请问本贴文中的“开工率达到116.7%”是咋得出来的?

RPG7

改善交通出行
1、道路建设。
①断头路打通工作：同济路北延、杨柳街北延4条断头路已打通；任通路东延、科苑路北延等24个项目已开工，开工率达到116.7%。
  (以上摘抄，纯属娱乐)本人愚钝，百思不得姐:如果24个项目都开工，开工率显然是100%，那么多出来的16.7%是什么东东呢?是不是说，政府为民办实事，并且做好事不留名，把没有想到的断头路啥得也一并给干了，所以计算百分比就多出来了呢。
  请网友们给个正确答案吧。