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济宁太白湖新区坚持系统思维与问题导向,聚焦行政事业单位和国有企业两大主体,围绕国有资产“总量清、分布明、结构优、管理严”目标,同步深化领导干部经济责任审计,聚焦“一把手”等关键岗位在重大决策、资金使用、资产管理等方面的履职情况,切实保障国有资产安全完整和保值增值。
顶层 设计精准发力。区党工委审计委员会立足国企监督效能提升,助推国企高质量发展,出台《太白湖新区区属国有企业日常审计监督办法》,明确日常监督方式和内容,建立健全区委审计委员会成员单位机制,确定各单位工作职责、协同方式等内容,构建监督互补、资源共享、成果共用、整改共促的协同机制,形成优势互补、协同高效的监督格局。
提级管理靶向施治。针对盘活任务涉及面广、协调难度大的特点,实施“提级管理”机制。每项盘活任务均由一名区管委领导牵头负责。每位领导对任务分解、难点协调、时限落实负总责,制定“一项一策”方案,有效破解了跨层级、跨部门协调的“中梗阻”。 技术支撑高效联动。依托财政一体化平台和国资监管系统,整合行政事业单位资产台账、国有企业产权登记、政府采购等关联数据,打破部门间“信息孤岛”,同时融合建筑信息模型(BIM)平台与无人机技术,实时掌握重点项目投资进展,为全过程跟踪提供数据支撑。
资产监管横向覆盖。区财政金融局联合区审计分局系统构建“全口径资产清单、问题资产清单、闲置资产清单”三张基础台账,将行政事业单位及区属国企的416项资产按16大类纳入全口径管理,精准筛选出167项问题资产和26项闲置资产,深刻剖析资源利用低效原因,转化为80项具体、可操作的盘活化解任务清单,并实行周调度、月督查。 风险排查纵向到底。区党工委审计委员会印发《太白湖新区领导干部经济责任审计对象分类管理办法(试行)》等制度,对纳入范围内的领导干部按单位职能、资金规模等因素实行分类管理,聚焦“一把手”在重大决策、资金使用、资产处置中的履职行为,结合盘活存量资产、提升资产使用效益的目标,加强对闲置、低效运转资产的关注,督促单位优化资产配置、提升运营效率。 数据赋能精准研判。借助市审计局“智慧审计助手”及“穿透式智能审计监督平台”,构建全流程智能审计体系,常态化采集国有企业财务、采购、投标等标准化数据,实现从“被动审查”到“主动预警”,通过对财政资金、重大项目进行全链路、穿透式的智能分析,实时构建风险画像,有效遏制权力寻租和资源浪费。
巡审联动叠加增效。区纪检监察工委、巡察办联合审计分局对区属国有企业开展巡审联动,贯通“政治体检”和“经济体检”,紧扣国企高质量发展和国企改革深化提升,重点关注区属国有企业改革、经营、投资等方面情况,促进国有企业深化改革、防范风险,实现“1+1>2”的整体监督效能。 盘活存量释放效益。区审计分局联合区财政金融局建议区属国有企业多措并举盘活资产,实现医学院东二期、北湖一小北等共计3.91亿元土地出让,通过抵押金融中心A1地块、省运会指挥中心东配楼等资产,累计到位融资5亿元并获得授信6.5亿元。推动太白湖景区闲置场地及君泰大厦、未来城等多个项目空置租赁,预计实现新增收入59.77万元,总计盘活约9亿元。 闭环管理压实责任。出台《太白湖新区审计查出问题整改结果认定办法(试行)》,完善整改分类标准、认定依据及整改程序,将报告问题全面纳入审计整改台账,实现问题清单、台账管理、结果汇总、对账销号“一站式管理”,涉及国有资产45项问题已全部完成整改。
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