哈尔滨市级机关事业单位开展编外用人清理

地球引力

对市级机关事业单位编外用人，黑龙江省会哈尔滨市正开展清理规范工作。

3月20日，哈尔滨市机构编制委员会办公室微信公众号发布消息：为进一步加强和规范机关事业单位编外用人管理，经市委编委领导同意，按照《哈尔滨市级机关事业单位编外用人清理规范工作方案》，从3月初起，集中力量和时间开展市级机关事业单位编外用人清理规范工作。

根据《哈尔滨市级机关事业单位编外用人清理规范工作方案》，此次专项整治行动的实施对象为市级机关、市属事业单位（以下简称“用人单位”）现有雇员、行业专职人员、工勤人员和单位自聘人员（统称“编外用人”）。

上述消息透露，此次工作的主要任务共八项，分别是：清查行业文件，精准摸清底数，精简编外用人员额，清理规范用人行为，畅通人员出口，规范合同管理，核查保障经费。

在精简编外用人员额部分，哈尔滨市委编办明确：编外用工岗位原则上限于机关事业单位辅助性、技术性、服务性工作岗位，根据工作难易程度将编外用人进一步细分为五种类别，即执法辅助类、普通（公益）辅助类、窗口服务类、技术技能类、后勤服务类（条件不允许外包的），用工主体必须根据这五种分类明确用工岗位。

哈尔滨市委编办明确：市级机关事业单位现有编制内人员能够保证工作正常开展的，不准使用编外人员。用人单位要制定编外用人员额年度精简计划，市直机关编外用人原则上5年内精简完毕，每年精简不少于本单位编外用人员额的20%；市直事业单位编外用人结合职能调整情况及空编率适度精简（空编率5%-15%，编外用人精简5%；空编率15%-25%，编外用人精简10%；空编率大于25%，编外用人精简15%）。

具体来说，哈尔滨明确了11类编外人员：1.超出员额控制标准的编外用人和行业专职人员；2.行政执法、财务管理、人事管理、涉密等岗位使用的编外人员；3.临时性、阶段性工作已完成、合同已到期未再续聘的编外人员；4.人员使用与审批岗位不一致的编外人员；5.主动离职、考核评估不适岗的编外人员；6.既没有与用人单位签订劳动合同，又未实行劳务派遣的编外人员；7.可以通过社会化服务外包的保安、保洁、绿化、食堂等岗位的工勤人员；8.已推行社会化服务外包仍自行聘用并混合使用的编外人员；9.历史遗留问题产生的编外人员；10.医院、高职高专、公证处、仲裁办等用人主体要结合专业和实际需要，自主开展自聘人员清理规范工作，并逐步将已自聘人员转化为社会化服务外包形式；11.不符合相关法律法规的其他情形。

哈尔滨方面还明确，用人单位要积极推动工勤人员社会化管理工作，对用工量大的独立办公单位可单独采购实行服务外包，零散用工单位可归口机关事务管理部门集中统一采购实行服务外包；对现有已订立劳动合同但未到期的工勤人员设置1-2年过渡期，过渡期内按照单位性质，通过现行经费渠道予以保障，过渡期满后，相应岗位变更为政府采购服务。

此次，哈尔滨编外用人清理规范工作从3月开始到6月底结束。

澎湃新闻记者注意到，类似哈尔滨这样清理规范机关事业单位编外人员的工作，去年下半年以来不少地区都有出现。

例如，“监利发布”微信公众号2022年9月发布消息《动真格！监利首次清理规范机关事业单位编外人员》介绍，2022年9月22日，湖北监利市召开机关事业单位编外聘用人员清理规范动员部署会议，决定对全市机关事业单位编外聘用人员进行清理规范，并从严从紧核定各单位编外用人员额。这是监利首次启动清理规范机关事业单位编外聘用人员工作。

消息介绍，根据监利市委编办初步统计，监利市机关、事业单位编外聘用人员数目占全市机关事业单位在编人员的1/3。

监利市委编办将以“调查摸底、数据审核、员额核定、清理清退、检查复查”五个环节为抓手，按照“谁用人、谁负责、谁清理”的原则，依法有序清理清退编外聘用人员。对确需保留的岗位和人员，从严从紧核定员额，对超出核定员额外的编外人员，按照第一年完成清理清退任务总数的30%，第二年完成30%，第三年完成40%的要求，三年内对本单位员额外的编外聘用人员清理清退到位。

监利市方面明确，清理清退、检查复查工作将一直持续到2025年11月22日。

另外，今年3月以来，内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗委编办、呼伦贝尔市委编办均在官网发布消息，扎实开展编外聘用人员核查工作。

来源链接

赵林

编内喝茶看报，编外忙乱手脚。

关外人

吃空响的照吃不误

金玉满堂丫丫

服务外包成本更高，比如需要10个编外人员的工作一年需支付50万，服务外包可能要100万，也就是多了一个包工头，包工头也要赚钱呀。就和买二手房通过中介要比直接买成本要高一个道理

昆山玉

全是编外在干活，全国都一样

反俗奇侠

我准备开个劳务派遣公司

北村新茶

编外都在做事。编内爽歪歪

抬头放肆的笑

编内50+的老太太，天天上班喝茶看报的大有人在，干活的都是编外的，别说考不考试进去的，几十年前家里走关系进的事业单位，现在老了都在事业编养老。

腾运德科技

取消劳务派遣，同工同酬

小电工

各地，各级政府都应该清理编外人员了，为哈尔滨点赞！

打酱油去了

不用清理 财政上不拨钱就解决问题了…

北村新茶

编外人员太多了，不计其数！

玄微

以我们单位为例，你看中午在外面走步晒太阳的，都是体制内的。根本看不见编制外的人休闲，每个编外的人都忙个要死。有些需要盖章的找编制内的人，非上班时间根本卡不上，就是一点30上班了，也的等待她们14点多慢悠悠的出来。有时候根本不出现，美其名曰，外出办事。

冰冷的沸水

取消编制比较合理，没有任何理由保留这种过时且不公的体制。其实包括公务员在内，所有人都应该采用聘任制。

金玉满堂丫丫

现在工作这么难找，有的人在那工作快一辈子了，清理完，让他们干啥去？

齐逸

我觉得可以，一个月一千七百多块钱，老早就不想干了。正好把我们几个年轻的都辞了吧，活都给老弱病残干[泪奔]

树欲动风没至

养一个编内的钱，可以养五个编外。如果追求效率，应该裁编内

邱子峻

吃空饷的开除

jxxwft

早就乱套了

东方乐

 

劳务派遣工资低，活还不少，最该弄得是占着编不干活的