百年兰大逆势翻盘应可期 车市“寒冬”，新能源汽车逆势翻盘！重庆如何布局？

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当前，全国汽车产业正在遭遇百年不遇的大变局，新能源、人工智能、大数据等新兴技术正在引领全球汽车产业变革。

2018年，全国汽车销量出现28年以来的首次负增长，整个行业下滑2.76%。进入2019，形势也没有好转。2019年1月，汽车销量为236.7万辆，同比下降15.8%。

全国汽车产销负增长，对重庆支柱产业汽车制造形成了冲击。2018年，在重庆工业“6+1”支柱行业中，汽车制造业是唯一出现效益负增长的行业，其增加值增速由2017年的6.2%骤降至2018年的-17.3%。

但值得一提的是，去年全年我国新能源汽车总销量125.6万辆，同比增长61.7%；新能源乘用车销售105.3万辆，同比增长82%；新能源商用车销售20.3万辆，同比增长2.6%。新能源汽车无疑成为行业“风口”。

作为全国重要的汽车产业基地，重庆如何抓住汽车产业转型升级的风口，实现重庆整个汽车行业“换挡”、转型、升级是当下迫切需要解决的问题。

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过去十年，重庆市汽车产业取得的成绩备受关注，在2015年，重庆市汽车产量已经突破300万辆，成为当时全国第一大汽车生产基地，随后的2016年，重庆生产汽车更是达到316万辆，同比增长4%，继续保持全国第一。

但2017年后，重庆的汽车产业发生了变化，汽车出现产销双降，不仅拉低了重庆汽车工业的增速，也使得重庆税收规模同比有所下跌。2018年，由于车市下行，这一问题变得更加严重，同时也暴露出重庆汽车工业“大而不强”的问题。

目前，重庆汽车产业中，已有重庆长安、长安福特、上汽通用五菱、力帆汽车、北汽银翔、东风小康等多个品牌，尤其是重庆长安，销量的好坏直接决定了重庆汽车产业的业绩。

与重庆汽车制造业增速断崖式下滑相一致的是，去年长安福特仅销售了37.77万辆车，同比下降了54%，销量低迷。据乘联会提供的汽车厂商排名显示，长安汽车被长城汽车反超降至第8位。

重庆汽车产业到底是怎么了？此前，重庆市综合经济研究院院长易小光在接受记者采访时表示，重庆中低档汽车较多，新能源汽车在全国占比较低，创新能力没有跟上。

重庆部分车企也坦承，重庆汽车产业在经过一轮高速发展后，目前确实遇到了一些难题：既有行业增速放慢的宏观大势，也有产品结构不足的微观短板；既有智能化、新能源带来的技术革命，也有对新技术掌握不足的瞻前顾后；既有竞争对手的迅速崛起，也有自身品牌影响力的不足。

此外，重庆所处的中西部区域消费能力相对偏低，中低端车型是中西部地区最大的需求，因此，过去重庆汽车制造业主要集中在中低端车型。这在一定程度上导致重庆市汽车产业的发展并没有形成较强竞争力，整车企业之间、零部件企业、校企业之间和科研机构与企业之间的相互交流与沟通的机会较少。

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面对严峻的市场挑战。今年1月，重庆印发《关于加快汽车产业转型升级的指导意见》（以下简称指导意见），提出到2020年，重庆汽车产业转型升级要初见成效，年产汽车超过300万辆，其中新能源汽车超过20万辆、智能网联汽车超过80万辆，实现产值超过5400亿元。《重庆市加快新能源和智能网联汽车产业发展若干政策措施（2018—2022年）》《重庆市支持新能源汽车推广应用政策措施（2018—2022年）》也同步出台。

