看看其他国家的生育政策吧

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各国生育政策大PK


美国：不干预政策



与其他几个欧洲国家不同，今天的美国人口生育政策基本上是随遇而安、顺其自然。美国不直接干预人口规模和人口增长，现行的人口政策旨在一定程度保持人口的“静止”，每个州的人口生育政策由其自己决定。



作为全球经济总量最大的国家，在全球发达国家几乎都陷入长期停滞或负增长的背景下，过去十年间，美国的人口仍较1990—2000年增长了9.7%。这在世界人口史上，也是一个特例。



2002年在约翰内斯堡举行的世界可持续发展峰会上，美国政府提供的报告说：“美国政府没有官方的人口政策。部分原因是人口密度低，大片地区人烟稀少……此外，在是否实行、如何实行人口政策问题上，美国民众缺乏共识。”



虽然美国对生育实行不干预政策，但它通过移民、堕胎、税收等方面的法律法规来调节人口规模，这些措施在国内饱受争议，不同州的做法也不尽相同。



移民政策是美国人口政策中的重要部分，美国是世界上移民人口最多的国家。



堕胎方面，美国对堕胎的态度从全面禁止转向逐渐松动，国会依然禁止将联邦资金用于堕胎，29个州只有在产妇遇到生命危险必须流产时，才允许动用政府资金覆盖其医疗保险。尽管如此，每年美国约有120万例人工流产。



税收方面，美国政府允许按照每个家庭的未成年儿童数量，抵销相应的个人所得税，子女越多，抵税越多。政府还为有儿童的低收入家庭提供补贴。这种制度间接鼓励了家庭生育。



俄罗斯：生育子女多的妇女是“英雄母亲”


俄罗斯是世界上人口减少速度最快的国家，总人口现已降到1.42亿左右，每年净减少人口几十万。为了鼓励国民生育，俄罗斯乌里扬诺夫斯克州将每年9月12日设为“怀孕日”，这天所有已婚夫妇可以不用上班，在家专心“造人”。



2006年，俄罗斯颁布实施了“母亲基金”法案，从收入、教育、住房、就业及社会保障等多个层面深入挖掘了俄罗斯人口增值潜力，这个法案对生育第二个以及更多孩子的家庭提供补贴。2006年时，孩子的父母在孩子未满1.5周岁期间可以享受的最低生活补贴额是一胎每月1500卢布，二胎或二胎以上补贴3000卢布。

在俄罗斯当地，生育子女多的妇女会被人们称为 “英雄母亲”，不仅放产假3年，而且工资奖金照发，职位保留到产假期满。为了让女性在生育后没有后顾之忧，2013年12月俄国杜马通过法案，确保生育三个孩子的女性可以有4年半的产假在家照顾子女，并且会获得一定的补助。



瑞典:政府为鼓励生育“无所不用其极”



首个立法规定父亲可休产假·休假越多奖金越高，最高可领取135000克朗

欧洲高度人性化的福利政策一直是大家津津乐道的话题。瑞典政府在鼓励生育上所下的工夫，的确令大多数国家自叹不如。



瑞典政府认为，生宝宝不是妈妈一个人的事儿，父亲也必须承担责任。作为世界上第一个立法对男性休产假做出规定的国家。为了鼓励父亲多休产假，瑞典的社会保障部门还设立了奖金，在休够法定的60天产假后，父母每多休30天产假，就可多领取3000克朗奖金，如果父亲和母亲在休产假上做到“完全平等”，即每人休假240天，这对父母可领取135000克朗的最高奖金。

此外，根据瑞典法律规定，准妈妈们可以在预产期前7周开始休预产假，在孩子8岁或读完小学一年级之前，父母可以将自己的工作时间缩短最多1/4。



德国：想尽办法提高生育率



随着近年来新生婴儿的减少，提高生育率已成为德国一项重要国策。据德国联邦统计局统计，德国的出生率自1975年以来基本低于死亡率。平均每个德国妇女只生育1.4个孩子。德国人口问题专家预计，到2050年，德国人口将从现在的8200万下降到7080多万，一半以上的人口将超过50岁，1/3的人口超过60岁。在未来50年内，德国人的死亡率将大大超过出生率。



德国为提高生育率，推出多种政策。妇女每生育一个孩子，每月都可获得一笔数目可观的补贴。德国政府规定，停职在家照顾孩子的父母全年每月可得到相当于税后月收入2/3的补贴，每月最高可达1800欧元。如果父母中的一方继续停职2个月，则可享受14个月的补贴，即最高为2.52万欧元的生育福利津贴。政府还提出要建立23万个托儿所，并延长学校的授课时数，以帮助有工作的母亲。





