在今天看来,南旺分水枢纽工程仍然是大运河上最具技术价值的节点。它通过一系列疏河济运、挖泉集流、泄涨保运以及增闸节流等结构镇密的配套工程,科学地解决了引水、分流、蓄水等复杂的技术问题,有效保证了大运河连续500余年畅通无阻;其规划思想、水工技术和建造水平充分展现了中国古代水利工程的独特创造和精湛技艺,堪称世界水利史上的杰作。这里的河道、闸坝等水利工程遗产和分水龙王庙古建筑群共同构成了南旺分水枢纽遗产。其中,戴村坝现存情况较好,具有较高的完整性,其设计之巧妙、造型之美观,堪与都江堰媲美,因此素有“江南都江堰,江北戴村坝”之说。在遭运断绝后戴村坝继续发挥固定河槽、拦沙缓洪及引水灌溉等重要作用,是研究中国水利建筑珍贵的实物资料。戴村坝还成为山东省东平县的一处胜景--“戴坝虎啸”。每到汛期,洪水漫坝,白浪翻滚,声若虎嘛,数里之外可闻,因而得名。
在中国大运河申遗进入实质性操作阶段之后,我就一直非常
关注南旺水利权纽的许多文化遗产保护问题。2010年7月
济宁方面召集了一个专门的会议,我也做了发言。南旺分水枢纽工程遗址保护对于大运河有着非常重要的意义。保护好这个遗址,不仅有利于提高文化遗产保护工作水平,而且对于地方经济、社会的可持续协调发展,造福地方
百姓、改善人民
生活都将产生积极的促进作用。
地方政府应该给予充分地重视,我在发言里提出,山东省、济宁市及
汶上县各级政府应将此项工作纳入十四五市政府重点工作计划,纳入十四五时期国民经济和社会发展计划,纳入十四五城乡发展规划,纳入财政预算,在政策、制度、经费和人员上给予充足的保证。要进一步完善济宁市及汶上县成立的大运河保护和申遗工作领导小组机制,组织文物、水利、交通、规划、建设、财政等各有关单位参与领导小组,加强领导,明确工作职责;在此基础上,进一步落实专门的办事机构,建立高效运转的工作机制,保证各项措施的落实到位。
南旺的环境整治任务十分繁重,我们在当地看到南旺戴村坝分水枢纽工程范围内的环境情况不尽如人意,一些河道污水横流、垃圾堆砌,被农田、植被甚至民居占压,古运河的历史风貌难以显现。我们看了也很着急,2010年国际专家考察济宁时,当时济宁大运河的环境刚刚能满足申报世界遗产的要求,大运河南旺分水枢纽工程更是申遗的关键!我们也建议将运河遗产的保护与当地民众生活的改善结合起来,在恢复古运河历史风貌的同时,改善民众生活环境,提高民众生活水平,使运河保护真正地惠及民众。2013年,南旺枢纽工程列入第一批国家考古遗址公园名单,2014年大运河南旺分水枢纽工程正式列入世界文化遗产名录!建设南旺大运河国家文化公园,它应该不是一座“无人公园”,而是当地民众与水利工程、与大运河和谐相处的美丽公园!
此外,我还建议济宁当地政府加强保护规划的编制和实施工作。事实上,大运河遗产济宁市级保护规划已于2009年年底由济宁市政府颁布实施,山东省省段保护规划当时也正在编制中,当年,国家文物局专门安排资金用于南旺分水枢纽遗址保护规划的编制工作。这一规划非常重要,要在前期规划工作的基础上,深入分析和评估南旺遗址的价值和现状,统筹考虑南旺分水枢纽遗址的本体保护、环境整治、进址最录和合理利用等问题,提出具有前瞻性和规划性的解决方案。地方顶也广泛地征求了各方面专家意见,进一步开展深入细致的研究工作,切实落实南旺枢纽工程大遗址的保护工作,做好南旺分水枢纽大运河国家文化公园建设!