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据央视报道,日前国家发改委副主任宁吉喆表示,今年我国将制定出台促进汽车、家电等热点产品消费的措施。此外,今年我国还将实施第二批外商投资重大项目,其中包括新能源汽车、新能源电池等等。促进消费措施的推出为了更好的刺激汽车市场消费,而2018年的车市行情表现确实不够“给力”。
为何出台促进消费措施?
众所周知,中国汽车产销量连续九年蝉联全球第一,多次创下新高,可谓名副其实的汽车消费大国。
据中汽协数据显示,1-11月汽车产销分别完成2532.5万辆和2542万辆,产销量比上年同期分别下降2.6%和1.7%。产销量增速继续回落。其中,11月汽车产销比上年同期继续呈现明显下降,延续了7月份以来的低迷走势。
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具体来看,除了整体经济形势不甚乐观,以及国际经贸关系紧张等因素外,汽车市场增长动力不足还有以下原因:
(1)2018年的车市表现低迷,受到多重因素影响。近年来,国内车市保持快速增长,产销量多次创下新高,而蓬勃发展的汽车市场带来相当高的产销基数。高基数下,汽车市场想要维持高速增长压力也是相当大的。
(2)楼市涨价的泡沫危机始终伴随车市的压力。2018年,全国炒房热严重升温,导致泡沫仍在延续,中西部楼市危机严重,间接地冲击了汽车市场,特别是自主品牌和SUV的发展。
(3)车辆购置税减半政策逐步退出市场,影响消费者的购车意愿。车辆购置税减半政策对于提振车市效果显著,而一旦减退或取消优惠政策,市场销量也会出现明显的下降。
进入2019年,汽车市场的低迷趋势或还将在年初延续。为了更好地促进汽车市场的消费,制定出台促进汽车消费措施是很好的利好政策。实际上,此前也推出过一系列促进汽车消费的措施。
1、汽车购置税减半优惠措施
时间:2015年10月1日-2016年12月31日
作用:拉动汽车市场内需
主要内容:在2015年10月1日至2016年12月31日期间购买1.6L或以下排量汽车购置税减半。从2017年1月1日起,1.6L及以下排量乘用车的购置税率由5%变为7.5%。
影响:受购置税优惠政策影响,2016年乘用车产销再创历史新高。2016年乘用车销量为2437.7万辆,比上年同期增长14.9%。2017年,受购置税优惠幅度减小,乘用车产销增速明显减缓。2017年乘用车销量为2471.8万辆,同比增长1.4%。
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不过在2018年12月29日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过了《中华人民共和国车辆购置税法》,并将于2019年7月1日起实施。与此同时,此前实施的《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》将废止。而据《车辆购置税法》显示,车辆购置税的税率为10%。
2、免征新能源汽车车辆购置税
时间:2014年9月1日~2017年12月31日
作用:扶持新能源汽车发展,鼓励购买新能源汽车
主要内容:2014年9月1日-2017年12月31日,对在《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》内的新能源汽车免征车辆购置税。
影响:近年来,进入免征车辆购置税目录的车型越来越多,这有利于行业技术升级、革新。同时,优惠政策刺激消费,新能源汽车销量持续增长。新能源汽车市场从2009年之前不足500辆,增长到2017年的77.7万辆,2018年预计有150万辆。
今年以来,我国新能源汽车推广情况良好,电动汽车产销量保持快速增长。数据统计显示,2017年中国新能源汽车销量达77.7万辆。到2018年,预计中国新能源汽车销量将达150万辆。
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3、“汽车下乡”给予财政补贴
时间:2009年3月1日-2009年12月31日,后延长至2010年12月31日
作用:刺激汽车消费
主要内容:对购买1.3升及以下排量的微型客车,以及将三轮汽车或低速货车报废换购轻型载货车的,给予一次性财政补贴。
影响:实际上,这项优惠政策既是惠农政策也是拉动汽车消费的措施。2009年,我国汽车保有量为0.76亿辆,还有相当大的增长空间,而农村是一个潜力巨大的市场。未来,我国汽车保有量还将继续增长,或在2019年将超越美国2.65亿辆的水平。
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汽车优惠政策的推出可以有效的促进汽车市场的消费,回顾2018年低迷的车市行情,有待今年的各项利好措施推出以拉动增长。
后市预测
2018年国内汽车市场行情低迷,乘用车产销负增长几成定局。今年乘用车市场相对低迷,主要受到基数和楼市等因素的综合影响。其中,2017年产销量高基数因素导致2018年四季度的负增长约在15%左右,影响全年增速3个百分点。而2017年车市的高基数因素会在2019年消失,对2019年销量增速修复有改善效果。
预计,2019年乘用车市场增速或能达1.2%。但由于2019年春节较早,加之2018年的转移量较少,2019年初应该仍是严峻的负增长。整体来看,2018年国内车市呈现前高后低的高基数效应,而2019年的车市或将呈现前低后稳的走势。
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