业内人士表示，指导意见为重庆汽车产业转型升级勾画出“路线图”：即以新能源和智能网联汽车为主线，推动重庆汽车产业转型升级，巩固重庆汽车产业在全国的领先地位。

指导意见提出，到2022年，重庆年产汽车预计达到320万辆左右，占全国汽车年产量的10%，实现产值约6500亿元，单车价值量实现大幅提升。其中，年产新能源汽车约40万辆、智能网联汽车约120万辆，成为全国重要的新能源和智能网联汽车研发制造基地。

除此之外，《意见》还提出，要加大研发创新投入。鼓励企业加大研发创新投入力度，到2022年，全市汽车行业研发投入达到180亿元，研究与试验发展经费投入强度达到2.5%，超过全国平均水平，年新车型投放量达到20款，其中新能源和智能网联汽车10款以上。与此同时，重庆政府还将在平台、研发、降低成本、人才方面给予企业资金等支持。

长安第三次创新创业计划

基于种种利好政策，车企也加快了转型步伐。作为重庆发展新能源汽车的“排头兵”。2017年长安新能源汽车产量同比增长近3.8倍达2.6万辆，全国排名上升2位列第7位，其“香格里拉计划”明确2025年后停售传统燃油车，是国内第一个发布停售传统燃油车时间表的车企。

据媒体报道，今后10年，长安汽车在智能化领域的投入将累计达到200亿元，组建超过2000人的智能化研发团队。此外，长安汽车还与百度、腾讯等互联网巨头展开深度合作，以期加快其在智能化时代前进的步伐。

去年8月，长安汽车与重庆两江新区正式签约，计划投资102亿元打造新能源产业园。两江新区新能源产业园是其“香格里拉计划”的重要实施载体。2020年前，长安新能源将建成“大、中、小”三个纯电动汽车专属平台，未来，长安纯电动汽车都将基于这三个平台来打造。

今年1月15日，长安汽车与华为联合设立长安—华为联合创新中心”，双方共同打造全新的用车生态，后续将在智能化与新能源领域展开深度合作，共同钻研L4级自动驾驶、5G车联网、C-V2X等前瞻技术。在新能源领域，共同打造国际一流、中国领先的智能电动汽车平台。

除了长安，各车企也纷纷紧随“路线图”前行。据了解，重庆小康集团三年前开始布局智能电动汽车，目前投资已达70亿元。其中投资超过30亿元，在全球重点国家建立研发中心，致力于新能源汽车硬件、软件核心技术，电池、整车核心技术的研发和实验/验证工作。

小康旗下的金康新能源汽车工厂位于两江新区鱼复工业园内，该工厂产能规划为每年5万辆中高端纯电动车，未来将生产SF5、SF7两款新能源智能SUV。最快将于今年四季度交付到用户手中。

金康新能源汽车工厂，工作人员正在检查

另一家汽车公司，重庆力帆也正在加速迈向新能源汽车领域。去年12月17日，力帆股份发布公告称，力帆实业（集团）股份有限公司拟作价6.5亿元将持有的重庆力帆汽车有限公司100%股权转让给重庆新帆机械设备有限公司（简称重庆新帆）。

力帆股份旗下的汽车产业包括重庆力帆汽车有限公司和重庆力帆乘用车有限公司两家全资子公司，均具备汽车生产资质。在出售股权后，力帆股份仍保留重庆力帆乘用车有限公司，仍具有15万台产能的燃油车和新能源汽车生产资质。

力帆集团总裁马可表示，此次资产出售以及与车和家的战略合作，是力帆汽车产业升级战略的重要组成部分，也是力帆配置资源的措施之一，对力帆股份的汽车产销无影响。

按照双方此前达成的协议，未来双方将在多个领域开展合作，包括增程式纯电动动力模块控制技术的研发成果共享，车载人机交互系统的研发成果共享等，以及力帆集团或将参与车和家最近一轮融资，融资金额、融资价格届时将与其他交易方共同协商确定。

据了解，早在2018年8月24日，车和家已与两江新区正式签约，将投资110亿元在该地区建设“智能汽车制造基地”。基地占地1800亩，总产能40万台每年。基地将分两期建设，一期工程20万产能，计划在2021年内建成，将用于投产至少两款智能电动车产品，量产后年产值或超400亿元。

