重磅政策 重磅！汽车下乡政策十年后重启，能一改中国车市的颓势吗？

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时隔十年后“汽车下乡”政策再次启动。1月29日，发改委、工信部等十部门联合印发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》。

这份“刺激消费”的文件，在汽车消费上提出了包括推进老旧汽车报废更新；促进农村汽车更新换代；稳步推进放宽皮卡车进城限制范围；全面取消二手车限迁政策，降低二手车增值税；优化地方政府机动车管理等六个方面24项具体措施。

“汽车下乡”是根据国务院在2009年1月14日公布的《汽车行业调整振兴规划》提出的一项惠农政策。

根据当时的政策，2009年3月1日至12月31日，对购买1.3升及以下排量的微型客车，以及将三轮汽车或低速货车报废换购轻型载货车的，给予一次性财政补贴。

大桶注意到，同十年前的汽车下乡政策相比，此次《方案》的用词是“更新换代”，客车标准从“1.3升及以下排量”提升到了“1.6升及以下排量”。别小看了这0.3升的排量增量，它充分说明了相关管理部门在出台新政的时候充分考虑了当下农村的汽车消费能力。十年时间，中国经济取得了巨大成就，农村的收入和生活水平也迅速提高，对汽车档次的需求也自然提高了，如果还停留在1.3升及以下排量，显然会限制很多人购买的欲望。

2018年，国内广义乘用车累积销量2272万辆，同比下滑6%，逾20年来首次年度下跌，其中12月广义乘用车零售销量226万辆，同比下滑达19%。

分车型来看，2018年，轿车累积销量为1117万辆，同比下滑4%；MPV累积销量为166万辆，同比下滑17.4%；SUV累积销量为951万辆，同比下滑5.5%；微客累积销量为37.3万辆，同比下滑19.6%。

2018年，我国的汽车产销数据出现28年来首次负增长，产销分别同比下降4.16%和2.76%，引发了人们对中国车市的担忧。汽车消费降温也成为拉低消费增速的一个主要因素。

对于“汽车下乡”，有观点认为，鼓励农村汽车消费的主要受益者是自主品牌。

自主品牌的车，产品线下探，价格比较便宜，10万块钱以下的产品线也比较丰富，大的小的，MPV、轿车都有，对农村市场覆盖会比较全。在此次汽车下乡过程中受益比较大。

另外，对皮卡车来说，也是利好。《方案》提出，要稳步推进放宽皮卡车进城限制范围。在评估河北、辽宁、河南、云南、湖北、新疆 6 省区放开皮卡车进城限制试点政策效果基础上，稳妥有序扩大皮卡车进城限制范围。

长城相关负责人表示，对于1.6 升及以下排量乘用车，给予适当补贴，将会带动农村汽车销量，而这次政策中的第四条“稳步推进放宽皮卡车进城限制范围”也有利于拉动长城的销量，该企业皮卡在乡下的销量占长城四成，而进城限制一放宽之后，将会有进一步拉动增长。

不过，也有观点认为，“汽车下乡”并不能解决国产汽车品牌的中高端转型问题，在城镇化率不断提高的当下，农村的消费结构也会相应变化，这些因素都不利于汽车行业的发展。

全国乘联会秘书长崔东树表示，“对于发改委刚刚颁布的促进汽车消费的政策，其中推进老旧汽车报废更新给予报废补贴以及农村汽车更新换代对指定类型车享补贴这两项刺激政策可能会对促进汽车消费，其他几项促进效果都一般。”

此前业内多有呼吁，提振汽车市场仅仅靠发力农村市场还远远不够，应当制定更多配套政策整体上进行提升。

不过，也有另一种观点认为，车市起起伏伏是正常的，不需要出台政策来刺激车市的增长，这容易提前透支消费。

再说几句

2009 “汽车下乡”的政策实施后效果显著，数据显示，2009年国内微型车市场增长100万辆。2010年初，“汽车下乡”政策实施延长一年至2010年12月31日，这一年微型车增长了50万辆，车市的整体销量增幅高达32.37%。

十年轮回，久违的“汽车下乡”再被提及，并寄希望于成为拯救颓市的一剂猛方。然而，时隔十年“下乡”环境也已经生变，再施以旧计能重新挽回大局吗？

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