重磅！事业单位改革：2020年前这些事业单位将全部转为企业
作者｜czh 随着事业单位改革的深化 距离中共中央、国务院 关于分类推进事业单位改革 所制定的总体目标的时间点 2020年 越来越近了 近日 据财政部官方网站消息 财政部、税务总局、中央宣传部联合发布
通知明确，经营性文化事业单位转制为企业，自转制注册之日起五年内免征企业所得税。2018年12月31日之前已完成转制的企业，自2019年1月1日起可继续免征五年企业所得税。 由财政部门拨付事业经费的文化单位转制为企业，自转制注册之日起五年内对其自用房产免征房产税。2018年12月31日之前已完成转制的企业，自2019年1月1日起对其自用房产可继续免征五年房产税。 党报、党刊将其发行、印刷业务及相应的经营性资产剥离组建的文化企业，自注册之日起所取得的党报、党刊发行收入和印刷收入免征增值税。 对经营性文化事业单位转制中资产评估增值、资产转让或划转涉及的企业所得税、增值税、城市维护建设税、契税、印花税等，符合现行规定的享受相应税收优惠政策。
通知指出，通知下发之前已经审核认定享受《财政部国家税务总局中宣部关于继续实施文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业若干税收政策的通知》税收优惠政策的转制文化企业，可按通知规定享受税收优惠政策。 通知规定，上述税收政策执行期限为2019年1月1日至2023年12月31日。企业在2023年12月31日享受免征所得税、房产税政策不满五年的，可继续享受至五年期满为止。 目前事业单位分三类： 一类是承担行政职能的，二是从事生产经营活动的，三是从事公益服务的。
改革后人员去向
1.承担行政职能事业单位（参公事业单位）人员未来或转为公务员或安置到其他事业单位。 这个去向划分的依据是什么呢？
1）对于完全承担行政职能的事业单位，如果调整为行政机关的内设机构，其人员可转为公务员，但编制不得突破政府机构限额和编制总额。 2）对于部分承担行政职能的事业单位，如果将属于政府的职能划归行政机构后，任务不足的事业单位予以撤销或并入其他事业单位，其人员也随之分流。 这类事业单位职能任务： 渔政（渔港）监督管理，海事和航运管理（港口管理），公路行政管 理，道路运输管理，动物卫生监督，移民管理，文物管理。 2.从事生产经营活动事业单位人员 对于从事生产经营活动的事业单位，2020年前将全部转企改制。转制单位注销事业单位法人，核销事业编制！ 在职职工也会转为签订劳动合同，而不再是原有的事业单位聘用合同。 这类事业单位主要有： 工程建设、维修、养护，工程勘察设计，市政公用经营与作业，经营性水利工程管理，农场、园艺场、养殖场、苗圃和经营性林场等农业养殖（种植）机构，技术开发类科研，经济鉴证类社会中介，商业性地质勘查，招投标代理，一般性评审认证，咨询服务，评估鉴定，面向社会的培训机构，宾馆，招待所，经营性康复疗养，房屋修缮，物业、车辆服务，部门文印机构，投融资，担保，粮食收储，物资、图书、仪器设备供应，非时政类报刊，一般文艺院团，影剧院，影视音像制作销售，演出中介，新闻媒体的印刷广告发行传输等经营部分，电影制片厂及其他各类公司（厂）等。
3.从事公益服务事业单位人员 公益类事业单位是大头，是改革成功与否的关键所在。 这类事业单位情况比较复杂，需要区分情况、精准施策。面向社会提供公益服务和为机关提供支持保障的事业单位差异较大，基本功能不同，服务对象不同，运行机制不同，面临的问题不同，改革重点也不同，需要区分情况实施不同的改革举措。 1）公益一类 公益一类包括： ①教育类：义务教育，特殊教育，党校，行政学院，社会主义学院，公益性宣教机构（党员电化教育、讲师团等），考试机构等。 ②科研类：基础研究或社会公益性科研等。 ③文体类：公共图书馆，档案馆，博物馆，纪念馆（烈士陵园），美术馆，科技馆，群艺馆（文化馆），文物考古保护，文献情报，广电信号传输和技术监测，出版物审读，体育运动项目管理等。 ④卫生类：疾病（疫病）预防控制，妇幼保健，精神卫生，应急救治，采供血，计划生育服务，政府举办的乡镇卫生院、社区卫生服务中心等。 ⑤社会保障类：社会救助，社会保障经办和公积金管理，优抚安置，法律援助，婚姻登记，公共就业服务，社会福利机构，公益性残疾人康复机构，老龄妇幼工作机构，学生资助管理，离退休干部服务等。 ⑥公共安全类：人工影响天气，防汛抗旱防火，应急救援指挥，无线电监测，人防指挥保障，信息安全保障，重要或应急物资储备等。 ⑦社会经济服务类：基础测绘和公益性地质调查，农机安全监理，经济社会调查与统计，渔业船舶检验，植物检疫，地震监测，环境监测，网络监测，工程标准定额，自然资源保护，纯公益性水利工程管理，流域河道管理，园区管理服务，水文（水资源）监测，价格监测，价格认证，药品和医疗器械审评，生态公益型林场，公共资源交易，土地整理储备，实行无偿服务的农业技术推广，乡镇（街道）综合为民服务等。 ⑧行政辅助类：质量稽查，食品药品稽查，国土监察，环境监察，安全生产监察，劳动保障监察，交通运输监察，文化市场综合执法，城市综合执法，农业监察，林业监察，水利监察，财政监察，节能监察，旅游监察，卫生监督，知识产权管理，档案管理，水土保持监督监测，散装水泥管理，政策研究，劳动人事争议仲裁，政府投资和经济责任审计，财政资金评审支付，政府资金和项目管理，举报投诉维权，电子政务，土地房屋征收与补偿，金融协调与服务，建设工程质量和安全监督，驻外省市联络机构等。
2）公益二类 公益二类包括： ①教育类：普通高中，普通高校，技工技师和职业院校，电大函授及远程教育，老年大学，幼儿园等。 ②科研类：基础应用科研等。 ③文体类：需要重点扶持的文艺院团，文化宫，公园，体育场馆，体育训练基地，青少年宫，妇女儿童活动中心等。 ④卫生类：非营利性医疗保健，职业病
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济宁违章处理中心增加面签环节 原来是因为这个
作者｜济州乐闻
近日，细心的市民发现，在济宁市公安局交警支队违法处理中心处理违章时，增加了需要到北厅“面签”这一项流程。3月12日，记者来到济宁市公安局交警支队高新区勤务大队车管所，车管所所长刘艳告诉记者，最近实行的“面签”，主要是想向市民普及“交管12123”这个APP，让市民足不出户就可以进行违章处理、新车选号、期满换领驾驶证等多项业务。
记者在违章处理大厅看到，部分来此进行违章处理的市民并不清楚需要进行面签。刘艳告诉记者，为全面落实“放管服”，交警部门大力推广“交管12123”手机APP软件，主要目的是方便于民，让市民减少来窗口的次数，既节约了在路上的时间，又避免市民出现在排队等候时的烦躁情绪。
“在‘交管12123’APP里面可以办理很多业务，服务对象为全国机动车车主、驾驶人等广大用户。”据刘艳介绍，“交管12123”是公安部官方互联网交通安全综合服务管理平台的唯一手机客户端应用软件，由公安部交通管理科学研究所负责研发并提供技术支持。交管部门依托“交管12123”手机APP和互联网交通安全综合服务管理平台，在原有窗口及自助处理交通违法的基础上，推出非本人名下机动车在线绑定自助处理交通违法新举措。 ​
据了解，自2018年8月29日起，“交管12123”手机APP软件，对以上交通违法自助处理功能进行了优化完善，包括扩大可备案非本人机动车范围、优化备案流程等，使自助处理交通违法更为便捷。
罚！新能源汽车不挂牌 邹城一驾驶员重考驾照
作者｜济州乐闻
邹城交警大队民警今天执勤时发现一辆未悬挂车辆号牌的新能源汽车，根据规定，交警对这位驾驶员作出驾驶证记12分，罚款200元的处罚。
今天上午10点30分，三中队执勤民警在辖区检查过往车辆时，发现有辆蓝色微型新能源汽车未悬挂机动车号牌。民警示意驾驶人靠边停车接受检查。
检查中，执勤民警发现该驾驶员将号牌“藏”到驾驶室的后座中，看到民警发现了车牌，驾驶员急忙辩解。
“我的车是新能源汽车，牌照挂不挂无所谓，不知道一定要挂车牌。”这名驾驶员辩解说。
经询问，这位驾驶员存在侥幸心理，认为交警对新能源汽车查的少，而且不悬挂号牌就不会被电子监控抓拍到。
最终，民警根据《道路交通安全法》的相关规定，对这位驾驶员作出驾驶证记12分，罚款200元的处罚。
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发表于 2019-3-18 09:43:21