不可否认，从2018年7月开始，中国汽车市场整体开始步入下行阶段，连续11个月的销量下滑让汽车市场的舆论环境有些悲观。面对这一情况，相关部门也在积极应对，出台了一系列文件。在6月3日发改委印发的《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》中，更是明确提出了不得限购、已限购城市增加指标的要求，算是为凛冬中的汽车市场吹来了暖风。不过，这个政策出台是为何？能否提振汽车市场？本期深度观察就来聊聊近日火热的促消费政策。
车市咋的了？
从1990年开始，中国汽车市场的销量一路突飞猛进，但连续的增长在2018年被打破了。销量数据显示，2018年年初的市场还保持着两位数的增长，但从4月开始，增速迅速下滑，最终7月销量开始同比下降，并且下滑的幅度逐步加大，四季度的销量下滑幅度保持在两位数以上，全年销量下滑4.08%。
从去年7月汽车市场不如下行区间已有11个月，但销量不仅没有好转，甚至连好转的迹象都没有。今年5月，乘用车共销售156.12万辆，环比微降0.87%，同比下滑17.37%，同比下降较为明显。今年前5个月，乘用车销售839.87万辆，同比下降15.17%，降幅比1-4月甚至略有扩大。
具体到各车型来看，轿车销售409.88万辆，同比去年同期（473.06万辆）下降13.36%。SUV销售356.13万辆，同比去年同期（422.67万辆）下降15.74%；MPV销售57.28万辆，同比去年同期（75.27万辆）下降23.90%。
除此以外，一直一枝独秀的新能源市场销量增长也失速了。数据显示，今年5月狭义新能源乘用车销量为9.7万辆，环比4月增长6%，但相比去年同期仅增长5.1%。相比此前动辄近乎翻翻的销量增长，5月市场表现着实有些惨。值得注意的是，5月是执行新能源补贴过渡政策的最后一个完整月，考虑到新能源汽车市场受政策影响较大，或许7月正式实行2019年补贴政策后，新能源乘用车销量或首度出现负增长。
为啥就不行了啊？
首先，是宏观经济的不景气，让人们对于未来收入的预期有所下降，持续许久的中美贸易战则加剧了这种不好动预期。这固然对于汽车行业的直接影响很小，但我国目前人均年收入3.64万元，中位数仅为2.22万元（意味着一半人的收入低于这个水平），汽车作为大宗消费品，买一辆车对于大多数家庭来说都是一件深思熟虑的事情，购买计划难免有些举棋不定。
其次，楼市和股市的不景气也有一定影响。从2018年开始，楼市又进入横盘周期。股市就别提了，更惨。2018年2月上证综指还处在3200点的高位，随后便一路阴跌直至2019年1月的2500点左右。好容易止跌在今年4月涨会3000点以上，5月初的黑天鹅一出股指再度掉头向下，现在又在2800点震荡了。
在楼市股市缓慢上涨的时候，消费者都对未来有上涨的预期，这会让人们认为资产升值了，变得更加富有了，自然会有欲望将的钱用来改善生活进行消费。而在股市、楼市不行的时候，人们会觉得资产有所缩水，自然更会延缓消费落地。除此以外，今年前4月出现的股市由于涨幅较快，会吸引人们将空闲资金投入股市，进而对汽车市场产生了挤出效应。
最后，汽车市场也处于新旧转换的阶段。今年7月1日起，上海、深圳、广州、成都等一系列省市自治区都将实施国六标准，清理国五的库存需要一定时间，在降价清库存的时候，人们持币观望的情绪会较为严重。当然，也有部分消费者希望购买国六标准的车型，但此前一段时间国六车型甚至无车可卖。除此以外，2019年新能源补贴过渡政策也影响了消费者，面对补贴退坡的压力相当一部分需求都在执行2018年补贴标准时被释放了。
车市咋的了？ 一、政策说啥了？
端午假期前，国家发展改革委、生态环境部和商务部联合对外发布了《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》的通知（以下简称“促消费方案”）。联合方案虽然说打着“推动消费”的旗号，提及了汽车、智能家电、5G、回收拆解等领域，但近乎七成的篇幅都在谈汽车。
