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8月18日，山东广电传媒集团正式揭牌，简单低调的仪式并没有引起山东广电大多数人的关注。有人以为，成立集团只是领导职务的改变，员工的工作还是跟以往一样，“换汤不换药。” 8月19日，“山东广播电视台管理体制改革创新动员大会”召开，山东广播电视台1200平米演播室七百多人入座，800平米演播室开了分会场进行现场直播。 动员大会上，山东广播电视台台长吕芃坦诚地向与会者亮出了山东广电的“家底”，分析当前山东广电发展面临的严峻形势，部署下一步管理体制改革的规划…… 听着吕芃对现状的分析和对未来的规划，有人欢欣鼓舞，有人忧心忡忡，有人冷静，有人激动……这一刻，改革气息渐渐浓烈起来。 山东广电改革的内外因是什么？此次管理体制改革会有哪些创新的措施？近日，“广电独家”记者专访了山东广播电视台台长吕芃。他向记者详细解读了此次改革的规划。 “广电独家”：此次管理体制改革的内外因是什么？ 吕芃：传统媒体行业整体下滑明显，我们跟其他兄弟台的差距不断拉大，台内部的机关化、行政化、官本位的倾向非常严重，大量人员积压在非生产性岗位上，真正从事节目创作和生产的一线职工占比不到20%。 内部机制不活、人才流失严重、产业发展滞后等问题非常突出……内忧外患，如果不改革就是死路一条。 “广电独家”：此次改革最大的压力在哪里？ 吕芃：顺势的改革要容易一些，而现在整个行业发展的趋势是向下的，这样的逆势改革困难就会很大。过去我们的改革是摸着石头过河，如今的改革已经进入深水区，我们必须练好游泳的本领。 习总书记说改革要打破利益固化的藩篱、打破既得利益的藩篱，我们这次的改革也是要打破利益固化的藩篱。 过去那种让大家都受益的改革已经不存在了，如今的改革是要设身处地去啃硬骨头。改革一定是要付出代价的，谩骂的、攻击的、告状的，肯定会有，但是总得做，不做我们就死路一条。 “广电独家”：此次改革的任务是什么？ 吕芃：从大的方面来讲有三个。 一是要优化内部管理，促进事业快速发展，包括保留公益三类事业单位性质，对职能部门进行改革，整合宣传业务资源，推进媒体融合发展，以及建设全省地面数字电视集成播控和传输平台。 二是要培育文化创新与产业发展的市场运营主体，重点就是组建山东广电传媒集团有限公司，并确立其企业属性、治理结构、组织架构等。 三是要构建台企一体化管理协同发展的新格局。 “广电独家”：此次改革会遵循怎样的原则？ 吕芃：总体而言，有五大原则。 一是坚持党管媒体。作为媒体，要始终坚持党对新闻舆论工作的领导，始终坚持正确的政治方向和正确导向，始终坚持党和人民的喉舌定位，牢牢掌握媒体话语权和舆论主导权，这是我们发展的立足所在。 二是坚持一体管理。坚持政府设台和广播电视核心资源归国家专有专营，坚持广播电视事业产业由党委统一领导，建立事业产业统筹协调、整体发展、一体化管理机制，推动党委领导与法人治理结构相结合、内部激励和约束相结合，形成既体现媒体产业功能又符合现代企业制度要求的管理新模式。 三是坚持统分结合。按照事业与企业分开、采编与经营分开的原则，厘清事业与产业边界，分开运行、分类管理，稳步推进制播分离、宣传和经营分开改革，宜分则分、宜统则统，打通人财物管理使用通道，实现资源优化配置、资源优化组合。 四是坚持融合发展。强化互联网思维，坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、融合发展，坚持先进技术为支撑、内容建设为根本，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理方面的深度融合，加快构建舆论引导新格局。 五是坚持双效统一。坚持社会效益第一、社会价值优先的经营理念，建立健全确保把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的考核评价体系。 “广电独家”：未来的经营中，山东台和传媒集团如何区分？ 吕芃：管理模式方面，山东广播电视台与山东广电传媒集团采取一体化运行的管理模式。山东广播电视台实行企业化管理，与山东广电传媒集团实行统一标准的用工、薪酬管理制度。 用人机制方面，按照文化体制改革要求，打破人员身份界限，编制内外人员在职务晋升、职称评聘、绩效考核、输入分配等方面统筹考虑。 实行岗位管理和全员聘用制，按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、实行合同化管理，以岗定薪、岗变薪变、实行动态化管理。 严格政治把关，优秀的非在编合同制员工，可以通过公开竞聘方式聘任山东广电传媒集团中层管理岗位和高层管理岗位；创新选人用人机制，开辟选聘职业经理人、独立制作人、知名节目主持人新通道，实行契约化管理，实行与市场相对接的薪酬政策。 财务管理方面，山东广播电视台执行事业会计制度，山东广电传媒集团执行企业会计制度，实行独立核算，合并报表。规范双方经济往来，严格按市场方式运营，依照市场公允价格进行交易。 “广电独家”：可经营性资产都划归集团？ 吕芃：在可经营性资产方面，对台属企业和各类经营性资产进行全面清查；在理顺产权关系、明确产权归属的基础上，将山东广播电视台可经营性资产剥离，按照资产无偿划转、股权无偿划转等方式分期分批注入山东广电传媒集团。 根据行业发展及产业布局需要，对现有台属企业实行重组改造，关停并转，划入山东广电传媒集团。 “广电独家”：现有体制内人员到集团工作，采用怎样的管理方式？ 吕芃：现有在编人员实行档案管理后，继续按规定做好考核、晋升工作，考核结果、晋升等级在退休时按照事业编制人员待遇兑现，社会保险和住房公积金政策按照事业单位管理办法和渠道执行；非在编合同制人员，其社会保险、住房公积金政策按照企业管理办法和渠道执行。这就解决了大家的后顾之忧。 “广电独家”：此次改革要实现什么样的目标？ 吕芃：未来的目标是体制集团化、管理企业化、技术融合化，优化资源配置，培育市场主体，全面提质增效，“十三五”期间，实现资产总规模和经营总收入“双百亿”，培育3家以上上市公司，打造形成综合实力雄厚、舆论引导力强、国内领先的新型主流传媒集团。 形成统一高效、管理规范、充满活力的良性运行机制，推动山东广电工作和整体发展水平走在全国前列。
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发表于 2016-9-20 19:35:03
楼主|
发表于 2016-9-22 19:29:44
狗仔卡
