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发表于 2020-8-17 00:08:36
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人民日报快评:以“放权赋能”破解“权责不匹”:一直以来,基层工作存在一定程度的权责不匹配问题,加重了基层干部负担。今年4月中办印发通知,要求持续解决困扰基层的形式主义问题,为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证。通知提出深化治理改革为基层放权赋能,从而进一步为基层干部减负。 乡镇街道承接着大量上级职能部门的行政和管理事务,在基层社会治理中处于 |
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& H4 `7 c' {8 j. ~( H5 n 一直以来,基层工作存在一定程度的权责不匹配问题,加重了基层干部负担。今年4月中办印发通知,要求持续解决困扰基层的形式主义问题,为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证。通知提出深化治理改革为基层放权赋能,从而进一步为基层干部减负。
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" y2 Q7 f5 [* O 乡镇街道承接着大量上级职能部门的行政和管理事务,在基层社会治理中处于关键地位。但在具体工作中,责任层层压实到基层,相配套的社会资源、管理权限、民生服务有时却未能同步。对一些涉及群众利益的眼前事,基层干部“看得见”却常常“管不着”。
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) m( }1 I( Y. G6 a3 d4 H 要破解基层治理的“权责不匹”,关键在于做好“放权赋能”。一方面,进一步厘清不同层级、部门、岗位之间的职责边界,建立健全责任清单,防止层层向基层转嫁责任。另一方面,要推动资源、经济社会事务管理权限、人力物力财力下放到基层,全力解决“小马拉大车”的问题,为基层干部创造更加充分、高效的干事条件。
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; n- c. V* b; Z9 n D$ ]/ D 此外,针对基层干部反映的各级督查、考核负担过重等问题,各地应当坚持实效导向,不滥用痕迹管理,不单纯以数字和数量作为评判标尺,为基层干部抓落实留足空间。; u2 V: I& P, ]$ e7 Q5 ^) p
0 T# A; O7 }) Y (作者为中央党校(国家行政学院)科社部副教授)
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' B" m+ S( L% K9 d5 q7 x5 ? 《 人民日报 》( 2020年08月17日 10 版)
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