天灾可谅，人祸难恕，济宁崇德大道塌陷该打谁的板子？

中新

2024年初通车的崇德大道，作为区域重要交通干线，通车仅一年有余即出现严重沉陷，影响路段长达1375米，预计至2026年2月最大沉降达2米。项目主体济宁公用济曲建设发展有限公司将原因指向兖矿能源东滩煤矿的开采活动。

一、责任关联：损失应由谁承担？

1、兖矿能源东滩煤矿：为引发地表沉降的直接方，依据现有信息和因果关系，该企业可能面临承担主要赔偿责任，包括道路修复、潜在通行损失及潜在的治理费用。最终责任认定需以权威调查为准。

2、济宁公用济曲建设发展有限公司：作为项目实施方，其声明工程“符合设计要求且已通过验收”。但核心疑问在于：在明知或应知下方存在活跃采煤区的情况下，规划设计和验收是否充分评估并应对这一重大地质风险？是否采取了足够防范措施（如特殊路基处理）？若存在不足，则需承担相应责任。

3、规划审批与监管部门：事件的根源性问题在于——为何一条重要交通干线被规划并允许建设在活跃采煤区上方？这指向更深层的规划协调与监管机制缺失：

（1）规划部门： 在编制和实施国土空间规划、交通专项规划时，是否充分识别并有效规避下方煤矿带来的重大风险？将关键基础设施置于采空沉陷高风险区，暴露了风险前瞻性评估和规避原则落实上的不足。

（2）煤矿开采审批部门：协调机制严重缺失。 在审批东滩煤矿该区域（特别是2025年4月启动）的开采时，是否与崇德大道的建设方及交通主管部门进行了有效的协调？ 审批过程是否将“保护上方重大基础设施”作为核心考量？ 关键信息是否及时、准确传递给了道路管理方？事件凸显了部门间信息壁垒高筑、协调机制存在短板的严峻现实。

（3）安全监管与应急部门：预警响应存在短板。 对于开采活动可能直接影响重大基础设施的情况，是否建立了健全的、强制性的实时监测与预警机制？ 据了解，沉降现象自2025年4月开采启动后即已出现，这反映了在主动监管介入和应急响应的及时性、有效性方面存在明显差距。

二、尖锐拷问：系统性疏漏何在？

1、规划冲突何以铸成？ 在强调“多规合一”的背景下，交通干线规划与矿产资源开采规划为何仍出现如此严重的空间重叠冲突？是基础地质信息共享不畅？是规划编制过程中部门壁垒森严、各自为政？还是对短期发展的追求压倒了对长期安全风险的审慎评估？此乃空间规划协同性与科学性面临的重大挑战。

2、协调机制缘何失效？ 煤矿开采计划审批与重大基础设施运营管理之间，是否存在法律强制要求的、有效的协调程序？ 若有，为何未能阻止事故发生？若无，则是制度设计的关键空白。

3、动态监管与预警何在？ 对于已知高风险的“路-矿”重叠区域，是否部署了高精度、实时化的沉降监测网络？ 监测数据是否在政府监管部门、矿山企业、道路运营方之间实时共享并设定明确风险阈值？ 预警触发后，是否有清晰、可操作的应急响应预案（如提前限行、加固、协调停采）？ 此次事件表明，事前预防与事中动态监管环节存在缺失。

4、验收标准是否存疑？ 在下方存在活跃采煤区这一特殊条件下，当初的道路工程验收标准，是否科学、充分地纳入了采动影响这一关键风险因素？ 当前的严重事故，使得当初验收结论的可靠性和适用性面临重大质疑。

三、结论：亡羊补牢，更需固本强基

崇德大道沉陷事件是一面镜子，清晰映照出规划协调失序、部门沟通断裂、监管预警缺位的系统性治理漏洞。兖矿能源依据调查结论承担相应赔偿是事件处理的起点，济宁公用的责任有待专业机构深入核查，而相关规划、审批、监管部门在制度设计、执行和监督层面的责任，更是事件反思的核心。

当务之急，除立即采取应急措施保障通行安全、启动专业损失评估与赔偿程序外，必须：

1、启动独立、权威的事故调查： 彻查规划、审批、建设、开采、监管全链条环节，厘清各方责任。

2、全面筛查与整改区域风险： 立即对区域内其他重要基础设施（交通、管线、水利等）与矿产资源开采活动的空间重叠及风险状况进行全面筛查评估，对高风险点立即采取整改措施。

