为进一步推进运河河道水系治理管护、加强生态环境保护修复、推动文化和旅游融合发展、促进城乡区域统筹协调、促进大运河文化的科学保护,2020年1月,市委、市政府调整设立运河文化经济带建设指挥部。指挥部主要职责为:贯彻《大运河文化保护传承利用规划纲要》和大运河国家文化公园建设方案的部署,依托全市文化旅游优势资源,加强对文化遗址遗存的挖掘与保护,统筹文化遗产保护、河道水系治理、生态环境修复和文化旅游发展等方面建设,促进文化产业与旅游业深度融合,引导区县规划建设一批文化旅游产业项目,打造承载文化旅游的精品线路,推动全市经济实现绿色发展、协调发展和高质量发展。
指挥部成立以来,深入贯彻落实《大运河文化保护传承利用规划纲要》和大运河国家文化公园建设方案,依托全市文化旅游优势资源,统筹文化遗产保护、河道水系治理、生态环境修复和文化旅游发展等方面建设,促进文化产业与旅游业深度融合,高标准规划建设一批文化旅游产业项目,打造文化旅游精品线路,推动全市经济实现绿色发展、协调发展和高质量发展。在项目实施中,进一步提高政治站位,强化责任意识、使命意识,以勇于担当的勇气、狠抓落实的作风,发扬“5+2”“白+黑”的
精神,坚决杜绝“慢拖瞒”,牢固树立超前意识,全力破解瓶颈制约,以更大的力度、更高的效率、更严的要求、更硬的措施,提速推进项目建设。
创新工作机制
确保挂图作战取得新突破
牢固树立责任意识,坚持领导包保抓项目,工作精力向项目现场倾斜,针对重点项目科学制定工作台账,确保重点项目如期建成。进一步转变作风,真抓实干,大力倡导雷厉风行的工作作风,坚持立说立行,高质量、快节奏推动工作。牢固树立“全市上下一盘棋”的思想,按照“争一流、上水平”的要求,密切配合,齐心协力,集中人力、物力和财力,下大气力、下苦功夫、真抓实干,努力与上级安排部署同向同步、合拍合力。加大工作督导力度,紧盯重点工作和重点建设项目进度、时效、任务和目标完成情况,强化跟踪问效,坚持周调度工作机制,通过强有力的督查督办,使各项工作有部署、有检查、有落实、有结果。
科学编制规划
高标准高质量抓好建设
为深入贯彻落实中央关于大运河文化保护传承利用规划纲要、省实施规划精神,我市启动《大运河(
济宁段)文化保护传承利用实施规划》的编制工作。指挥部办公室设立了规划编制组,由市自然资源和规划局负责《大运河(济宁段)文化保护传承利用实施规划》编制工作,邀请国内专家策划设计规划内容,经过多次实地踏勘、资料收集、座谈研讨、征求意见、修改完善,形成了规划文本,已通过专家评审。规划期限为2020-2035年,明确大运河(济宁段)文化保护传承利用的目标与任务;确定大运河文化带保护传承的空间范围;深入挖掘和丰富文化内涵,对大运河(济宁段)进行形象定位、分级定位。2020-2025年目标是,大运河文化遗产实现全面保护,主要河段基本实现有水,绿色生态廊道基本建成,文化旅游形成统一品牌。2026-2035年目标是,大运河文化遗产实现科学保护、活态传承、合理利用,主河道全线有水,生态环境根本改善,文化旅游品牌影响力显著提升。
强化对上协调
争取上级政策和资金支持
指挥部将对上争取列入工作重点,认真梳理部门相关政策,积极开展沟通汇报,精心策划储备项目,强力推进我市运河文化、旅游、文物资源纳入国家、省级规划,争取上级政策和资金支持。河道总督府遗址博物馆被山东省推荐为大运河国家文化公园全省唯一标志性项目,争取到国家发改委专项扶持资金2000万元。《河道总督府遗址保护展示项目方案》获得国家文物局批复,并纳入国家文物局重点支持范围,已申报扶持资金2900万元。南旺枢纽遗址、河道总督府遗址2个项目作为大运河重要遗址考古研究项目,成功列入国家文物局编制的《大运河文化遗产保护传承专项规划》。
强化攻坚措施
重点项目建设实现新突破
坚持咬定目标、抓住关键,全力推进项目建设提质提速,克服不利因素影响,抓好项目开复工,强化项目要素保障,提升项目管理水平,保证项目正常有序推进。
