据人民日报客户端报道,***总书记20日赴江西考察调研。
! i+ p$ V5 T$ h4 i
2 y D. u6 U0 I) N! G9 z) ]5 F
此行第一站,***就来到位于赣州市的江西金力永磁科技股份有限公司,了解考察企业生产经营和赣州市稀土产业发展情况。
4 q4 j4 U9 }, q7 ]( v Q; b" C& s7 i
1992年南巡到江西时,邓小平也说过:“中东有石油,中国有稀土。”
) D* N! z7 H6 P
& G; a8 B# e; K* j稀土产业为何如此受到国家领导人重视?
% S* j" X7 e+ k- Q) T: K
# u* L. G& a/ ~% y$ t突破
$ a/ b; N7 A8 ?. J4 W$ v
9 {4 p. q/ U: q- W/ _8 Z
正如其名,稀土资源在地球上储量稀少,不可再生。
% [( f8 M! ?* D9 f- C% S
' _* j K1 j" n& m8 q在高科技产业和国防工业中,稀土是不可或缺的战略资源。小到手机屏幕、相机镜片,大到激光、光纤通信、医疗成像设备、制造飞机的高强度金属等,其生产过程中都有稀土的身影。
0 s* @. h) q8 c. Q* Y: @: N3 C4 Q' h
至于那些高科技武器,如战斗机、导弹、雷达、潜艇等,稀土材料则常常处于生产过程的核心部位。
. D8 m( i9 P: ]( Z4 `
$ X- \) D; K- a8 k; W0 W作为一种战略资源,稀土产业对中国来说具有特殊意义。中国的稀土资源在储量上位列世界第一,在稀土开采、分离技术方面也是国际绝对领先。
% ?: ~! b: R$ b+ X' e1 b Q i
+ @4 K, ]- r' ~3 n7 ]( x数据一目了然:2017年,中国稀土产量,在全球市场中占比达到了81%。
& Z3 @: d# d8 n, k1 b
' h3 F" @! i+ f. ?3 P+ l/ m上世纪70年代的时候,中国的稀土资源一度占彼时世界探明储量的71%之多。随着勘探技术的进步,其他国家也发现了一些大型稀土矿藏,中国储量占比下降到36%,但仍居世界第一;排在中国后面的,有巴西、越南和俄罗斯。
( n2 `6 U3 o6 S, o0 h9 Z; Q
6 A! x& A8 O$ g, I
前面说到开采和分离的技术。去年,在一次研讨会上,上海市稀土协会名誉会长朱铭岳就指出,目前中国稀土分离技术领先国外 5~10 年。
6 w6 i+ R0 W# S; J: X
; I0 }. ~% h, S V5 D去年9月就有新闻说,美国唯一一家正在运营的稀土矿业公司,就必须得把在美国开采的半成品出口到中国进行精炼,然后就遇上了特朗普的关税战,搞得这家企业压力很大。
\, ^( Q9 S( ?+ H! G
" \5 J* m4 H6 L) s毕竟,稀土元素有17种,它们的化学性质极为相似,尤其是其中15种镧系元素,化学性质几乎一致,要将它们一一分离十分困难。
9 A Q! J" `# T% B
! v) l8 B) v. Z9 @! |* A/ D1 ]领先
! u) z* S" y [; `
8 y- u4 ?* t7 P7 I1 w1 x. ]: C那,为啥中国的稀土产业技术这么厉害?
& m( t" q9 |3 m: q( r2 j
% i/ ?, O% K, J2 W* T在这方面,其实中国领先于世界的时间也没多久。上世纪90年代以前,中国的稀土生产工艺和技术还十分落后。当时,世界上一些国家把稀土生产技术作为机密,对中国实行封锁,导致中国只能大量出口稀土原矿,送到美国、法国、日本等国家深加工,然后我们再高价买回。
" d) W1 h4 L* o9 T
- g( ?" D# V0 w# }6 U, s# z打破发达国家技术垄断的,是中国科学院的徐光宪院士。
/ I6 j3 _ P: ?
