煤炭占1/3：2023年一季度全市财政收支走势分析判断

仁 义 礼 智 信

综合分析我市财政运行情况，我市财政经济运行还存在一些问题和隐忧，集中表现在以下方面：

一方面煤炭行业持续减收。煤炭是我市的主要支柱税源，大约占到1/3左右。当前，煤炭行业进入下行周期，呈现量价齐跌走势，一季度全市煤矿产量、销量分别下降6.1%、10.7%，主要是阳城煤矿、义桥煤矿、唐口煤业、兴隆庄煤矿等大型煤矿更换开采工作面等原因，产量下降较大。受此影响，一季度煤炭业税收下降13.3%，降幅较2月份加大1.5个百分点，减收3.1亿元，下拉税收增幅3.2个百分点，其中煤炭行业增值税、企业所得税、资源税分别下降36%、6.1%、12.4%；另一方面房地产市场回暖缓慢。今年以来，房地产行业延续减收态势，全市商品房销售面积增长0.9%，但增速低于全省平均1.4个百分点，仅居全省第12位。同时，商品房销售额并未实现转正，下降0.3%，其中住宅销售额更是下降5.2%。反映到税收上，全市房地产行业税收下降7.8%，减收1.6亿元，下拉税收增幅1.6个百分点，复苏迹象仍不明显。受此影响，全市土地出让收入仅完成53.4亿元，下降23.3%，仅完成全年土地收入预算的12.8%，低于时间进度12.2个百分点，直接制约市县两级库款保障能力，影响预算执行进度，进一步加剧了财政收支矛盾。

在存在诸多困难的同时，我市经济运行中也有一些积极因素，比如我市一季度地区生产总值、规模以上工业增加值等主要经济指标分别增长5.5%、11.3%，全市经济回升态势增强。另外，一季度全市社会消费品零售总额同比增长8.9%，实现出口154.2亿元、增长43.5%，零售、餐饮等服务行业税收也分别增长4.9%、54.2%，这些数据表明全市消费复苏明显加快，将从消费端带动生产端较快恢复，这些积极因素将有效拉动经济企稳回升。综合分析正反两方面的因素，二季度我市经济将总体上保持稳中向好、稳中有进的态势，为财政持续增收奠定坚实经济基础。

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