为病人供餐1分不赚凭啥罚5万？山东一食堂被罚，法院判决令人寒心

齐逸

食品安全问题一直是我们关注的重点，很多无良商家都被查封或者罚款。

但2020年6月，山东一卫生院却上演了离奇的一幕，这家食堂既无营业执照也无健康证，面对执法人员，患者和家属拦住门口高喊：“想罚他家，就先从我们身上跨过去”！



“无偿”食堂顺利开张

山东男子刘强（化名）在城市打拼了4年，决定回家乡发展。回乡后凭借着多年的从医经验，顺利的成为了某村卫生院的负责人。

成为了负责人之后，他不仅平时非常尽职尽责，甚至有留意到来卫生院看病的很多患病老人在医院吃饭不方便。因为当地并不富裕，所以老人们非常节省，有的患者离卫生院很远，如果要住院，吃饭就成了大问题。



卫生院附近没有什么饭馆，很多老人需要家里人给送饭，有时候家里有事送饭不及时就得饿一顿，甚至有的独居老人都没有人给送饭，只能带点剩馒头自己解决吃饭问题。

这时候刘强突然冒出一个想法，在和妻子协商之后，夫妻俩在卫生院旁边租了一间民房做食堂，想要以此来解决患者们在治病期间的吃饭问题。

2019年9月，在刘强和妻子的齐心协力之下，食堂顺利开张了，他们雇了两名员工，主要做一些家常菜，饭菜的定价也非常合理。



想到来看病的都是空巢老人和留守儿童，他不仅价格定的极低，分量给的也很足，可以说是物美价廉，也就导致这个食堂其实一分钱都挣不到，甚至有时候还往里倒贴。

俗话说的好：“杀头生意有人做,亏本的买卖无人做”。好景不长，因为食堂一直不盈利，刘强和妻子就干脆没有去申请营业执照，两个在食堂工作的大妈也只是在医院体检合格后上岗，并没有办理健康证。

好心开店竟被罚款

2020年6月，这个物美价廉的食堂迎来了几位不速之客。当地市场监督管理局的人突击检查了这家食堂，理由是他们没有申请食品经营许可证。



不仅如此，经过到场的执法人员检查，发现这家卫生院开办的食堂除了没有营业许可证以外，在食堂工作的两名工作人员也没有办理健康证。

因此执法人员在做完笔录之后，又再次确认了食堂属于无证经营，就对现场的物品进行了拍照取证后做出了处罚决定。没收了食堂里的设备以及食品，并且对卫生院处罚50000元的罚款。

虽然市场监督管理局的决定有理有据，但刘强和妻子更是有苦说不出。接着就发生了开头的一幕，卫生院里的病人和家属纷纷拦住执法人员的去路，要求他们撤销处罚的决定。



几个颤颤巍巍的老人高喊：“想罚他家，就从我身上过去”，情绪激动甚至差点摔倒。刘强于心不忍，就上前规劝他们先回去，后面自己再向政府提行政复议。

但让夫妻俩万万没想到的是，行政复议的结果竟然会维持原来的处罚决定。刘强不甘心自己好心办了坏事，不仅不赚钱不说，竟然还要被罚50000元。

刘强一气之下就一纸诉状把市场监督管理局告上了法庭。在法庭上，刘强夫妇提供了食堂开张以来的所有营业额流水共计2200元。并表示自己开食堂的目的本来就不是赚钱，只是希望来看病的患者们能够解决吃饭问题。



又表示自食堂开张以来，从来没有过一例安全事故，自己挑选的蔬菜也都是非常新鲜的，因此对市场监督管理局的处罚决定不服。

根据《食品安全法》中第三十五条规定，我国实行食品生产经营许可制度，对于从事食品生产的销售以及提供餐饮服务的，都应当依法取得许可才能开展。

本案中，刘强服务虽然没有赚钱的想法，但开办食堂，并且为患者提供餐饮服务，就属于食堂集中用餐的经营行为。不管目的以及初衷是什么，都应当办理相关的食品经营许可证，所以夫妻俩在没有取得相关证件的情况下，就开办食堂营业，即使没有达到盈利标准，依然属于违法行为。



根据《食品安全法》的规定，在没有取得食品生产经营许可证的情况下，从事食品生产经营活动的，应当没收违法所得以及违法时使用的原材料等物品，同时还应当罚款5-10万元。

市场监督管理局认为，刘强夫妇开办食堂无证经营虽然有过错，但是目的初衷不恶劣，并且盈利金额较低，所以酌情罚款5万元，并且没收食堂内的设备以及原材料。

最终，法院仍然驳回了刘强夫妻俩的上诉请求。心灰意冷的刘强夫妇东拼西凑补缴了罚款后，无奈关停了这家爱心食堂。

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四渡赤水

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