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广州一位地铁系统人士对第一财经分析，修建地铁的最重要标准还是城区人口规模和客流量。从目前的实际情况来看，部分城区人口300万以上的二线城市开通的线路客流量尚且不容乐观，城区人口规模更小的三线城市，客流量的预计更不能过于乐观。
厦门大学经济学系副教授丁长发告诉记者，在一二线大城市之后，未来普通的三线城市要造地铁还是应该更谨慎一些。这是因为，在出生率下降的态势下，现在很多三四线城市，人口非但没有增加，反而在向一二线城市转移。
另一方面，我国地铁造价十分昂贵。比如去年批复的广州城市轨道交通第三期每公里造价达到了8.5亿元，长沙城市轨道交通第三期每公里造价也达到了6.9亿元。更为重要的是，后期的运营成本也十分高昂，光每天的电费和车辆维修成本就是一笔很大的开支。而这对产业不够发达的三四线城市来说，更容易背负巨大的压力。也正是因为造价昂贵，客流量难以保证，2017年11月包头地铁开工不足百日便被叫停。
应量力而行
7月13日，国务院办公厅发布《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（下称《意见》），时隔15年后调整修建地铁和轻轨的标准。《意见》在GDP和地方财政预算收入等经济指标方面，做了大幅调高。
其中，申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入应在300亿元以上，地区生产总值在3000亿元以上，市区常住人口在300万人以上。同时，《意见》要求未达到城市轨道交通建设申报条件的建设规划一律不得受理。对举债融资不符合法律法规或未落实偿债资金来源的城市轨道交通项目，发展改革部门不得审批（核准）。
丁长发说，地铁造价昂贵，三四线城市应该量力而行，可以考虑修建轻轨、有轨电车或者BRT(快速公交系统)，不一定非要建地铁。
轻轨和有轨电车的造价和修建门槛都要低不少。根据前述《意见》，建设轻轨的城市一般公共财政预算收入应在150亿元以上，地区生产总值在1500亿元以上，市区常住人口在150万人以上。
比如，桂林城市轨道交通规划期内实施的1号线一期工程均为跨座式单轨车5辆编组，工程预计全面开工建设期为2019年7月初-2022年12月底，总工期42个月。投资估算总额827928.41万元，技术经济指标28324.61万元/正线公里。这里面，单轨造价不到地铁的一半。
衡阳轻轨的近期建设规划投资额总计为1251620.39万元，技术经济指标33438.96万元/正线公里。1号线一期工程总投资69.49亿元，2号线一期工程总投资55.67亿元。总投资的40%由衡阳市政府财政出资，计50亿元。按此计算，轻轨的造价不到地铁的一半。
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狗仔卡
发表于 2020-1-8 21:07:11
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