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房产税三年之内不会出台,2021年大概率依然是三年之内不会出台。
从2003年到现在已经多少年了,立法的草案都没有一个。其中的困难可想而知。
房产税是大势所趋,但由于征收成本太高,最终的出台需要慎之又慎,稳步推进,因此短期内还不会出台;也因为推出的阻力大,房产税的征收力度相应也不会太大,且为了保障人们的基本居住需求,一定会有税收的减免;房产税对房价会有一定影响,但不会很大;房价由供求关系决定,有发展潜力的大中城市的房价依然会上涨。
目前我国是以“流量税”为主,“存量税”占比还很少。存量税是向财产征税,相当于切分已经属于个人的蛋糕,因此征收的阻力也会很大。例如,一个退休老职工在市中心有个价值很高的房子,但他是靠退休金生活。如果收房产税收不上来的话,难道要把人赶走?显然这是不行的。而且现实中,很多人的房子其实是以前单位的房改房或是集资房,这样的房子是很难征税的。而强制征税也必然不利于社会的安稳。
由此可见,房产税真的不是你想收,想收就能收的。在徐远教授看来,房产税的征收成本高,它的出台还是“稳”字当先。
如果出台,征收力度有多大?
房产税的出台既然只是时间问题,那么那一天到来时,它的力度会有多大呢?
结合前面提到的征税阻力大,可想而知出台后的征收力度一定不太大。因为征收力度越大的话,那么阻力也会越大。到最后解决的方案,一定会形成普遍的税收减免政策。比如人均居住面积在40平方米以下的免征房产税等等。
至于房产税的税率,估计不会超过房产评估值的1%。因为据统计局统计,城镇居民人均收入才3万多元,双职工加一起也就6万多元。所以最多拿出收入的10%缴纳房产税。参考上海和重庆的房产税试点,我们也可以大致猜测出未来政策的力度——人均减免线在40~60平方米,税率在0.5%左右。这样一来,城镇居民的首套房不用纳税,刚需首套房的购买也几乎不受影响。
房产税对房价的影响有多大?
房产税一经推出后,会不会像很多人预想的那样,可以成为压倒高房价的最后一根稻草呢?它对房价是否有实质性的影响呢?
不可高估房产税对房价的抑制作用。原因有二。其一,既然房产税的征收阻力大,进展缓慢,那么推广力度也会比较有限,自然对房价也不会产生很大的影响。其二,根据以往经验,房产税的推出并不会引起房价的崩盘。
比如2011年在重庆和上海开展的房产税试点,对房价几乎没有影响。那么国外又是怎样呢?2005年韩国为了调控房价推出了综合不动产税,但也没能改变房价的上涨趋势。而美国和日本同样也有房产税,可是这些国家的房子依然还是很贵。
所以,房产税的推出其实对房价的影响是很有限。说到底,房价最终还是由供求关系决定的。在经济增长较快,城市化进程还在进行的大背景下,大中城市尤其是好地段的房子仍然需求旺盛,价格也还是会上涨。而对于三四线城市来说,因为发展潜力不是很大,房价上涨空间有限,所以一旦推出房产税后,这些城市的房价还是会受到一定的影响。
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