村级债达9000亿，农民的权益谁来保障？农村这五笔糊涂账该清算了

玄微

#3月财经新势力##头条创作挑战赛#
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这些年，三农问题突出，而当下，却爆出村级债务已达9000亿，这么大的债务窟窿是怎么来的？村务外债和资产该严查了，此外，农村其他的糊涂账也该清算了，农民的权益该如何得到保障？

村级债务达9000亿

地方债超60万亿，已经让国人难以接受，如今，又爆出村级债务达9000亿！



而“小村大债”也成为了农村经济发展及乡村振兴的一大阻碍！

而村级债是怎么来的呢？很多人会很纳闷，毕竟村里又不搞地产！

其实，地方债问题，我们好理解，主要是和城投过度基建，地产周期相关，地产上行周期，大规模拿地，债务膨胀，结果下行周期，债务就兜不住了！

但村级债规模达到9000亿，接近万亿，确实让人深思！

我们具体来看，第一财经报道，据农业农村部抽样调查，截至2019年上半年在全国70万个行政村中，村级债务总额已达9000亿元，村级组织平均负债已达130万元。
如湖南省2020年统计，负债村占全省总村数的72.49%，村均负债108万元。
这个数据确实很夸张，农村一般人口比较少，而且随着城镇化的进程，农村人口流出明显，很多农村出现了凋敝的情况。



况且从农民的收入来说，收入水平低下，根据数据，2022年农民年均收入首次突破2万，很多农民都发声了，表示根本达不到2万。

而这也揭露了农村的真实情况，就是农民收入普遍低下，在这样的情况下，村级平均债务130亿，确实太高！

村级债务的增加，无疑让集体“包袱”越来越重，而背后，农民的权益也得不到保障。

既然如此，我们就要来看看这么大的规模的债务是怎么来的？

债务规模扩大背后，原因众多。

其一，基层村镇推行基建，比如美丽乡村、养老院、移民新村建设等。这类由县区财政补助，但数额比较少，也存在难以兑现的情况，很多村集体不得不举债。

另外，还有村庄绿化、人饮工程改造这样的公益事业，而缺乏的资金，也会形成村级债务。
其实，农村基建也算是造福村民，比如现在很多村，就连西北等一些落后的村子也有活动广场，有娱乐运动设施，比如篮球场，运动器械等，这是好事！



但是因为这些造成村级负债，就该考虑是否过度基建和美化，以及资金是否用到了实处！

其二，一些村集体借贷和集资兴办企业，这些年在乡村振兴中，确实鼓励农民创业，但是一些村民缺乏经验或者缺乏运营，最后，导致亏损，这样的情况也很多。

这当中，也有个典型的特点，就是集体债务逐渐私人化。因为村级的一些贷款难度增加，这背后或许有贷款限额或者未还的债务等，最后村组织便向私人举债，于是，一部分村民成为债权人，化债能力弱。

其三，旅游村、明星村债务问题突出。旅游村前期投资大，但如果运营不好，或者是在人口少的地方大搞旅游建设，便容易亏损，形成负债。
再就是明星村，一些发展得比较好村，甚至比县城的富裕程度还高，而这类村建设多，投资多，也就意味着负债大。



而且不断引进项目，不断发展中，长期债权债务清欠不及时，形成新的债务，负债会越滚越大！

其实，村级债务的问题，很大程度上可以总结为，资金供求不匹配、管理不规范、运营不良、旧债累积，由此，出现“小村大债”的现象！
当然，这都是明面上的债务，其实，根据实际情况，还有很多暗面的因素导致的债务。

农村债务的糊涂账

农村明面的债务容易讲得清楚，但是农村债务和资产的糊涂账，更值得关注！

我们说当下的农村有五笔糊涂账，其中两个就是农村的财务外债，村集体财产流失。
农村的财务一般是由村里的会计或者干事一手掌握，村民一般不太了解，但农村的债务问题，也不乏人为因素。





少数村干部责任心不强、工作不实引起债务。

有的村级领导班子换届交接出现新官不理旧账，接权、接钱、接物而不接债，导致会计核算不连续，不真实，负债不能及时偿还，年积月累，负债逐年增加。

有的村干部在换届选举前口头承诺，保证发展好村级经济和社会事业，当选后举债兴办公益事业，形成大量债务。

有的村干部只知花钱，不知赚钱，举债支出不断增加，导致负债难以偿还日积月累，债务越来越多。

当然还有更严重的就是中饱私囊，这种情况也存在。
比如最新通报的重庆市石庄村的一位村委会主任，就中饱私囊，私设“小金库”！



一套鼠标键盘花费90元入账240元，村办公室装修等大额支出，建立两套台账，多开金额报账，套取集体资金，为他人牟利，收受好处费10万元。

还有2021年通报的，90后村干部开具“阴阳票据”中饱私囊，2年半侵占11万余元。

揭阳两村干部大肆贩卖集体土地，以宅基地抵债，损公肥私、中饱私囊。

这种行为不是个例，相信还有很多地方都存在，这无疑会加重村集体的资产流失，加大负债。

当然，这些案例中，其实都存在村集体财产流失的情况。

一般来说，村自然资源相对比较丰富，这些资源应该属于村集体所有，任何人不得擅自占用。
但是在现实中就会出现资产流失的情况，比如土地租借、沙石、煤炭、矿物、森林等一些资源的流失。