法国：出台鼓励生育政策



法国是欧洲生育水平下降最早的国家，也是较早试图扭转生育率下降趋势的国家。



法国是世界上第一个鼓励生育的国家，早在二战时期，政府就已经出台了鼓励生育政策：生育一个孩子，每月获177欧元直到孩子3岁；3年内生老二，老二每月获津贴600欧元直到6岁；生第三个孩子，老三每月获津贴900欧元直到18岁。



丹麦：夫妻带薪产假共可达52周



丹麦法律规定，孕妇从预产期前4周开始休假；产后有14周产假，这期间配偶享有2个星期的假期；在孩子出生14周后，夫妻双方还各有32周的“父母假”，可自由安排何时休假；夫妻双方能享有的带薪产假加起来最多可达52周。





丹麦政府提供的生育津贴按周计算，根据产前工作时间及工资的不同有所区别。根据丹麦的最新规定，2012年生育津贴税前最高为每周3940丹麦克朗，2013年则为4005克朗。产妇在享受公司带薪假期间，政府用这一部分福利贴补公司在员工带薪产假工资上的开支。如果公司在产假期间支付的薪水低于政府的生育津贴，那么政府将补贴产妇其中的差额。



西班牙：鼓励生育中的典型



生育孩子的父母每个月可享受 300欧元补贴

在脑洞大开这一点上，西班牙也不甘示弱，2003年的时候，西班牙的一个小镇推出了一项史上最萌的生育鼓励政策：每生一个宝宝就奖励一头价值300美元的伊比利亚小奶猪。暂且不论这萌萌哒小猪有多大的吸引力，公共部门能颁布这样的“怪政策”，这着实说明西班牙的人口问题很“着急”。

事实上，由于经济、历史和观念的原因，西班牙的生育率逐年下降，人口老龄化问题十分严峻，西班牙政府为了鼓励年轻人生育，对生育孩子的父母每个月补贴300欧元，生育的子女越多，补贴的额度就越大。后来，去西班牙游玩才知道，这个小镇盛产火腿，一头伊比利亚小猪的身价远远超过一个宝宝一年的尿布花销。看来鼓励生育也要“因地制宜”，什么接地气，就给民众带去什么。



澳大利亚：假期、补贴双管齐下



作为南半球的高福利国家，澳大利亚的福利待遇一点也不比北欧几个发达国家差。为了鼓励生育，政府和单位都用金钱和假期奖励和帮助家庭。澳大利亚政府实施每次最多 18周的带薪产假政策，如果将18周拆分成36周，虽然每周的薪水减半，但产假可以延长到2年，即使36周之后自己还想休假，也不会被单位解雇，只不过不享受薪水而已；而政府连续18周会每周给予500澳元的奖励。孩子上幼儿园后，费用父母只需出一半，另外一半由政府补给幼儿园。

在澳大利亚，生产住院期间，几乎不用花一分钱，每天除了助产护士照顾，住院医生还会进行细致的例行检查，并配有专业的护工配送一日三餐。在医院候诊期间，基本不用排队，只要事先和诊所约好，基本刚到医院就可以看病了。



印度：计划生育立而断而再立



印度人口快速增长，人口过多困扰着印度政府，印度是目前人口仅次于中国的国家，是世界第二大人口国。但迄今为止，印度全国尚未形成和贯彻统一的生育政策，能够勉强推行的一些生育政策是由各邦政府自行制定并推广实施的。



印度是第一个将人口控制作为国家计划主要内容的发展中国家。早在1951～1956年的第一个五年计划时期，印度政府就已提出了“节制生育”的理念。到了上世纪60年代，计划生育政策已开始由城市扩展到农村。到上世纪70年代，由中央统一严密管理计划生育工作，这种没有缓冲带的高压政策不仅与文化、习俗、宗教等碰撞，而且引起了政治骚乱，计划生育工作成效甚微且被迫中断。上世纪80年代，印度政府重新推行其计划生育政策。



但是，由于没有女性保障、妇幼保健、计划生育服务等配套政策，该项人口政策并不成功。2000年印度政府颁布了《国家人口政策2000》，政策重点是转变生育观、完善各项配套政策。例如，印度西部的一个地方政府试图通过资助“二次蜜月旅行”来控制人口出生率。根据这一办法，一对夫妇若是在结婚2年后才生第一胎就会得到价值5000卢比的礼包，若是将第一胎的出生时间推迟至结婚3年后，奖励也会变得更加丰厚，换成了7500卢比的大礼包。之所以叫做“二次蜜月大礼包”，是因为这些奖励金足够一对夫妻在结婚两三年后去一个向往的地方，度第二次蜜月。