河道总督府遗址博物馆项目。河道总督府遗址博物馆项目是指挥部的一级星标项目,是山东省报送国家发改委的大运河国家文化公园地标性项目。该项目是贯彻中央《大运河文化带保护传承利用规划纲要》,建设大运河文化带示范城市、展现运河之都风貌的地标性工程。该项目以遗址公园的方式对河道总督府遗址进行总体规划,在满足保护规划的前提下,建设集展示、游客服务中心、遗址管理、文物修复等相关功能于一体的遗址展览馆,打造一个开放的、绿色的、公共文化空间和纪念地。目前,展览馆已于6月份提前实现展览馆主体结构封顶,展陈大纲、幕墙专项设计工作已完成,屋面瓦施工已完成40%,外墙古建砖砌筑已完成75%;展览馆古建大门已完成验线、基础清槽工作;文保区项目正在积极筹备招标工作。
“运河记忆”文化街区项目。“运河记忆”文化街区是指挥部的一级星标项目,位于济宁市主城区古运河沿岸,以“运河记忆”为主线,以运河沿岸丰富的历史文化资源为依托,按照一体化推进、景区化打造、市场化运营、公司化管理、项目化实施的思路,整合运河沿岸东大寺、太白楼、铁塔寺、玉堂酱园、运河总督府等文化遗产,挖掘整理运河码头文化、漕运文化、非遗文化、商业文化等文化资源与元素,推出景点和水上旅游线路,培育业态经济,形成融历史文化遗产、观光旅游、文化体验、时尚休闲、文博购物于一体的特色文化街区,打响 “运河之都”的文化品牌。该项目已完成南岸街和河道景观施工,完成了霁月台、邀月台建设,“十一”国庆期间游船正式开航,在夜间灯光秀的映衬下,再现运河昔日的繁华,成为济宁城区新晋
网红打卡地。
运河水上旅游线路项目。济宁是“运河之都”,开通水上旅游线路是展现运河文化的重要载体,对于济宁市打造旅游目的地城市,发展全域旅游具有十分重要的意义。按照市政府的统一部署,启动
任城区郭庄港码头提升工程,利用一个多月的时间,将一个废弃码头提升改造成客运码头,完成郭庄港码头文旅综合体工程建设,同步推进线路产品设计、导游词编写、沿途各视点停靠点打造和导游培训等方面的工作。通过整合开发沿途旅游景点、景观带,完善安全设施和安全管理,开展线路的宣传、推广、运营工作,打造出从主城区乘船游览大运河到
微山湖南阳古镇的精品水上旅游线路。该项目于2020年“五一”正式开航,实现了从济宁城区乘船游览大运河和微山湖南阳岛的目标。
微山湖旅游区创建国家5A级景区项目。项目区域面积76.78平方公里,主要建设内容包括新建景区旅游码头、游客中心、观光火车、旅游厕所、生态停车场;改造提升现有游客中心、停车场、旅游景点、轮渡码头、旅游航道等,建设旅游交通引导标识系统,完善景区智慧旅游系统,通过对微山湖景区现有景点提升改造及新建部分基础配套设施,满足国家5A级景区创建标准。10月份前,已完成27个重点建设提升项目,游客中心、停车场等景区基础设施和配套设施建设等项目全部完工。省文化和旅游厅专家组对申报前检查给予充分肯定,年底迎接国家文化和旅游部评定验收。
南阳古镇
旅游综合提升工程
主要内容包括提升改造东渡口游船服务中心12682㎡、西渡口游船服务中心17000㎡、东西渡口游客接驳中心建设、红色旅游游船服务中心2365㎡、建设岛内游客休息等候区、环形走廊、研学教育基地(南阳水苑)提升、游客接待中心(魁星楼)等配套基础设施和运河两岸景观带及景点、景区公共卫生间提升、景区移动厕所定制、景区样板段提升,景区一级VI导视和二级导视提升工程。目前,已完成东西渡口码头、红色旅游码头、丁楼码头、运河亮化、魁星楼外立面、沿河廊亭及康乾别院大戏台、生态厕所建设等提升工作。
在市重点项目挂图作战总指挥部的领导下,指挥部全体人员在指挥长任庆虎同志率领下,团结奋进,攻坚克难,积极推进运河沿线区县文化、旅游、生态等方面重点项目建设,规划编制、项目建设、对上争取取得明显成效,为全市经济社会高质量发展做出了积极贡献。