促消费方案内容条款细则具体内容是否与汽车相关第一条第1则降低新能源汽车成本√第2则提升新能源汽车便利性√第3则发展智能汽车√第4则提升汽车环保性能√第5则绿色智能家电×第6则创意内容和服务×第7则5G商用×第8则智慧家居×第二条第1则严禁新限购级限购放开√第2则推动新能源汽车消费√第3则促进老旧汽车淘汰更新√第4则加快更新城市公共用车√第5则推动农村车辆消费升级√第6则培育汽车特色消费市场√第7则推动家电和电子产品更新换代×第三条第1则完善二手车流通政策√第2则提升二手车便利交易水平√第3则引导汽车金融产品创新√第4则健全基层营销网络（含）~第5则改善配套基础设施（含）~第6则保障消费者合法权益（含）~第四条第1则严格执行老旧产品淘汰规定~第2则完善回收拆解体系~第3则加强拆解企业管理~第4则化解拆解企业经营压力~第5则完善废旧产品信息管理规范×第6则提高废旧产品资源利用水平~爱卡汽车网制表 可以看到，尽管北上广深等城市的新增指标卡的很严，但原有的机动车保有量还是相当大，每年旧车置换的需求也很高。从上表中我们可以看出，相比较新增指标带来的销量而言，原有置换带来的销量远高于此。可以说，坚决破除乘用车消费障碍更多的还是象征意义，相比两千多万的汽车市场而言，影响不是很大。
汽车下乡政策在在2008年金融危机的时候，汽车、家电下乡确实释放了相当大的消费需求。不过近十年来，汽车厂商也在不断的进行渠道下沉，三、四、五、六线城市贡献的销量早已成为车企销量的很大一部分来源。现阶段各车企的汽车下乡政策，更像是原有的市场优惠换一个叫法而已，相对吸引力有限。
除此以外，老旧车辆淘汰更新、公共领域用车和小众汽车市场的市场容量比较有限，相对影响也不大。总体来看，政策对于新车销量提振的空间并不是很大，更多的是给予市场信心。
2. 长远助力稳固新车消费
（1）新能源汽车
近期最受利好的细分领域无疑就是新能源汽车了。方案明确提出，各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。鼓励地方对无车家庭购置首辆家用新能源汽车给予支持。鼓励有条件的地方在停车费等方面给予新能源汽车优惠，探索设立零排放区试点。
这两条，前者有助于促使北京放开对于插电式混动汽车的限制，有助于增强区域市场对新能源汽车的购买积极性，后者也将直接释放一部分被压抑的购买需求。但这部分需求有多大，目前仍存疑。以北京为例，拍新能源指标的已超过44万人，但这里有多少人是无车家庭在排队，有多少人是觉得家里一辆车不够用呢？要知道，在2017年的时候，北京新能源指标还存在只要申请就能下来的情况，同年却有超过280万人在摇燃油车的指标。
（2）鼓励购买新车
在置换购买新车在汽车消费中占据的比重越来越重后，原本的老车何去何从就成为了车主不得不去关注的问题。以笔者为例，家中的F品牌老车已经开了12年，但卖二手车仅能卖4万左右。而同级别的D品牌产品和F品牌老车却可以卖到8-9万，在这种情况下卖二手老车就有些亏了。除此以外，二手车向外地转卖对于汽车排放标准也有要求，这也进一步拉低了二手车的收购价。价格越低，老车主约不愿意卖，新车主约愿意购买二手车，对于新车购买需求也是一种抑制。
对于这种情况，国家也有所准备。今年5月，商务部、公安部和海关总署已经联合下发了关于支持部分地区开展二手车出口业务的文件，广东和上海也紧接着出台了二手车出口细则。鼓励二手车出口，也是不影响新车销量的情况下，一个合适的办法。
（3）优化汽车销量结构
在第二条第6则中，方案明确指出要着力培育汽车特色消费市场。这其中包括了促进旅居车（房车）市场的发展、鼓励城市取消皮卡进城限制、推动汽车改装规范化发展、构建多元化汽车消费体系等内容。
这条政策里最值得一提的就是多元化汽车消费体系。目前，绝大多数的汽车都被消费者以全款或贷款的方式买走，但目前全球约有20%-30%的新车直接被汽车租赁公司购买，包括向消费者提供自驾短租、长租以及新车租赁等各种方式向消费者租车。从某些程度上讲，汽车租赁业在国外已经成为汽车工业巨大的蓄水池，以降低经济形势对于汽车行业的冲击。但目前在很多城市中都有指标的限额，如何解决这方面问题仍要去思考。
信心比黄金更重要
不可否认，汽车市场现状确实遇到了困境，连续11个月的销量下滑、国五切换国六所面临的巨大库存压力、经销商大面积亏损让整个行业都哀鸿遍野。但有句话叫，信心比黄金更重要。而三部委联合发布的方案更多的也是提振大家的信心。中国的汽车市场有着良好的前景，华泰证券预测乘用车年销量最终将达到3100万辆的水平。梅花香自苦寒来，经历困难市场环境的企业方能真正成长起来，而对于消费者来说也是一件好事。
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