3、重构刚性协调机制： 通过立法或修订规章，强制要求矿产资源开采规划/审批与重大基础设施规划/管理进行实质性、前置性的协调，明确信息共享义务和否决权。

4、建立实时监测预警与应急联动平台： 在重点区域覆盖高精度实时监测网络，打通政府监管部门、矿山企业、基础设施运营方的信息壁垒，实现风险数据实时共享、智能预警，并配套清晰、强制的应急响应联动预案。

5、依法依规厘清责任： 在独立调查的基础上，对确因规划失误、审批失察、监管失职导致事故发生的相关部门及责任人，依法依规严肃处理。

重大公共基础设施的安全，是高质量发展的底线，不容任何侥幸与疏漏。此次塌陷的不仅是路基，更是公众对规划科学性和监管有效性的信任。唯有直面问题，固本强基，完善制度，强化执行，方能避免“路下采矿”的悲剧重演，真正筑牢发展的安全基石。

橡树之春

isms_InfkcNVL 发表于 2025-6-28 09:13
本来就是地面道路，看看孟子大道

我能前在邹城上班，家在任城。开车上班。
经常走孟子大道。
过一段时间，就塌陷，一片水。垫高，压实，铺沥青，通车。
再过一段时间，又塌陷，再垫高一层，压实，铺沥青，又通车了。。。。
又过一段。。。。
每年基本上得垫高好几次。。。。。
这个下面的沉降，得持续很长时间，估计10年吧。。。。。而且沉降不是一次完成，多次沉降。一次沉降一点，修路。再沉降，再修。

大漠飞沙

 

总部搬出济宁了，又在东平建港口抢济宁的饭碗，使劲儿地罚

 

 

老丝儿~

 

新石线，京沪高铁，鲁南高铁，曲阜东站，曲阜南站，济宁东站，济宁北站，京台高速，日兰高速，济微高速，。。。。。。这些地方给它一万个胆，试试敢不敢挖，；崇德作为地方性快速路，交通地位得提高重视

 

 

有声

狗屁文章，又臭又长。煤矿开采不能避开这样的道路，修路讲究经济性，必须采取边开采边治理的方式，这是资源型城市的经济发展必须面对的问题，不要大惊小怪。

你与黄昏皆过客

 

兖矿给济宁带来的恶果以后会更多

 

 

isms_InfkcNVL

本来就是地面道路，看看孟子大道

勿忘_心安

兖矿也！

Wo偠开伈!

 

完了，裂了~

 

 

济宁大仙

这一段不是高架路面

浩瀚有边

就是不修快速路，东滩煤矿也不应该挖塌崇文大道这条主要道路，必须严厉追责。追究责任人个人责任。

513939192

开车路过的伙计有感觉吗？

pp94527

 

肯定得有人担责

 

 

isms_InfkcNVL

橡树之春 发表于 2025-6-28 10:07
我能前在邹城上班，家在任城。开车上班。
经常走孟子大道。
过一段时间，就塌陷，一片水。垫高，压实，铺 ...

是的，以前崇文大道过去泗河大桥那里，路两侧就是煤矿塌陷

hijklm

 

安全重于泰山

 

 

人民至上

 

反正升了，这个窟窿济宁人民补

 

 

你与黄昏皆过客

 

橡树之春 发表于 2025-6-28 10:07
我能前在邹城上班，家在任城。开车上班。
经常走孟子大道。
过一段时间，就塌陷，一片水。垫高，压实，铺 ...

谁花钱

 

 

啥不知道

 

ai真是个好东西！两句话的事，能正儿八经的胡说一天。

 

 

半截歌

 

说的好像济宁不是资源化城市，不是国际湿地城市的样儿。这是外地人大惊小怪吧？！国道高铁高速两边不让采，这再不让，哪采哪里？济宁城区吗？

 

 

半截歌

 

老丝儿~ 发表于 2025-6-28 11:51
新石线，京沪高铁，鲁南高铁，曲阜东站，曲阜南站，济宁东站，济宁北站，京台高速，日兰高速，济微高速，。 ...

高速两侧几百米就不让采了。因为他们采煤过界，罚过煤矿多少次了。下面有定位设备。你不会连这都不知道吗