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发表于 2021-9-24 14:20:51
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山东省济宁市嘉祥县盛世花园幼儿园的负责人李志玲在长达一年多的时间里一直在思考一个问题：自己与当地教育和体育局签订的《城镇居住区配套幼儿园举办普惠性幼儿园委托协议书》为什么迟迟没有签字盖章？
这也导致幼儿园的办学性质、收费、房租缴纳等一系列的问题至今无法捋顺，幼儿园甚至被所属物业公司因房租问题而强行关闭，近百名幼儿只能被迫转园，10余名教职工面临失业……
对此，嘉祥县教育和体育局竟称，委托协议书是用来宣传相关政策的，“她现在拿着这个来说事”。
幼儿园被物业锁门
今年9月1日，本该是山东济宁嘉祥县盛世花园幼儿园因疫情阶段性闭园后重新开园的日子，当天正下着大雨，然而冒雨前来送孩子的家长们却发现幼儿园的门是锁着的。
原来，在开园的前一天也就是8月31日，幼儿园所在小区的物业公司诚舜物业服务公司以拖欠房租为由强行将幼儿园的大门给锁上了。“我们跟物业沟通让孩子先进去有问题慢慢解决，物业就是不给开门。”近日，盛世花园幼儿园的负责人李志玲在接受二三里资讯采访时称，锁门是物业采取的“终极大招”，事实上从去年8月至今一年多的时间里，物业使用各种手段干扰幼儿园的正常教学秩序，“三天两头停水停电，最长时间长达3个多月。还在小区内散播谣言、张贴通知，说幼儿园到期了不租了，提醒家长们不要再缴费了，后期还宣传幼儿园园长收钱跑路了等等不实的言论，损害幼儿园的名声，导致幼儿生源下降。”
李志玲表示，按照租赁合同她确实拖欠诚舜物业服务公司一年的房租，但这笔房租不应该由自己来交，或者说压根就不应该交，因为她认为，政策规定普惠园免租。
幼儿园曾被召集签普惠性幼儿园委托协议
事出有因。李志玲介绍，自己所经营的幼儿园原本是一家民营幼儿园，她于2013年接手，前后投入两三百万元。2020年8月23日，她接到嘉祥县嘉祥街道教办的通知，要求其于次日到嘉祥县教育和体育局签订《城镇居住区配套幼儿园举办普惠性幼儿园委托协议书》，“算上我家，一共有6家幼儿园接到通知要转为普惠性幼儿园，给我们强调了办园的工作要求和政府对民办幼儿园的扶持政策（免房租、有补贴），一定要做好、做强！”
李志玲同时了解到，2020年6月24日，嘉祥县教育和体育局与山东永祥房地产开发有限公司签订了一份《嘉祥县城镇居住区配套幼儿园使用权移交协议》。根据该份协议，甲方（山东永祥房地产开发有限公司）就其所建设的盛世花园居住区配套幼儿园（盛世花园幼儿园）长期使用权无偿移交给乙方（嘉祥县教育和体育局），由乙方统筹安排委托办成普惠性民办幼儿园。此外， 该协议中明确规定，乙方应保证移交后的配套幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园，不能挪作他用。
“我当时就问了一句，房租怎么办？办成普惠性幼儿园就意味着要降价，我怎么拿出钱来交房租？”，李志玲当场提出质疑，“当时领导说变成小区配套幼儿园房租就免了，国家针对每个孩子还给你补助。”
身陷房租纠纷
然而让李志玲没有想到的是，自己被教育局召集签协议后，物业就又开始向园方催缴房租，直至将幼儿园锁门。
“物业说我们欠20万的房租，但是现在都移交给教育局了，那么房子的使用权就归属于教育局，这笔房租不应该再由我们来承担啊。”李志玲说，她与物业的租赁协议期限为2019年至2021年，但在幼儿园移交给教育局之前的房租她都已经结清了。李志玲认为根据上述《嘉祥县城镇居住区配套幼儿园使用权移交协议》，如今教育局已经接管了幼儿园作为小区配套幼儿园使用，随后自己又与教育局签订了普惠园委托协议，又何来的房租一说？
