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济宁未来崛起的机会还有几何? 近几年来,有关部门关于济宁崛起机会和未来发展的思路提出了不少“药方”和偏方,除了一些政绩需要的所谓大思路和形象工程思维以外,关于济宁崛起和未来发展的思路这类老调重弹的沉重话题,目前没几个局中和局外人,再象20年前那批决策者和市民们那样热切的关注了。今天重提这个话题,只不过是想重新引起大家给予关注。不同意观点着可以激烈的讨论。 应该说,济宁在山东省的的经济发展战略位置上,还是很有位置的。前几年,省里出台的所谓全省“三个经济中心”概念(青岛、济南、济宁),既是对这种位置的认可,也是以后的全省的经济发展的战略重点。可惜的是,济宁面对这一重大机遇,没有沿着省里的这种大战略部署积极行动,全面推进自己的发展战略和工作重点,使之三个中心之一、鲁南发展龙头等优势,在一点一点的丧失。 先看济宁二十年来几次大的机会的丧失: 1、1990——1995(也可看作一直到2000前后)工业大布局、大发展最佳期的丧失。1990—1994年前后,济宁的工业优势是轻工、纺织、机械、化工、医药、电子、煤炭、食品加工等排序,在鲁南、在以徐州为中心的淮海经济区,济宁除农业经济外,工业城市优势明显。那时,作者曾经在90年代的《瞭望》杂志上撰文写到:济宁是鲁南、鲁西南最大的工业城市。济宁作为中国东部开放区和西部开发区、作为华东与华北的资源型发展带的结合部,都有着特殊的地位和作用。这一提法先已经过去20年,但是大工业的发展优势却已丢的差不多了,除了地下的煤碳,其他能保住的行业已所剩无多。无奈,在济宁,现在又有人怀念20年前“韩张谢”主抓经济和工业的时代,这还真有点意思。 2、1990—2000年期间,建立鲁南大商贸中心时机的丧失。这期间,市里很重视,济宁、兖州两地都做了很多宣传报道、考察学习,但是最终以雷声大雨点小而结局。其间,临沂做成了全国仅次于义乌的第二大市场。济宁呢,什么交通枢纽、什么物富民丰,通通留在了纸上。 3、2001—2007年,山东省发展思路、进程最好时期,济宁左右摇摆,没有赶上全省的步伐。原有的一些行业、企业纷纷落伍,仅以小化肥为例,全市6个化肥厂、氮肥厂,没一个发展壮大起来,而聊城的一个鲁西化肥厂,却一跃成为全国的龙头企业。 4、2007—2010年,鲁南经济带在全省叫响后,济宁理所当然的又一次成为龙头,但龙头一直不龙,没有新思路,更没出大手笔的新规划。市区先东后西,北上又南下,看起来摊子挺大,其实没有特色,更没理出适合10年、20年长期科学发展的大规划、大布局来。 总之,这几个时期有不少教训,当然也有形象政绩,在此不说了。 那么,再看济宁未来二十年大的机遇是什么,还有吗? 有!问题在于,要有人在做,有人真做,而不再仅仅是形象工程。 这些机会包括以下几个方面: 一是后煤炭工业时代,产业转移的机会。济宁有多少部门、机构和人士在关心、研究它的方向及实施办法。 二是新经济环境下大商贸带动战略的实施。关键问题是要有创意、有特色,把区位优势、商贸优势、农业产业集团优势等做大做强。 三是第三产业,特别是旅游服务、金融市场服务做大。 四是把鲁南的龙头真正舞起来。这里面有大文章,但必须有高人、用大手笔来书写,特别是: 1、在交通规划上,飞机航线增加密度;铁路,打通济宁——徐州的客、货线路,这是往南的一条大动脉,与长三角直接对接,它比济宁——荷泽——南下广州、深圳,更有战略和现实意义;公路建设,打通南下徐州、合肥、南京、上海的高速公路线。过去20年,济宁一直往北(京津)、济南,往东青岛,规划交通,但只活了半边,整个南向,缺少大动脉性的交通规划。 2、
人才战略目标和实施计划。 3、
县区联动、一体化的实施。 4、
认真吸取教训,切实解决过去重东北轻西南的一贯方针。把金嘉鱼梁中任6县区的优势发挥出来,市里要有自己的全盘带动战略部署,而东北部只不过是过去20年国家的产业政策所致,市里的决策以后在东北部没有多大空间可发挥。
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