1、出台背景
1.1本轮高铁建设高潮,除某些省份外铁总主导投资外,基本的资金来源为地方出资+银行借款,而地方资金来源多为土地出让收入或者地方债,因此在限制房价过快上涨与地方发债的背景下,收紧高铁投资在意料之内。
1.2中国人口开始进入负增长。大家应该注意到,今年以来多部委都连续出台限制地方超前发展的文件(比如住建部要求县城住宅为6层以下),大背景就是中国人口即将进入负增长。因此,许多铁路扭亏为盈的希望彻底破灭,为了遏制各地盲目投资以及降低后续维护支出,不得已给高铁建设进行急刹车。
1.3各省基本完成“市市通高铁”的建设任务。高铁 网络基本布局完成。前面说到,中国人口进入负增长,首先收缩的就是农村以及县城人口,因此在各省基本完成市市通高铁的布局之后,中国高铁建设也进入尾声。
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