有的土地是集体机动地，但存在村民在无合同、无协议的情况下私自占有耕种。

还有部分村存在利益输送关系，或者假合同的情况，签订合同的面积与实际不符、租期过长、租金过低等问题。

就比如广西勤村，2005年就已经发包出去40亩（实际测量面积达70亩），租期为50年。承包方一次性交了400元租金，至2021年共17年，租金收益每年仅23.53元。

后来查明情况，于2022年2月一次性补交2005年以来的承包金共23800元。
类似这样的资产流失案例还有很多，所以，这些问题必须引起重视。

清算糊涂账保障农民权益

农村债务高企，村集体资产流失严重，农民的权益谁来保护呢？
我们一直在关注三农问题，在大搞乡村振兴，就是要保障农民的权益，所以，对于以上行为，必须严惩不贷。
村集体资产的收益直接关系到全村老百姓的切身利益，一分一毫都不容流失！债务问题也是，同样和百姓的利益密切相关。



保障农民权益，农村的糊涂账该清算了！

当然，我们说这只是两笔，一共5笔，还包括了第三，惠农政策，比如农业补贴款。

其实，国家的惠农政策很多，一些老百姓可能不知道，导致国家发放各种补贴款被村干部在其中给截取了！

一层一层下来，到百姓手中，就很少了，甚至老百姓没有得到这些补贴。

第四就是农村低保扶贫的乱象，我国的扶贫从1986年开始，直到2020年，国家一直在扶贫，花费的金额也是巨大的。

“十三五”期间，截至2020年底，全国实施扶贫项目超过9.2万个，投入各类资金1245亿元，直接受益对象1300多万人次。
这个规模是庞大的，但是农村贫困户的补贴款，部分真正的贫困户，没有收到补贴款，一些村干部的亲友根本不贫困，却得到了不应该得到的补偿款，对此，国家必会严查这类假贫困户。



第五就是村霸和违规的村干部。以上农村出现的乱象，其中一定程度上与此相关，所以，这一点也要严查，腐败分子严惩不贷，追究相关人员的责任。

以上就是农村的五笔糊涂账，当然，国家也已经出手了，而且，国家这些年一直在做这方面的工作，就如前面讲到的广西勤村，经过严查，流失17年的村集体资产收益终于收回来了。

另外，还有我们近期一直在说的精兵简政，人口比较少的村，依然设置了很多职位，造成了一定程度的人员冗杂。

就如我们之前讲过的一个常住人口8000多人的县城，编制有2000多，虽然这是县城，但一些村几百人，也有十几人的配置，这些也会造成财政压力。
总之以上都是农村要解决的问题，尤其是当前进入新阶段，共同富裕、乡村振兴进一步推进的当下，又爆出村级债务已达9000亿，那么，国家势必要再次出手去查处农村的乱象及糊涂账。
其一，要加强监管，建立和落实“第一责任人”制度，出现这些问题，必须要追责。



其二，要做实“村财乡管”财务管理机制，村上的账，不能任由村上做主，甚至出现两套台账，中饱私囊的情况。

其三，建立考核机制，把干部考核与村上的债务等情况挂钩，解决乡村债务问题。

其四，对于违规的村干部，比如贪腐、中饱私囊、输送利益，损害村民利益的，必须严惩。

当然，也有人反馈，要解决好干部的问题，就要提高村干部的薪资，薪资太低是导致中饱私囊的一个因素。
对此，可以考虑，比如精简人员，从而增加个人的收入，当然，核心还是责任意识。



总之，要解决好三农问题，势必要清算农村的糊涂账，保障好农民的权益，让每个村民都能享受到村庄发展的成果，而不是利益受损。

此外，也要想办法增加农民的收入，保障农民在医保、养老金等方面的权益，这也是广大老百姓的心声。

大家对此还有其他建议吗？欢迎大家在评论区留言讨论，点赞关注！

来源链接

抬头放肆的笑

一点正事都没做，怎么欠的外债？

北村新茶

吃进去，吐出来。

任眼泪飞舞

村干部贪污腐败严重，该严查了

伟亮

满头虱子没法拿了。

紫霞碗豆

村里什么也没搞，就那么几个人债务那来的

甘连凯

应该揸一揸全国村长村书记我们这地方级动卖了大队生产队载的松树也都卖了钱那去把树卖了地又卖了线那去领导都放到自己口代里了买地买树不用自己名还揸不着不好揸

腾运德科技

为什么会型成这样的尴尬局面？？？

邱子峻

只要面子不要里子的结果。为了应付上面的结果。[打脸][打脸][发怒][发怒][发怒]

抬头放肆的笑

支持清算！！！

伟亮

各级地方举债搞城市建设，把后代100年的钱全部花光了，地全部卖完了，将来子孙后代花什么卖什么？山顶上砍树造地，谁去种？能长庄稼吗？

灌罐儿啦

村长没人管，想干啥干啥，最后一拍屁股走人，留下一个烂摊子。现在要彻查他们在银行里的存款，在城市里的房产。看他们的资金链，到底是哪里来的，又虚报去了哪里？

牛油小面包

可能有20%的村级债务落入个人腰包，这的确是一个大问题！

油腻达叔

这太好理解了／我们那里的乡镇不是太富裕／乡镇里的村长月工资2千不到／可他能在市里八千一平买2套房／

油腻达叔

凡事要量力而行，特别是面子，形象工程，打造什么什么村等。有些村委会成了行政机关的建设配套。

李國材

越富债务越多，恶性循环，不知是进步还是到退，令人担忧，值的深思。