在各方推动下，目前重庆已经形成长安汽车、长安福特、力帆汽车等7家乘用车企业，恒通、五洲龙、穗通3家客车企业，庆铃、瑞驰、盛时达、长帆4家物流车企业，以及约30家相关配套企业构成的“7+3+4+30”的新能源汽车产业体系。

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需要注意的是，虽然重庆当下在大力加快汽车产业转型升级，但也面临不少的竞争与挑战。

截止去年8月，已经有接近20个城市将目标设定为打造“中国汽车城”。这些城市中，除了原本汽车工业强大的长春、武汉、重庆、广州、上海，以及作为汽车工业重镇的广西柳州等地。也有很多地方此前没有汽车工业，或者只有弱小的产业基础，但他们的发展颇为迅猛。

另据中国汽车流通协会发布的数据显示，2015年至2017年6月底，国内已经落地的新能源整车项目超过了200个，相关投资金额高达10000亿元人民币以上，各类车企已经公开的新能源汽车产能规划超过2000万辆。

考虑到现有地方规划产能的总和已远远超过国家对于该产业的预期目标，业界对于我国新能源汽车产能是否已经过剩问题这一问题也有诸多争议和见解。

一方面，规划产能并不等于实际产能，仅仅将各地生产主体上报的规划产能相加，就得出“新能源汽车产能已经过剩”的结论还为时尚早。此外，新能源汽车作为新兴产业，在发展初期激发主体投资热情、形成百花争鸣的局面是必经过程。

另一方面，各地需警惕新能源汽车规划产能过剩的趋势和风险。与产业和技术已经发展成熟的传统汽车行业不同，新能源汽车尚处在技术快速更新迭代期，未来发展空间很大。在无法预料未来技术路线的情况下，大批项目盲目上马要承担很大风险。因此，各地要注重对于新能源汽车项目的投资和产能规划的科学引导，不可过分冒进。

值得注意的是，随着补贴的退坡优化，新能源产能的利用率和从投资到市场收益的转化率也已成为新晋汽车城集群下一步要考虑的问题。

发改委显然也考虑到了这一风险，2018年7月4日，发改委出台了新版《汽车产业投资管理规定》征询意见稿，8月4日，发改委宣布公示结束，新规定正式实施在即。发改委相关人士表示，产业新规正式实施后，对新能源生产投资项目的核准也将重启。而从意见稿内容来看，对于产业基础空白、以及当地新能源汽车消费能力薄弱的城市而言，将面临着政策收紧的风险。

另外，作为新能源汽车重要技术路线之一的燃料电池汽车，其配套加氢站建设在我国更是严重滞后，阻碍了这一产业方向的市场化推进。

截至2018年3月份，我国已建成以及在建的加氢站共有33座，正在运营的仅有12座，分别位于北京、上海、江苏、大连、安徽、河南、广东、成都等地。虽然全国各地很多城市也都在规划建设加氢站，但是整体还未形成规模。

今年，十三届全国人大二次会议通过的政府工作报告中新增了“推动充电、加氢等设施建设”，这是氢能源首次写入政府工作报告。

李倩 摄

3月20日，重庆两江新区传来好消息，总投资达45.5亿的“氢燃料电池发动机及其核心零部件制造项目”正式签约落户两江新区。

此次签约项目计划三年内在渝布局360辆氢燃料电池公交车，170辆氢燃料电池物流车、重卡以及环卫车等车辆的示范运行。同时，将分期建设35座加氢站，完善重庆氢能源供应网络，满足当地氢能源车辆的运行需求，最终形成千亿级氢能产业生态链。

未来，两江新区还将成立有行业影响力的氢能源创新中心，并依托中国汽研和恒通等研发检测机构及主机厂的应用推进燃料技术的示范应用、促进商业化进程。

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