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《济宁市对接华润集团全面合作实施方案》
为全面深化济宁市与华润集团战略合作关系，以我市正在实施的新旧动能转换重大工程为重点，充分利用华润集团作为世界500强企业在资本运作、新能源、医养结合、城市开发等领域的优势，深化双方对接沟通，争取我市与华润集团的合作有“大动作、大突破、大发展”，助推我市新旧动能转换，制定本方案。
一、合作背景 华润集团作为一家在香港注册和运营的多元化中央企业，2017年《财富》世界500强企业排行第86位，拥有大消费、电力、地产、水泥、燃气、大健康、金融等七大战略业务和17个一级利润中心，在资金、产业、技术、管理等方面具有很大优势。目前，华润零售、啤酒、燃气的经营规模为全国第一；电力业务的经营业绩、经营效率在行业中名列前茅；华润置地是中国内地最具实力的综合地产开发商之一；水泥业务的盈利能力在全行业中最强；医药销售规模全国第二，药品生产全国第一；华润雪花啤酒、怡宝水、华润万家、万象城、999、双鹤、东阿阿胶等是享誉全国的著名品牌。 华润集团与山东省政府2011年签署战略合作协议。长期以来，我市与华润集团保持着良好合作关系，截至2018年6月，已累计合作项目10个，投资额超过20亿元，涉及城市燃气、新能源、商业超市、医药健康等领域。但华润集团在我市的投资仅占山东省总投资（930亿元）的2.26%，项目个数仅占山东省项目总数（190个）的5.2%，存在规模小、领域窄等问题，在房地产、金融资本、现代农业、纺织、消费品等板块的合作还是空白，双方的合作潜力仍有巨大提升空间。
二、目标任务 本着“全领域对接、能进应全进”的原则，支持鼓励华润集团各业务板块全面进驻济宁，开展投资合作。已经进入的板块业务全面深化、拓宽领域；未进入的板块业务加强沟通、深入对接，争取2020年前全部进驻济宁。
三、合作领域及重点 坚持“加快提升、板块联动、稳步推进”，全面对标华润集团大消费、电力、地产、建材、燃气、大健康、金融等七大战略业务和华润万家、华润健康、华润纺织、华润微电子、华润凤凰等一级利润中心，以我市新旧动能转换重大工程确定的“5+5”产业为重点，集中精力强化在新一代信息技术、新能源新材料、节能环保、医养健康、现代金融、农业等产业领域合作。 （一）资本领域。对接华润资本合作建设我市新旧动能转换基金重点项目、开发区投融资平台项目等，支持我市新旧动能转换重大工程项目和园区基础设施建设。推进华润金融在我市开展银行、信托、资产管理、融资租赁、保险经纪、公募基金、股权投资等业务。（牵头单位：市财政局、市金融办、市商务局） （二）电力板块。重点推动华润电力建设济宁新机场航空港和鲁南高铁站点及周边区域智慧能源项目（牵头单位：市民航局）、微山新能源项目（牵头单位：微山县政府）、邹城保税物流中心综合能源服务项目（牵头单位：邹城市政府）、兖州颜店工业新城智慧能源供应项目（牵头单位：兖州区政府）等。 （三）地产板块。充分利用我市“主城区新动能示范区”建设的机遇，推动华润置地投资建设高端住宅、城市综合体、现代商业中心和康养中心等，带动城市发展，提升城市形象。（牵头单位：市商务局、市城乡规划局、市住房城乡建设局） （四）燃气板块。支持华润燃气在设立4个子公司的基础上与我市其他县（市、区）积极开展合作，提供燃气方面的专业技术支持，力争更多的合资公司早日成立（牵头单位：有关县市区政府、功能区管委会、市住房城乡建设局）。支持华润燃气在济宁建设世界高端智能计量设备项目（牵头单位：市商务局）。 （五）医养健康板块。推动与华润凤凰医疗、华润健康集团合作建设任城区济宁市第二人民医院、金乡人民医院、嘉祥人民医院、微山县人民医院、微山湖医院、山东诚祥集团、山东宁建集团国际医疗综合体等医养结合项目。（牵头单位：市商务局、有关县市区政府、功能区管委会） 推动我市医药制造和医疗设备企业与华润医药合作，采取合资合作、股权并购等方式，加强双方间产业互补和关联，建设华润医药济宁生产基地。（牵头单位：市经济和信息化委、市商务局） 鼓励华润医药商业集团及其下属企业在济宁投资建设覆盖鲁西南地域范围，综合运用大数据、物流网、智能配送等现代信息技术的大型现代化医药物流配送中心，力争我市医药产品进入华润医疗体系，并与我市医疗机构积极开展医药物流延伸服务项目。（牵头单位：市商务局） （六）商业零售板块。争取华润苏果、华润万家在济宁城区现有布局的基础上，结合各县（市、区）城乡网点建设规划，通过与城市综合体合作等方式，继续深化在济宁市的商业流通业务。积极引进Ole’、blt、V+等高端形象店入驻我市，提升城市形象。（牵头单位：市商务局、有关县市区政府、功能区管委会） 推动山东公用控股有限公司、泗水县与华润怡宝合作开发，充分利用现有的优质水资源，建设怡宝高端矿泉水生产基地。协助怡宝在济宁开展果汁饮料、功能饮品等业务。