购置税减半 汽车购置税减半传言再起 政策刺激能否挽救“寒冬”车市？

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2018年还剩不到两个月就结束了，中国汽车市场从1999年至今，经过了17个年头的持续增长，终于在今年走入一个“低谷”。虽然2009年和2015年购置税优惠政策确实带动了一波“救市作用”，然而因部分城市受到限牌限行政策影响以及大量民间资产沉淀在房地产上，终使得居民购买力下降，家庭无余消费汽车。

中汽协发布数据显示，9月我国汽车市场产销降幅分别达到11.71%和11.55%，其中乘用车市场销量为206.05万辆，同比下降12.04%，至此今年第三季度中国车市已连续三个月出现销量负增长。而10月我国乘用车市场的销量仍持续走低，乘联会日前公布的从10月初到10月26日汽车零售和批发销量数据显示，月累计零售销量降幅为25.6%，批发销量降幅达23%，传统的“金九银十”并没能挽救乘用车市场销量的整体跌势。

对于目前中国车市进入低迷的现状，工信部工业和信息化部副部长辛国斌表示：“从目前形势来看，产销高速增长的时期可能已经过去了，低增长恐怕是未来发展的一个常态。”

购置税优惠政策传出 汽车股市反应激烈

中国车市进入“寒冬”已经是不争的事实，汽车厂商和经销商此刻正期待着一场“救赎”。10月29日，彭博社援引知情人士的消息称，中国国家发展改革委正在提议，将1.6升及以下的乘用车车辆购置税由目前的10%减至5%，以重振国内市场新车销量。

这已经不是后半年第一次出现关乘用车车辆购置税减半传言。10月初有传言称中国汽车流通协会向有关部门提交文件建议将车辆购置税减半。11月1日，中国汽车流通协会副秘书长罗磊在接受采访时表示，协会方面确实曾向国家发改委方面提交过对于当前国内汽车发展形势的基本分析及建议的相关内容，但也只是代表行业提了三个建议，并没有外界所盛传的“建议将2.0L和1.6L及以下排量车型车辆购置税减半至5%”的说法。

虽然流通协会副秘书长罗磊否认了购置税减半的传言,但汽车市场的反应却没有因此平淡下来。  10月30日开盘后汽车股出现集体大涨。其中，长城汽车股价上涨6.36%，吉利汽车股价上涨2.35%;广汽集团股价上涨7.02%。此外美国当地时间10月29日，福特股价上涨6.3%，通用汽车股价上涨5.1%，戴姆勒、大众、宝马等德国车企股价均有4.1%-4.9%的涨幅。此外零部件股价也出现上涨，安波福、德尔福、博格华纳、伟世通、固特异股价均上涨了5%-8%。

购置税调整存在利弊交织，增长乏力因提前透支

众所周知，中国车市上一次“寒冬期”要追溯到2008年金融危机，就在那一年我国第一次实行了购置税优惠政策。为了刺激市场消费，自2009年1月20日至2009年12月31日购置的1.6L及以下排量的乘用车，按5%税率征收车辆购置税。2010年，购置税优惠政策保留，但税率增至7.5%。

政策刺激效果立竿见影，2009年，中国乘用车销量达到1033.1万辆，增长52.9%。当年销量首破千万并首次成为世界汽车产销第一大国。2010年继续保持高增长，增幅为33.2%。

刺激消费虽然带来了增长率，但同时也在一定程度上提前透支了购买力，2011年中国乘用车产销量开始回落，2011年，2012年增幅分别只有5.2%和7.1%。看来优惠政策的导向其实只是提前消费。

时间恍然过去，2015年7、8月，汽车销量陷入负增长。10月份，1.6L及以下排量乘用车购置税减半政策再次出炉。汽车销量下滑的局面从2015年四季度得到缓解，全年销量首次突破2000万辆达2114.6万辆，增长7.3%。2016年保持14.9%的增速，销量2437.7万辆。

由于市场基数变大，一旦购置税优惠退出，市场的增速会快速放缓。事实上，今年整体车市走势不好，原因之一就是因为前两年小排量车购置税减半政策刺激了整体车市的快速增长，使得汽车消费提前透支。

10月30日，中汽协秘书长助理许海东接受采访时表示“刺激政策肯定也会带来相应负面效应，一旦政策出台，大家都会抢先购买，这必然会造成市场波动，带来一些后遗症。”

再次实施购置税减半政策能否顾挽救车市?

事实上，经过两次购置税优惠政策的实施，国家也从中发现了弊端，从去年中国乘用车总销量中，1.6L以下排量的汽车销量约占总销量的70%。在当前国内汽车市场持续低迷的氛围下，车辆购置税减半政策无疑是刺激促进消费者购车行为最直接有力的方式，减半购置税固然能提升当时的购买力，刺激市场快速消费，然而只是“饮鸩止渴”的做法。到底是否有利于中国汽车市场的长期发展业内仍存在不少争议。不少专家表示，类似的政策能在短期内促进市场销量的增长，但长远来看，要从根本上解决问题还要依靠市场内在动力。

实际上，当前大城市汽车保有量已近饱和，特别在经济疲软及房贷压力下，新车购买的市场需求不强，三四线城市居民收入受到影响下，国内汽车市场的体量实际上已接近存量市场。有业内人士指出，由于汽车保有量的问题，即使出台购置税优惠政策，虽然一定程度上能刺激国内汽车市场，也难以达到此前两次购置税减半政策对市场的刺激效果，因此政策对市场的拉动效果不会特别好。

综上所述，车辆购置税减半确实可以在短期内刺激市场再次进入“繁荣”状态，但如果这种“繁荣”假象是建立在全民提前消费的情况下，汽车市场和居民生活都会受其影响，那显然是完全没有必要的，中国汽车市场正在面临一次新的变革，对于汽车制造商来说也进入优胜劣汰的关键时机，增长率固然重要，但想要保持和谐稳定的增长率还是需要靠车市本身的动力，一味依靠政策刺激显然是不可取的。尤其在如今汽车已经饱和的情况下，盲目刺激也许将带来更大的后遗症。

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