济宁的宽度：都市区一体化融合发展带来的想象空间

臨風聼海

国内城市创新发展的探索不断。都市区一体化融合发展成为不少城市发力的重点。

作为典型的“组群结构”的济宁，将都市区一体化融合发展摆到了城市发展战略的重要位置，并举全市之力重点突破。

在刚刚闭幕的中国共产党济宁市第十四次代表大会上，济宁提出，打造全国都市区建设示范城市。

一定意义而言，都市区的协同发展，势必进一步强化济宁竞争优势，全面合力之下，一个充满活力、独具魅力、更强实力的新济宁大济宁，必将在春潮涌动的齐鲁大地快速崛起、昂首屹立。

区域合力发展不够突出

济宁全力突破

从山东16市来看，济宁和淄博是最为典型的组群式城市。

组群式城市，有发展的优势，但缺点也相对明显，那就是很难形成发展的合力，甚至会形成“各自为战”的局面。

一直以来，济宁为推进区域协调发展，出台了多个措施。

一个城市每年的经济工作会，都会对新一年的工作进行定调和部署。

2022年的济宁经济工作会议旗帜鲜明提出，坚定不移实施济宁都市区突破战略，打造新型城镇化发展新标杆。

济宁现辖11个县市区和4个功能区，其中任城、兖州、邹城、曲阜、嘉祥5个县市区，任何两个县市区的城区之间，1小时左右都能够通达。同时，这5个县市区聚集了全市1/3的土地、1/2的人口、2/3的经济总量、4/5的财政收入，是市域内资源最集中、人口最集聚、经济最发达、设施水平最高的区域。

“任兖邹曲嘉”都市区一体化的提出有着充足的现实依据。

此外，济宁894万人口、全省第4位（常住人口836万、全省第6位），地区生产总值居全省第6位，但是市区面积只有1534平方公里(230.1万亩)，在全省16市中面积最小，与经济体量、发展水平严重不符。同时，济宁市区还面临采煤塌陷地的问题，严重制约了城市发展空间，必须进一步拓展发展空间、优化空间布局。

为推进都市区一体化建设，济宁做了大量工作，研究制定了《加快推进济宁都市区规划建设的工作方案》，全力全速推动都市区规划建设。

济宁确定在“十四五”时期全力推动“都市区一体化融合发展”。

济宁市委、市政府召开都市区一体化发展专题会议，成立了由市委、市政府主要领导任总指挥长的都市区规划建设指挥部。

济宁聘请中国城市规划设计研究院编制了《济宁市都市区发展研究及行动计划》，重点实施轨道交通、高速公路、快速路等交通基础设施一体化规划，集中突破医疗、教育等公共服务设施一体化布局，把济宁都市区城市群打造成带动引领县市区、辐射吸纳周边市的区域发展高地。

而在坊间，关于区域协调发展的呼声也很高。

有观点认为，新的发展方向“任兖邹曲嘉”都市区一体化的提出，应该是现阶段最适用于济宁这个组群城市的发展方向，兖州的交通、邹城的经济、任城的政治中心地位加上曲阜的名气和嘉祥的地理位置，做大做强这几个县市区，抱团发展，才能让济宁奋勇前行。

一体化融合发展衔枚疾进

围绕都市区一体融合发展，近年来济宁快步疾走，协调发力，“大济宁”概念逐步确立并深入人心。

春节前后，济宁一则关于济宁至曲阜快速路工程的公示引发了社会的关注。这表明，济宁加速五城融合的决心和信心。

区域融合，交通先行。在交通连接方面，济宁2018年底106公里“大二环”竣工通车，去年年底41公里的内环高架快速路主线通车，标志着济宁迈入立体交通新时代。2021年底，横贯济宁的鲁南高铁通车，今年新机场投入使用，将进一步加速都市区各县市区融合。

济宁已逐步形成“北有日兰高速、西有济徐高速、东有京台高速、南有济邹高速”都市区高速外环，当前重点是依托内环高架和绕城高速，加快构建都市区一体化快速交通体系，实现“10分钟上高架、20分钟上高速、确保市区到各县市高速公路1小时通达”，真正把济宁打造成为全国全省综合交通重要枢纽城市。

在刚刚闭幕的中国共产党济宁市第十四次代表大会上，济宁提出，认真落实党中央关于“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局”部署要求，以交通一体化为突破，加快推进中心城区、都市区、全市域梯次融合、协同发展，构建“大开大合、快连快通、相对独立、抱团发展”的“任兖邹曲嘉”都市区城市形态，打造全国都市区建设示范城市。

在文化生态方面，济宁都市区内有2处世界文化遗产、2处国家历史文化名城，文化资源富集，是全国少有的文化高地；区域内有曲阜师范大学、济宁医学院等7所高校，在校生10余万人，是山东重要的教育高地。同时河湖、湿地密布，水系发达，初步形成水绿相映的公园城市、湿地城市。

在功能互补方面，都市区内产业基础好、互补性强，有1个国家级高新区和6个省级开发区，必将产生巨大的集聚效应和强大的竞争力。特别是2018年以来，济宁大力推进中心城区“一二三四”重点建设任务（“一核引领、两环支撑、三带协同、四城驱动”），太白湖新区、蓼河新城、运河新城、西部新城、颜店新城等新区拔地而起，这些都为都市区一体发展奠定了良好基础。

一体化发展，涉及方方面面，济宁各个领域率先行动，为下一步的融合发展做好了铺垫。

一体化融合发展带来新发展空间

新时代，济宁加大了制造业的突破力度，全力打造国家级制造业高质量发展试验区中心城市。

具体到相关产业，济宁的港航物流、现代医药等产业率先突破。

2021年，济宁地区生产总值为5070亿元、同比增长8.5%，历史性突破5000亿元大关。

尽管实现了历史性突破，但济宁不仅和青岛、济南等“万亿城市”相比有差距，也与烟台、潍坊等兄弟城市存在一定距离。

济宁要实现“跨入全省第一方阵，建设全国一流文化名市，打造美丽幸福典范城市”的目标，仍然需要持之以恒的创新、付出和实干。

从这种意义而言，都市区一体化融合发展是济宁针对城市实际作出的发展策略，也是济宁实现赶超而确定的战略行动。

一体化战略的提出，有利于形成区域发展的高度协同，进一步提升济宁城市的综合竞争力。

举目已是千山绿，宜趁东风扬帆起。在党代会、两会相继召开的当下，济宁全面奏响新时代高质量发展的最强音，并奋力实现更大赶超。（转自大众网）

臨風聼海

关于济宁都市区，党代会上已经讲的很明确了，摒弃地域之争和小圈子利益，聚力融合发展才是正道。

臨風聼海

标兵越越来越远，追兵越来越近，摒弃地域之争，聚力发展才是正道。

什么仇什么怨

好事

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标兵越来越远，追兵越来越近，摒弃地域之争，聚力发展才是正道。