欧盟不顾一片反对和劝阻之声,拟对中国电动汽车加征关税,乃是下了一步错棋。
4 C! \( o3 B, `2 j! ~- M+ h如今,中国开始行动了。商务部决定自2024年6月17日起对原产于欧盟的进口相关猪肉及猪副产品进行反倾销立案调查。
* |0 Y9 e# `$ y5 q4 r6 |欧盟这步错棋错在哪?
: v$ i' ~; Y9 V. c1 \& ^要理解这一点,先来看看欧盟此举的一系列反常之处:
% O. X1 p6 m$ k一方面,此次欧盟委员会对中国电动汽车启动反补贴调查,是在没有欧盟产业申请的情况下自行发起的,明显违反市场意愿。
/ n) y/ C# ~6 o- X: h. Z另一方面,调查并非基于世贸组织规则开展,欧盟委员会罔顾世贸组织规则,构造并夸大所谓“补贴”项目,摒弃出口量最大代表性标准,在抽样中排除了出口量靠前的欧美企业,只选择中国本土企业。
! C. f, h. N$ `( ~, V此次反补贴调查预设结果,本质是将调查工具武器化、政治化,不合理、不合规,更不公平。
' I& R5 d D+ B1 B如此有罪推定,是以“公平竞争”名义破坏公平竞争,欧盟此举惹了众怒。
1 Z9 N7 {. a; ~% a1 O初裁结果一公布,马上招致多方的反对和质疑之声,德国、匈牙利、挪威多国官员明确表示反对,宝马、奔驰、大众也第一时间发布声明提出质疑,宝马集团董事长齐普策认为这是个“错误的决定”。大众汽车集团也称这一决定弊大于利。欧盟中国商会表示非常失望和强烈不满。
, P' v( C% d( `4 m) F Q5 B5 K |6 V: e5 Y- z遭遇这么多质疑和不满,欧盟这步棋显然走错了。 y; _! N. k7 S. T2 g
错在哪里?国家发改委连发三篇署名“金轩”的文章,用事实和数据,直指欧盟此举的弊端。 9 b0 V- Q" s, Y9 `
错在罔顾事实、典型双标。
+ D: b2 A5 J2 J( \: G9 T" `' k, U中国汽车产业快速发展的关键在于对外开放和公平竞争,而非补贴。到2022年底,中国新能源汽车购置补贴政策已到期退出,但欧、美仍在实施大额购置补贴,补贴力度明显高于中国。 & Y- h2 q6 ]7 X" J' j
德国总理朔尔茨表示,欧洲从中国进口的电动汽车至少50%来自西方品牌。据统计,在2023年中国新能源汽车市场出口数量排名中,特斯拉稳居第一名,占中国新能源汽车出口总量的四分之一以上,特斯拉出口量较第二名的比亚迪高41.7%。 8 E7 J k/ |2 P9 q, _; f
错在将危及行业长远发展。 2 V) N5 |7 |& b' l9 f" R
欧盟汽车市场规模约为全球的九分之一,2023年德国生产的汽车近80%用于出口,欧盟车企高度依赖海外市场。目前欧盟汽车市场市场竞争并不充分,这也导致企业创新动力相对不足。如果将中国汽车“拒之门外”,让欧盟汽车企业继续躺在“舒适区”,其与当今世界汽车发展潮流的距离将进一步扩大。 b* W- w6 J9 ?, ]6 _
此举短期内看似“保护”本土汽车产业,实则将严重影响欧盟本土汽车产业长远健康发展,甚至会破坏欧盟企业海外经营环境,遭致贸易保护主义反噬。 8 a$ r+ b: X) i! ]5 `1 T
错在阻碍绿色低碳转型。
/ z, ~ Q& ]6 `$ c2 A欧盟一直以全球绿色转型“先行者”自居,先后提出2030年温室气体净排放量较1990年水平至少减少55%、2035年起禁售燃油轿车和小型客货车、2050年实现碳中和等目标,但欧盟为眼前一时之利对中国电动汽车强加关税,不仅阻碍全球绿色低碳转型进程,也将对欧盟能源自主和经济安全造成长远不利影响。 . ?& O2 v+ V/ ~" d
2023年,在欧盟销售的电动汽车中,约30万辆产自中国,占19.5%;按照每辆电动汽车每年可减碳约1.66吨估算,相当于中国电动汽车每年帮助欧盟减碳49.8万吨。
6 w) o P% H/ ~) q/ z7 Y限制中国电动汽车将加剧化石能源依赖,不利于欧盟“能源自主”和经济安全,令欧盟“绿色发展大旗”失色。 " E$ G K; D0 Z$ r6 ^
英国《金融时报》报道,2024年1—4月,在欧盟对中国电动汽车开展反补贴调查的背景下,中国制造的电动汽车在欧洲注册量仍同比增长32%,反映出欧盟消费者对中国高质量电动车的青睐。 3 Q: u" R1 M) s2 a2 c' x
在这种背景下,如果违背市场规律,无视广大消费者权益,执意对中国电动汽车强加关税,将大幅减少欧盟消费者的购车选择,在高通胀压力下进一步推高消费者购车成本,拖累欧盟新能源汽车普及进程,最终损害的还是欧盟自身的利益。 ) i, v) Q/ q4 f% N8 \9 A/ \
保护主义损人不利己,合作共赢才是明智之举。
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