印度虽然长期实施抑制生育的人口政策，但效果并不十分理想，印度人口预计在本世纪30年代将超过中国成为世界第一人口大国。



印尼：控制人口是发展核心因素



人口膨胀一直是困扰印尼的一个问题。到了上世纪60年代中期，印尼人口已从1945年独立之初的7200万升至1亿以上。为缓解这一问题，1968年，印尼政府成立了“全国家庭计划生育协会”，统一领导全国的计划生育工作。同年，印尼政府把控制人口增长纳入其第一个五年计划。


1972年，印尼政府制定了人口规划，要求在1971～1975年间将600万人纳入家庭计划，规定每个家庭平均子女数降为2人，以使出生率到2000年时降低一半。为实现这一规划，印尼相关法律规定了男子的最低婚龄，提倡女子20岁后生育，至30岁最好停止生育，生育间隔为3年最合适。同时政府还运用多种手段普及节育知识，并为节育者提供贷款优惠。由于家庭计划的实施，印尼人口增长率从1972年的2.3%降至1996年的1.6%。


2009年，根据有关人口增长和家庭发展的法律，印尼政府成立了“印尼国家家庭计划局”。该法律将控制人口作为国家发展的一项核心因素，并将印尼国家家庭计划局正式并为妇女事务国务部的分支。



日本：从鼓励生育到优生优育



日本是世界上第一个限制生育率和人口增长的国家。



1948年，日本国会通过了《优生保护法》以应对战后婴儿激增，以及现代科技发达，医疗设施不断完善，人们越来越长寿，死亡率下降，从而人口激增。但是，近年来，日本政府重新修订了持续多年的人口政策，转向鼓励生育的政策，主要是应对日本快速老龄化的问题。



在解决少子化问题上，日本正努力创造一个可以安心养育子女的社会环境。1990年，日本出生率跌至1.57%，2009年出生率为1.37%，为提升生育率，日本目前给予儿童及其父母多方面的支持。2003年日本制定了《少子化社会对策基本法》，目前内阁设有少子化对策担当大臣。日本为初中及以下孩子发放每月1.3万日元的补贴，高中推行免费教育，并进一步充实大学奖学金。



此外，提倡公司控制长时间的劳动，保证休假，支持男性休育儿假，提升男性抚养孩子、从事家务的意识，帮助上班族实现工作和生活的平衡。为了保障女性在生育前后可以获得足够的假期保障，日本完善了育儿休业制度。女性在生产后，产假和育儿假期合起来有一年左右的时间，如果孩子生病，对生病儿童的照顾也算休假。



在移民问题上，受到少子老龄化问题的影响，日本各界有要求接受更多移民的声音，但是目前日本在接受移民方面仍然非常谨慎。



韩国：为低收入新婚夫妇提供保障住房



回顾韩国政府以前的人口政策，为使人口的快速增长不影响整个社会的发展，韩国曾于1961年制定家庭生育计划方案，以对人口快速增长进行遏制。上世纪七八十年代期间，韩国进一步实施遏制人口快速增长的政策。这一时期，韩国制定了《母子保健法》，从法律上允许通过医学手段进行流产；加大对家庭计划事业的宣传力度，将家庭计划工作员的岗位归入正式编制等。另外，韩国还开始实施各种节育奖励政策，如对两个子女以下家庭减免个人所得税；对拥有两个子女以下并且接受节育手术的个人赋予购买政府公共住房优先权；生育两个子女以内并在公立医院接受节育手术的人，可以减免生育子女所需的住院和手术等费用等。



到了1990年代，韩国生育率不断降低，并进入老龄化社会，政府遂废除各种遏制人口快速增长的政策，制定各种生育奖励政策。开始强调人口素质和整体社会福利，政府成立“人口政策发展审议委员会”，以研究制定符合社会整体发展的人口政策。



2005年，韩国制定《低生育、老龄化社会基本法》，并成立总统直属“低生育、老龄化社会委员会”和“低生育、老龄化社会政策本部”。为提倡早婚，并鼓励生育，韩国针对结婚、生育、子女养育等环节均制定了奖励政策。例如，政府面向月收入低于一定水平的新婚夫妇每年提供5万套保障性住房；为怀孕女性提供一定的产前诊查费用；给予产妇90天带薪假期，并给予男性3天的“生育假”；子女不满6岁时，女性可以有1年时间在家养育子女，每月可领取40至50万韩元（1美元约合1163韩元）的底薪，并保留职位等等。

说实话怕被打

 

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落落鱼

 

说实话怕被打 发表于 2021-5-31 20:49
评论呢？就奔着评论来的，结果，来了个寂寞

没人关心这些政策，和咱没关系，也没人关心三胎，都是当个笑话看，连房子都买不起放开几胎又有什么意义，年轻人已经都躺平了，这就是无声的反抗，比暴乱更可怕，自认为自己屌的自己玩就完咯，反正这个社会也不需要年轻人，无所谓