采煤塌陷区治理为城市发展增容：建成由湖泊、高效观光农业、林木、建筑相结合的生...

马走日

去年7月，李克强总理等国务院领导对我市资源型城市转型发展和采煤塌陷地治理工作作出重要批示。今年4月，国家发改委、国土部、环保部等11部委批准我市为国家生态保护与建设示范区，将从政策、资金、技术、项目等方面对我市生态建设进行支持和倾斜。
　　最近，国家和省层面正对我市采煤塌陷地治理和生态环境恢复问题，研究系统的支持扶持政策，力度之大、层次之高前所未有。可以说，长期制约我市发展的采煤塌陷地治理问题、煤炭压覆挤压城市和产业发展空间问题，现在有了从根本上解决的历史性机遇，为资源型城市可持续发展注入了强劲动力。在城市发展上，用好国家和省支持我市采煤塌陷地治理释放出的城市发展空间，持续放大区划调整效应，坚持“中心突破、组团布局、城乡统筹、梯次推进”的战略取向，以都市区融合发展为牵动，更宏大地展开城市发展布局，提速推进泗河全域开发、“三河六岸”改造提升、鲁南快速铁路、跨湖高速、济徐高速、新机场迁建等重大基础设施项目，全面展开大路网、大港航、大物流、大公交、大民航“五大建设”，加快建设淮海经济区中心城市。
　　济宁行动我市主动探索资源型城市转型的路径，在经济转型、产业转型、城市转型等方面进行了积极实践，被誉为资源鼎盛期主动转型的先行城市，为全国262个资源型城市提供了可持续发展的经验借鉴。在采煤塌陷地治理上，成功探索出多种治理模式并在全国予以推广。
　　根据国家生态保护与建设示范区内容，济宁将开展采煤塌陷地治理示范工程，积极开展引黄充填采煤塌陷地试点，努力增加土地复垦面积。结合原有条件，将塌陷地建成由湖泊、高效观光农业、林木、建筑相结合的具有综合功能的生态公园。到2020年之前，督促矿山企业全面完成2013年前因生产建设活动塌陷的土地；　每年治理责任主体已灭失的采煤塌陷地不低于1万亩。积极实施“济宁市采煤塌陷地复垦治理重大工程项目”，力争到2020年前投资62.19亿元，复垦耕地21.35万亩，新增耕地2.1万亩。
　　到2020年，实现城市规划区、风景名胜区、自然生态保护区、重要道路及河流湖泊两侧直观可视范围内的露天采场恢复治理率达到100%，历史遗留的矿山地质环境恢复治理率达到70％以上。申报建设1处国家级地质公园、3处省级地质公园，每个县（市、区）至少建立1处市级地质地貌景观保护区，全市建成地质地貌景观保护区不低于20处。

　　专家声音
治理塌陷区要“看身材选衣服”
何亮　市国土资源局采煤塌陷地治理中心综合部主任
　　济宁境内可开发利用矿产40种，探明储量32种，2014年年末保有煤炭资源储量151.2亿吨，煤炭产量占山东省一半以上，是全国十三个煤炭能源基地之一。但近年来，随着矿产资源的大量开采，造成采煤塌陷土地十分严重，每年由于采煤造成的塌陷土地达3至5万亩，已累计塌陷63万亩，仅“三区两线”可视范围内破损山体达44处、破损面积达15.5万亩。为此，市委、市政府对此高度重视，近年来共累计投入资金33.64亿元，治理煤矿塌陷区域26.4万亩，复绿破损山体近4.5万亩，昔日的“废弃地”、“生态疮疤”变成了今日的“花果山”、“聚宝盆”，有力促进了全市生态文明建设。
　　“南阳湖农场采煤塌陷地主要治理方法为挖深垫浅平整模式。”南阳湖农场工作人员说，通过这种模式治理，将恢复耕地5270亩，恢复耕地率达68%，鱼塘养殖将新增2080亩，不仅解决了当地劳动力问题，而且年收益约4000万元左右。
　　“塌陷区治理项目是根据土壤、水域、周边环境等多方面因素而实施治理。”市国土资源局工作人员说，由于南阳湖农场因季节性积水、水量充足等因素，所以采用以鱼塘为主，并通过高产、高效农田而实现经济收入，而嘉祥县九顶山、凤凰山矿山复绿项目，则打造成集养老养生、医疗康复、农业观光等多种功能于一体的老年产业基地和生态旅游度假区。根据不同的地貌、土地类型所用的对策方案也不一样，目前针对不同的地貌采取方法有划方整平法、挖深垫浅法、生态治理法、泥浆吹填法、充填平整法、预置填充法六种。
　　百姓见证因机遇转变投资，由煤炭转向运输业
李凯　唐口镇个体工商户市委、市政府将提速推进泗河全域开发、“三河六岸”改造提升、鲁南快速铁路、跨湖高速、济徐高速、新机场等重大基础设施项目，全面展开大路网、大港航、大物流、大公交、大民航“五大建设”，加快建设淮海经济区中心城市。
　　“2005年至2012年，我开始做煤炭生意，那段时间可以说是日进斗金，南方的一些客户每天都会给我打电话、下订单，生意最好的时候，一天的营业额达到50万元左右。但随着这几年煤炭生意的不景气，我逐渐减少了对这方面的投资，转向物流产业。”唐口镇某商贸公司负责人李凯说，随着济宁交通运输体系逐渐完善，并且电商、微商逐渐兴起，水运、航空、铁运、汽运互相扶持并发展。“上个星期，我公司的营业额就达到了近20万元，虽然没有煤炭的收益多，但是我对济宁物流运输发展有极大的信心。”李凯说。
　　记者在唐口、运河、金桥等煤矿了解到，随着煤炭价格逐渐下降，一些以煤炭为主的商贸公司逐渐由煤炭过渡至物流运输、国际贸易等行业，他们不仅拥有自己的船运队伍、汽车运输队伍还拥有国际化的电子系统。

居民在家门口找到赚钱新路子
李福　南张街道南白村村民
“以前我们住的房屋都是砖混结构的，一些距离塌陷区较近的房屋都已经裂纹，但现在我们所住的房屋是2013年政府扶持重建的房子，并且都是钢构建造，不仅设计合理还安全。”南张街道南白村村民李福说。记者了解到，南白村位于任城区南张镇政府驻地西南500米处，全村270余户，共计1200人，耕地面积1162亩，以农业为主，主产小麦、玉米。针对南白村、店子村等村落土地现状，市委、市政府展开了综合治理模式，对济宁西北部平原地区的塌陷区域（涉及矿井17对、矿区面积734平方公里），以恢复耕地为主，着力打造农业生态园区，特别对距离黄河较近的矿区采取抽取黄河泥沙实施充填的方法进行治理。
　　李福说：“一些村民在家门口做起小买卖，再也不用出门打工了，有时候一天收入好几百元，这都得益于房屋的重建工程。”

吟游江湖

全是瞎胡落落，也是没有办法的办法。这种事别高调宣传了，丢人。

步挚

塌陷最多的得是邹城吧，上面的扶持都被济宁弄走了。济宁发展空间不足，把兖州划区了吧。呵呵

实惠大豪德

大路网、大港航、大物流

丑牛

南张街道南白村，政府扶持重建的房子哪里、

david75

有点眼光，留点煤炭给子孙吧！

公牛装饰开关

吹牛逼

丑牛

南白有叫李福的吗。