究竟谁能管他们？城管打人被拘留，法院:警察无权管，拘留撤销！

反俗奇侠

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【案例摘要】

城管张某在一次执勤过程中发现司机陈某违规停车，便上前劝阻，谁知司机竟然直接质疑张某作为城管对停车没有管辖的权利。

双方便发生了冲突，导致司机受伤。

今年三十二岁的张某，是旅游景区的一名城市管理人员，负责城区日常的管理与运行，日常巡逻的时候总有很多千奇百怪的事情发生。

这日，张某进行日常检查，远远的就看见一辆黑色的高级轿车正在倒车，貌似要停在景区人行通道上。

作为城管的张某看到这一行为后，立马冲上去制止，要求司机陈某将车行驶离开。



司机陈某并不吃这一套，他认为张某只是一个城管，无权管理自己在哪里停车，而且自己进去景区是交过停车费用的，车子停在哪里是自己的自由。
说话间，张某拦在陈某车子前面警告陈某立即将车挪出人行道，不然将会喊拖车师傅将车拖离。
陈某当场不干了，凭什么你一个城管管的事情这么宽。下车便与张某理论起来。期间出现了互相推搡的行为，陈某不幸被张某击中受伤，手臂跟脸上出现了血迹。



陈某以城管打人为由，立马报警。
警方来了之后，了解了事情的原委，便给城管张某当场出具了行政处罚决定书，并将张某带至派出所进行拘留。

同时，警方将伤者陈某送至医院进行治疗，医疗报告显示陈某为轻微伤。警方根据伤情结果更是坐实了张某拘留的事实。

但是城管张某对警方的拘留决定并不服气，立马提起了行政诉讼。
在诉讼过程之中，法院认为城管张某是在行使自己的正当权利，无任何不妥。拘留撤销。
【以案释法】

城管执法权力主要是来源于《行政处罚法》第16 条确立的相对集中处罚权以及与此相关联的行政强制权。

除了限制人身自由外的权利由公安机关专门行使外，城管拥有其他行政处罚法赋予其所有正当的权利。



在此次事件中，张某作为城管，完全有权利纠正陈某在其管辖范围内的停车事项，这也是其作为城管的职责所在。
换句话说，就算景区里面的普通人也有权利去纠正随意停车的行为，因为随意停车侵犯到的是大众的权益。

但是，如果城管在劝阻过程之中，因为不当的行为造成他人受伤，那么就应当承担相应的侵权责任。

比如，在这次事件中，作为城管应该好言相劝，动之以情，晓之以理。不应该让事件升级成为流血冲突。

根据我国《民法典》第一千一百六十五条 【过错责任原则】行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。依照法律规定推定行为人有过错，其不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。

城管张某的行为造成司机陈某受伤，就应当承担相应的赔偿责任。

而城管在执行公务之时，代表的是政府行为，是行政法所授予的权利，不仅仅代表个人。

因此张某的行为属于职务行为。职务行为通常是指工作人员行使职务的行为，是履行职责的活动，与工作人员的个人行为相对应。



在发生冲突之时，首先应该调查的是冲突的起因，无论是互殴，还是当方面的殴打，都应该明晰真相。

近年来，城管殴打商贩的新闻屡见不鲜，究其原因可以各打一耙。城管往往身上带着规范城市运营的任务，需要对商贩的行为进行监督。

而商贩往往为了挣钱便不注意摆摊的细节，冲突与隔阂便在此发生。
而在此事件中，张某其实并不是真正的城管，只是一名协管员。

这就有疑问了，协管员可以行使执法权吗？

依据相关法律的规定，协管员是没有独立执行权的，但协管员可以配合执法人员从事执法辅助事务。也就意味着，协管员其实并没有执法权。
这次事件中，本来作为协管员的张某刚开始只是劝阻，这种口头上的劝阻，人人都可以，并不需要法律的授权。

而强制让司机陈某行驶离开，张某并没有这个权利。

通过这次事件，教育我们必须提升执法队伍的整体素质，做到全心全意为人民服务，依法执法。

来源链接

百事萌

有没有懂中国法律人士详细解释一下？

灌罐儿啦

官法典

百洋

唉，

腾运德科技

看懂了，违停有理，谁遵守规定谁傻瓜

仁忍

我也想当！

打酱油去了

殴打还是互相推搡？

沈晓禹

只要是人，在公权力与个人感受之间，要控制情绪的冷静处理事情，的确是考验人。

济宁好人多

 

整个管理混乱

 

 

吟游江湖