1270万毕业生2000万家政缺口

时间是考验

今年我国高校毕业生创新高，达到1270万左右。这1270万个年轻的身影背后，是1270万个家庭的期盼与牵挂。就业，“事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安”。就业，是年轻人走出校门、迈向社会的“第一份底气”。一份稳定的工作，让每一个普通家庭确信，日子可以一天比一天更有奔头。当这些底气汇聚起来、热气升腾起来，一个国家也就会活力四射。

政府工作报告依然把稳就业放在“四稳”首位，从稳岗、扩岗、提技能三个维度精准发力，提出了一系列的政策措施，背后的信号清晰而强烈。这份“稳”，既体现在宏观政策的全局考量中，更体现在对个体命运的细微体察里。

一

在国务院新闻办公室3月5日上午举行的吹风会上，政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛透露了一组关键数据，今年需要解决就业的新成长劳动力规模约2000万人，扣除退休等自然减员腾出的岗位，实际需要净增就业1200万人左右。

根据近年来经济增长与就业带动的关联测算，要实现这一目标，需要4.5%至5%的经济增速。经济增长的“含金量”，最终要由就业的“含民量”来衡量。把增长目标锚定在就业需求上，体现了“以人民为中心”的发展理念。

报告提出实施“稳岗扩容提质行动”，对劳动密集型行业和创造就业多的行业给予针对性支持，既肯定了劳动密集型行业仍是就业的“压舱石”，延续实施稳岗返还、社保补贴、专项贷款等阶段性措施，又强调“提质”，引导产业升级与就业扩容同向而行。

此外，报告还提出，强化农民工稳岗帮扶，做好退役军人安置和就业服务，加强困难人员就业援助，出台支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险的政策；发挥创业担保贷款贴息等政策作用，加强创业支持引导…….这些政策释放的信号是明确的。这颗“定心丸”稳的不只是企业，更是千千万万劳动者的心。

二

在吹风会上，陈昌盛表示，当前就业的结构性问题归纳起来主要为两类不匹配，即技能不匹配与意愿不匹配。这“两张皮”撕开的，是教育体系与产业需求、职业认同与社会发展的错位。

技能不匹配体现为新风口下的“人才荒”。如人工智能技术需供比是3.5：1；新能源技术工程师需供比是5.1：1，机器人行业技术人才需供比是5.2：1……数字背后，是一个个因找不到合适人才而焦急的企业，也是一个个因技能错配而错失良机的求职者。

一边是“千军万马过独木桥”，一边是“百万年薪聘英才”而不得，这种结构性矛盾刺痛着我们的神经。

解决之道何在？长短结合。短期靠培训，今年政府补贴的技能培训规模力争超过1000万人次；长期靠教育，部署“急需学科专业超常布局行动”，让高校专业设置跟上产业变革的步伐。结构性就业矛盾的本质，是人力资源配置机制对新技术革命的不适应。
政府努力在做的是加速这一适应过程，让人才的供给曲线更快地向需求曲线靠拢。

意愿不匹配体现为人才缺口与“宁愿不干”的悖论。加工制造业缺人，家政养老服务业更缺。据测算，全国光家政行业的缺口就有2000多万。可另一边，不少年轻人宁可在家耗着，也不愿进这些行当。有人说这是职业观的问题，觉得岗位不体面；也有人说这是现实问题，工资不高、保障不够。两头似乎都有道理，但问题总得解决。

据了解，今年相关部门会推出一些举措。一方面，着力推动家政从中介制转向员工制，让做家政的人也能签劳动合同、交社保、参加培训、有晋升通道。过去家政人员挂在公司名下，干一天算一天，病了老了没人管。一旦变成正式员工，身份变了，保障也变了。另一方面抓社会引导，在全社会弘扬劳动精神，让每一个诚实劳动的行业都得到应有的尊重。

体面的岗位，才能吸引体面的选择。

三

“年轻人的工作是一个家庭关键的事。”陈昌盛在吹风会上说的这句话，道出了今年1270万高校毕业生背后的家庭的期待与焦虑。就业问题关系千家万户，需要政府、社会和家庭一起努力。

针对部分年轻人“慢就业”的特点，今年政府将开发科研助理、教学助理等过渡性岗位。这并不是鼓励“躺平”，而是给予适度的“缓冲期”，让年轻人不必在焦虑中仓促选择，可以在相对平稳的环境中寻找方向、积累经验。同时，盘活行政机关、事业单位编制资源，稳定招录规模；推动适当提高国有企业校招比例。在市场机制之外，保留一块“政策托底”的阵地，让初次踏入社会的年轻人感受到制度的温暖。

社会各界则负责承接政策、匹配需求、激发活力。民营企业是吸纳就业的绝对主力，报告明确提出要加大对民营企业的就业支持政策，包括税收优惠、培训补贴、贷款贴息，延续实施一次性扩岗补助。这些措施说白了，就是帮企业算好用人账。招人是有成本的，给补贴就是分担成本；扩岗是有压力的，给贷款就是缓解压力。当企业的用人成本降下来、融资门槛降下来，它们才敢多招人、愿花心思培养人。给民企减负，就是给就业增能。

此外，AI来了以后，创业的门槛反变低了。过去想创业，得有一笔启动资金、一个完整团队，还得搞定供应链。现在不一样了，一个人加上AI工具，就能撑起一个创意工作室、一个设计公司、一个内容创作团队。AI把人放大了一号，让那些有想法、有才华的年轻人，可以用更低的成本去试、更快的速度去验证自己的创意。

因此，面对“人工智能+”时代，陈昌盛表示，今年要在年轻人创业上强化支持。比如，提供一次性创业补贴、创业担保贷款提额、财政贴息，创业孵化空间免费或低成本使用等。这些政策措施加在一起，就是要在年轻人心中种下梦想的种子，并浇水施肥，让它生根发芽。我们希望的，就是让年轻人敢想、敢试，让他们的奇思妙想和国家的创新发展碰出火花。

就业是最大的民生，也是经济发展的“晴雨表”。政府工作报告里的就业政策，印在纸上是一行一行的条文，落到生活里就是一家一户的饭碗。算起来是宏观数字，感受起来是日子的温度。

解决好就业，说到底就是守护好寻常百姓家的烟火热气。这热气，是饭桌上多添一双筷子，是父母心里少一份牵挂和惦记。当一个最普通的孩子也能找到自己的路，当一个家庭最朴素的愿望也能被托住，千家万户的“热气腾腾”，终将汇聚成推动大国经济“蒸蒸日上”的磅礴伟力。