿元的纺织城项目、与美国国际商会合作的欧美产业园、山东省重点工程投资39亿元的济宁铁路物流园区项目。
　　抓好大项目保障。保障土地供应。通过争取增量、盘活存量、节约集约用地等综合设施，着力抓好土地收储和土地盘活。进一步加大依法收回闲置土地力度，腾笼换鸟，盘活存量土地，对现有零散土地整合、置换，集中向大项目供地。采取集约用地等措施，集中建设专业标准厂房，切实提高土地利用率，同时进一步拓宽融资渠道。

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骏马驰骋在高地———《济宁日报·高地》开篇语
    ■本报评论员　刘运华
　　马年伊始的龙头节前夕，伴随着早春的叮咚水响，踏着春天的鼓点，济宁经济技术开发区应时揭牌成立。倏然之际，已到年半，这块投资兴业的热土之上演绎了什么样的创业图腾？这个承载着创新发展理念，高端发展定位，蓄积、释放、转化和提升发展后劲的“高地”，迸发出了多么巨大活力与能量？麦收的场景启示着你，累累的硕果会告诉你，新鲜问世的《济宁日报·高地》（济宁经济技术开发区版）会准时的每月一次地向你汇报。
　　骏马驰骋在高地，最是机遇难再得。深层改革攻坚克难，转型升级稳步推进，特别是我市历经多年的科学跨越，再度腾飞已是如虎添翼，更有全省规划建设西部经济隆起带、中央和省支持济宁资源型城市可持续发展、省部合作推动曲阜文化经济特区建设、行政区划调整获批实施、惠普基地项目落户五大机遇，并已开始向现实发展优势转化，多种利好因素无不不同程度地转化为经济技术开发区自身发展潜能。尤其是经济技术开发区自身具备和越发聚集的巨大优势，都成为时代骄子奔腾向前、愈显张力的底气所在。
　　骏马驰骋在高地，实干兴区最可贵。在各方提振精气神、全力实现“双过半”的号令下，积极谋划、科学统筹、重点突破、再攀新高，无不贯穿着“实干”这一缤纷光荣的壮丽线条。空谈误国，观望误事，等待徘徊错失良机，怨天忧人碌碌无为，实干兴区才是明智、现实、唯一的选择。中国经济是干出来的。经济技术开发区的坚固平台、巨大优势和已经取得的果实，是干出来的。而这，仅仅是开始，开启、开拓，万里长征第一步。实干，正是用好机遇、迎接挑战、好戏连台、佳音频传的资源与最好诠释。持续、科学的实干，必然迎来幸福来敲门、成果来敲门，广阔前景来敲门。
　　骏马驰骋在高地，夯实“高地”最关键。济宁经济技术开发区，顾名思义，立足济宁着眼全国以至放眼全球，它都要瞄准前沿立足高地，扮好名副其实的领跑角色；　高端经济产业及其链条，创新与核心技术，均要翘首前瞻，高点定位；故而，今天招优引强，明日则要形成并输出自身的新理念新技术新产品新标准新体系。实现上述丰富内涵，要的是敢于担当大有作为，要的是壮大断腕背水一战，要的是统筹谋划风物放眼，要的是既骏马奔腾又“龟蛇静”，如此，美好的期许便会指日可待。
　　6月9日的市委扩大会议要求，坚持高端高质高效发展方向，加快实施千百亿产业培植工程，着力打造济宁工业经济升级版。济宁经济技术开发区必将深谙其义，高境界担当，通过扎实、艰苦的奋力拼搏，谋在前，干在先，重实效，确保开发区这一骏马，在生态的高地上春风得意马蹄疾。

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