（牵头单位：山东公用控股有限公司、泗水县政府） （七）农业板块。为发挥济宁特色资源优势，扩大农产品出口，推动争取华润五丰对接济宁市农业投资股份有限公司，借助济宁市农产品区域共用品牌“济宁礼飨”，扩大我市金乡大蒜、鱼台大米、邹城食用菌以及鲁西黄牛、小尾寒羊等特优农产品的采购力度，保障香港优质农副产品供应。推动山东恒信生物科技有限公司等农产品生产企业与华润五丰开展合资合作。争取华润在我市投资建设希望小镇产业发展项目。（牵头单位：市商务局、有关县市区政府、功能区管委会） （八）环保板块。争取华润环保板块在济宁投资兴办环保产业投资项目，重点对接与我市各类经济开发区水务合作。（牵头单位：市商务局、山东公用控股有限公司、有关县市区政府、功能区管委会） （九）电子信息板块。推动济宁高新区、任城区积极争取华润微电子项目，在我市投资建设全产业链微电子产业，打造华润集团晶圆、功率半导体研发制造基地。（牵头单位：市经济和信息化委、市商务局、济宁高新区管委会、任城区政府）
四、工作安排 （一）前期对接阶段（2018年7月中旬前）。各牵头单位、各县（市、区）要立足我市产业基础和资源禀赋，认真研究华润集团有关业务板块战略发展和要素需求，提出专题合作建议方案。市商务局将方案和建议汇总成册，提报华润集团进行对接。各牵头单位、各县（市、区）要积极主动地走出去，到华润集团总部和山东区域工委及相关业务板块办事机构登门拜访，积极推进。 （二）集中活动阶段（2018年7月—11月）。市统一组织各牵头单位、各县（市、区）开展集中活动。8月底市领导走访华润集团深圳总部，召开济宁市华润集团项目合作推进会，听取工作汇报，推动合作项目。11月底组织参加香港山东周活动，市领导拜访华润集团高层，签订战略合作协议，项目集中签约，深化双方合作关系。 （三）持续推进落实阶段（2018年9月—2019年8月）。对活动中衔接的在谈项目、需要市领导推进的重大合作项目，各牵头单位、各县（市、区）要及时报市商务局，经筛选后，由市领导安排集中走访，深度推进。对活动中签约项目，市政府有关部门将按照工作节点，进行跟踪督查、定期通报，确保项目落到实处。
五、有关要求 一是加强组织领导。成立以市委副书记、市长石光亮为组长，副市长张胜明为副组长，市直有关部门、各县（市、区）政府（管委会）主要负责人为成员的济宁市对接华润集团全面合作工作领导小组。领导小组下设办公室，市商务局承担办公室日常工作，具体负责日常联络、活动协调、调度督导等工作。各有关单位、各县（市、区）要加强领导，建立相应的工作机制，明确目标，周密策划，及早行动，主动走出去与华润集团和目标板块积极对接，切实推动项目尽快落地。
二是策划包装合作项目。市直有关部门、各县（市、区）要认真研究华润集团及业务板块发展现状和配套需求，结合我市资源禀赋、产业基础、合作潜力等方面的优势，认真策划、包装一批符合我市新旧动能转换发展要求、符合华润集团业务发展方向的项目，于2018年7月25日前报市商务局，统一汇总，制作成册。
三是建立联络沟通机制。建立济宁市与华润集团常态化沟通机制，将华润集团有关业务板块对接联系人及联系方式发放到市直有关部门、各县（市、区）政府（管委会）。8月底前，市领导带队走访华润集团山东区域工委，推动双方沟通合作。
四是扎实推动合作项目。市直有关部门、各县（市、区）要积极对接推进项目合作，努力促成项目落地，各单位要提报条件成熟、投资额大的合作项目参加集中签约，由市政府最终审核确定参加集中签约的项目。
五是强化督导调度。市商务局要明确市直有关部门、各县（市、区）工作职责，建立工作台帐，对活动开展情况、项目推进情况加强调度，每月进行情况通报，确保活动取得实效。市直有关部门、各县（市、区）要履职尽责，对合作项目存在的问题积极靠上解决，推动项目落地建设。
六是确保外资到位。为推动我市利用外资稳定增长，华润集团在我市开展的合作项目，都要设立外商投资企业，全部体现外商直接投资（FDI）。各县（市、区）、有关单位在华润投资项目落地上，要提供最优惠的政策、最便捷的政府服务。在年终利用外资考核中，将各县（市、区）引进华润集团合作项目形成的外商直接投资（FDI）单独考核，并作为加分因素计算。
七是精心组织香港山东周活动。省政府拟于11月底举办香港山东周，我市将组团参加。各县（市、区）、有关单位要高度重视，认真准备项目、签约、拜访等事项，按照全面对接华润的总要求，进行做好组团工作。本着“务实、高效、精简、节约”的原则，凡有重大项目推动、重点项目签约、重要客商拜访的，可自行组团；没有项目、缺少实质性内容的，不得安排出访。
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狗仔卡
发表于 2018-7-23 15:46:38
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