二三里资讯查询了解到，2019年，教育部等七部门发文明确，小区配套园委托办成普惠园的，原则上不得收取租金。
李志玲强调，因为自己不认可房租一事，物业方面从去年9月开始时不时对幼儿园采取停水停电等一系列强硬措施，直至上述8月31日强行锁门，造成目前幼儿园处于闲置状态，近百名幼儿被迫转园，10余名教职工面临失业……
为此，李志玲多次向教育局等相关部门反映，但一直无果。
法院判幼儿园败诉，诸多疑问待解
就在李志玲苦苦申诉的同时，物业方面也采取了进一步的行动，将盛世花园幼儿园告上法庭。2021年5月，山东省嘉祥县人民法院下达民事判决，判幼儿园败诉，要求幼儿园支付物业20万元的租金。理由是，原被告双方签订的合同未到期也未解除，房屋使用权并未实际交付给嘉祥县教育和体育局、县教体局也并未委托李志玲办普惠性幼儿园，李志玲仍在此房屋内开办盛世幼儿园至今，并且又与原告签订了补充协议。不论是租赁合同还是补充协议均属有效合同，被告拒绝支付租金属违约。
“如果说房子使用权移交后，那房子的使用权就归属于教育局，那么如果教育局租给谁，都不应该交房租，因为这是小区配套幼儿园，物业都没有权利再收房租了。”对此，李志玲表示不服并提起上诉，8月6号二审开庭，至今仍未有最终结果。
李志玲补充说道，一审中，嘉祥县教育局未给予任何支持，也没有出庭作证。
李志玲称，上述去年6月24日与嘉祥县教育和体育局签订的《城镇居住区配套幼儿园举办普惠性幼儿园委托协议书》，到目前为止对方也没有在协议上签字盖章，这也使得她在申诉维权上缺少事实依据和法律支撑。
她疑惑：当初自己与嘉祥县教育和体育局签订《城镇居住区配套幼儿园举办普惠性幼儿园委托协议书》，教育局为何迟迟没有签字盖章？目前自己所经营的幼儿园到底是什么性质？如果属于普惠性幼儿园，物业又有何权利收缴房租？法院判决说幼儿园房屋使用权并未实际交付给嘉祥县教育和体育局，那么上述当地教体局与开发商签订的《嘉祥县城镇居住区配套幼儿园使用权移交协议》又代表着什么？
此外，法院判决并非终审，物业有何权利锁门？
物业：教育局没交给她，她一直赖着不走
物业的说法与李志玲所言截然相反。
9月24日，诚舜物业服务公司董经理称，之所以将幼儿园锁门，是因为园方拖欠一年多20多万元的房租迟迟不给，并且物业于双方合同到期的半年前就已经对园方下达了通知，“合同到期了，我们准备收回，他们一直赖着不走。”
针对李志玲的质疑，董经理表示，目前盛世花园幼儿园并非普惠性幼儿园，“教育局没有交给他，我们只有把他请出去，我们才能交给教育局，教育局交给县里才叫普惠性幼儿园。”
董经理进一步解释说，县教育局的确跟开发商就该所幼儿园签订了相关协议，但并没有与李志玲签订任何协议。
针对李志玲所反映的遭遇停水停电一事，董经理解释说，是因为幼儿园不交水费、不交电费造成的。
嘉祥县教育和体育局：协议是用来宣传政策的
针对上述李志玲的疑惑，9月23日，嘉祥县教育和体育局职业教育与成人教育科一位工作人员称，“协议有签字盖章吗？我们这边没授权。她与物业有纠纷，并且法院已经判她败诉，她说的都是瞎话。”
这位工作人员表示，那份《城镇居住区配套幼儿园举办普惠性幼儿园委托协议书》是根据上级文件精神用于宣传政策的，是引导他们向普惠性幼儿园发展，没有盖章就代表没有委托授权，并称李志玲现在是拿着这份协议说事。
二三里资讯进一步追问相关情况，该名工作人员直接挂断了电话，再打过去无人接听。
9月24日，二三里资讯多次拨打该局发展规划科和局长办公室电话，始终无人接听。
对于教育局工作人员的说法， 李志玲感到不可思议，“协议有编号怎么可能说是宣传材料？”
“我们一定要把这件事坚持到底，搞明白，也许我真的会一无所有，但我不后悔！”李志玲最后说。
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发表于 2021-9-24 15:43:42