% P' S3 j% a7 y' M$ q0 G1975年,他经过刻苦攻关,提出了串级萃取理论,实现了稀土分离技术的重大突破。2008年,徐光宪获得“国家最高科学技术奖”,被誉为“中国稀土之父”。
! d* K4 z/ x1 b" R, @$ E$ {
5 ~6 u; ]- }/ x6 [+ h0 c
也由于技术突破,从上世纪90年代初起,中国单一高纯稀土大量出口,使国际市场的稀土
价格大幅下降,一些国外生产商不得不减产、转产甚至停产。
3 S3 @# v8 X1 B8 @8 |- F- {
3 e* h; d0 Q) A5 K
就这样,中国实现了从稀土资源大国向生产大国、出口大国的转变。
7 a6 `' A6 h+ M! M
6 K4 p6 J- c/ [乱局
: X( {+ @* V; [* W, Q: q6 z" `7 I
. C4 n% X: X8 J8 d2 [1 J( \& m
然而,早期稀土产业粗放式的发展带来了很大的问题。在计划体制下,徐光宪的生产工艺并没有专利保护,这些技术逐渐扩散到中小企业,稀土生产门槛大幅降低,地方企业和私营企业纷纷涌入。
1 r* Y2 R2 T! m1 L( Z3 k% L3 a$ F7 c' h
在短期利润的刺激下,大大小小的企业开始大量开采,出口稀土。当时中国政府尚未意识到稀土资源的重要性和战略性,一度把稀土出口作为获取外汇的主要来源。
+ `; c/ T0 G$ J4 p1 S
( Z: O4 y+ H/ V9 T; k# Z# o急剧增长的出口量背后,是不计其数的稀土企业的非法盗采,以及恶性竞争,相互杀价成为市场常态。稀土行业的乱局被发达国家的厂商利用,他们订货时不断压价,中国企业竞相降价,稀土价格一降再降,最终卖出“白菜价”。
2 |8 ?. S5 d% V/ U( s, R5 Y, T
5 u+ E. Y0 _' _, Y. J! n% w9 E0 _在国际稀土市场上丧失定价话语权的结果是,中国的稀土资源出现大量流失,耗损过快、环境破坏的问题。
* x X* E7 @' `$ z
9 ~0 T. U3 N( ?' ]1998年,国家开始对稀土产品出口实行配额管理制,配额总量逐年减少。但由于产业布局散,竞争秩序乱,国外进口商采取种种手段规避配额限制。
* _0 ?6 N0 z6 X$ s; _
+ L) x* U. Y$ Y( o2 A, s- a
至2005年,中国的稀土年出口量已比1990年翻了九倍,但价格却下降了55%以上。价格下跌导致稀土生产企业更加依赖规模扩张,2005年时中国稀土生产能力达到20万吨,超过世界年工业需求量的一倍。
) V: j1 f7 K* R. w1 E% J; S
7 V# I8 N. `; F
随着国家推动稀土企业的联合重组,建立稀土开采的专家审查制度,在稀土出口方面采取提高关税,实行更加严格的配额管理制度,2006年开始,稀土价格终于开始上涨,并于2011 年达到新高。
! }4 e1 l& k$ z3 h0 ^/ `8 r4 u" v; ~
* z$ |7 a- m# U: {" K% `毕竟,这是谁都离不开的战略资源,而且不可再生,采一点就少一点。
+ G3 n: {' a/ Y/ e, g) O0 ~4 R, t8 s
中国控制出口,美国、欧盟、日本不干了,迅速于2012年3月向WTO发起诉讼,认为中国限制稀土出口、对稀土征收出口税等做法,违反入世承诺,且对各国高端产业产生冲击。
0 r3 W5 d$ G3 J* F
* L2 P2 [6 U: N G$ R$ \5 a( @8 y当时,中国以“保护资源和环境,实现可持续发展”的理由申辩,但最终败诉。
+ [; a1 ~2 n! P6 d* Q- a
/ T* D1 V" @8 O% z: |% _6 ^: g
规范
! Y4 h$ I! u: P% ]% q/ `
6 F3 g! ^, i; S; X# g5 M
输掉了官司,不一定是坏事。
9 P+ S A- _0 P9 W. o+ S
2 ]* D% q7 e: d U2 {- @; A之后中国对稀土行业的管理,就走上了更加符合世界通行规则、让市场发挥基础性作用的方式。
, K( N5 K3 v5 a6 e, |% s& t! R
, ]8 O3 K/ r9 G1 p" f$ y3 @; F
2015年,中国按照WTO的裁决结果取消了稀土出口配额制和出口关税。2016年10月,稀土行业发展的十三五规划正式出台,明确规定,到2020年底,全国所有稀土产业要整合进六大稀土集团——中铝公司、北方稀土、厦门钨业、中国五矿、广东稀土、南方稀土。
3 k+ c. I+ A. Q' s" B$ e7 o1 s
$ [! B) v. s a. H N3 O7 J反过来看,大洋彼岸的美国如何?
6 x) @+ Y8 C7 j, v/ X' o5 V' J% z" j% @2 D3 ^
在美国,2012年上市的400多家稀土创业公司中,进入了生产阶段的只有不到五家;达到正常产量的只有两家,其中一家破产后在中国融资的帮助下复活,另一家在短期内失去了经营许可。
. W: l4 y3 }* `( z
: h3 F* G# c$ W& Q9 }0 F% f0 @这个美国唯一一家的稀土矿业公司叫MP Materials,位于加州,他们需要将稀土半成品出口到中国再进行精炼,然后用于新能源
汽车的生产中。就在上周,该公司的负责人对彭博社说,他们的目标是“在美国建立自给自足的稀土产业,最终稀土都要在美国国内加工”。
6 R7 G) j) f( j. y( M' h* V7 A
7 p# l/ t' n2 m+ \% c2 w其实,按照现有公开数据,美国的稀土储量世界排名也是前几位的,有140万吨。但美国的稀土开采,经历了全球第一、关停、重启、被收购重启,2017年稀土产量为零,到2018年,MP Materials才重启一座矿山。
+ u" h; p, H6 z
8 }" V2 E# w2 n9 o不过,和芯片产业一样,稀土产业也不能很快建立。
7 t3 ^% S: A p/ _
4 A1 s" m K; m9 a' G6 d1 C2016年2月,美国政府问责局发布报告《稀土材料:制定综合性手段有助于国防部更好管控供应链中的国家安全风险》。据其估算,美国可能需要15年才能重建国内稀土供应链。
# y( O2 s2 i9 c/ `* Y6 ~
" W2 N' h7 d; i" M l' V; ~
怎么说呢,撸起袖子加油干吧。
; ?6 |$ \" q" L. C
6 v9 v! b- ~* Q至于这个时间点领导人看稀土的意思,今天外交部也有个回应:中国领导人在国内考察并调研相关产业政策很正常,希望大家不要做过多的联想。
7 J2 t0 p. J7 b+ X- r; x. {# v6 j
) n- U/ i, A& E; q) ~" u; c嗯,只能说到这了。
0 C* A( B+ q8 U C; w
) A1 z" M- _ I; V) J