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一、投诉核心背景：民企诚信履约却遭长期拖欠，濒临破产陷入生存绝境 我司系服务嘉祥县本地校园营养餐配送的微型民营企业，2019年8月依法中标嘉祥县教育和体育局（下称“嘉祥教体局”）非家庭经济困难农村中小学生营养餐配送项目，双方签订合法有效的三年期中标合同。履约期间，我司始终恪守契约精神，即便疫情期间学校停课、自身经营陷入严重困境，仍全力保障全县数万师生的餐饮供应与食品安全，全面、完整履行了合同约定的全部义务。 案涉项目款项本应按合同约定及国家政策及时结算，然嘉祥教体局自合同履行之初便无故拖欠账款。2025年春节前，经我司多次反复催要，仅陆续支付197万元，截至目前累计拖欠我司营养餐补助款本金14298927.9元（最初欠款达1600余万元），拖欠时长已近1000天。2025年春节后至今，嘉祥教体局未再支付任何一笔款项，巨额欠款直接导致我司资金链彻底断裂、经营全面停滞，供货商日日上门催债，员工工资长期无着落，数十名员工家庭生计遭受严重影响，企业已走到破产边缘。 二、嘉祥教体局违法违约、欺上瞒下的具体行为：漠视民企诉求、推诿扯皮、借协商之名拖延欠款，公然对抗上级批示 走投无路之下，我司曾向济宁市委书记温金荣同志写信紧急求助，求助信转至嘉祥县后，嘉祥教体局全然无视市委领导的批转意见，不仅未主动与我司沟通协商解决问题，反而在后续对接中持续推诿扯皮，借“协商还款协议”之名行“拖延欠款、消减原合同权益”之实，近4个月来先后出具3版严重损害我司合法权益的还款协议，对我司合理主张置之不理，欺上瞒下的行为性质恶劣，具体违法违约事实如下： 1.无视市委领导批转意见，拒不主动沟通，欺上瞒下视上级批示为无物。在我司向济宁市委书记写信求助，且求助信获批转至嘉祥县后，嘉祥教体局作为欠款主体，未秉持解决问题的态度主动与我司对接，始终消极回避、拒不回应，完全无视上级领导的批示要求，此种欺上瞒下、拒不执行上级指示的行为，严重损害了政府公信力，更是对基层民营企业合理诉求的公然漠视。 2.多次出具不合理还款协议，层层消减原合同有利条款，借协商之名变相逃避付款义务。2026年1月28日嘉祥教体局出具首版协议，随意核定欠款金额、设置近30个月的超长还款周期、约定极低违约金，无任何履约保障措施；2026年3月3日出具第二版协议，虽更正欠款本金，却擅自延后全部关键还款节点，刻意规避核心违约责任；2026年3月8日出具第三版协议，彻底剥离所有基本保障条款，还款节点仅约定“累计不低于”固定金额，无具体付款数值，且取消任何制约措施，完全背离原中标合同宗旨。三版协议层层消减原合同中对我司的有利约定，本质是通过签订新协议变相逃避原合同法定付款义务。 3.我司主动主张增设担保条款，对方以模糊表述规避强担保责任，协商毫无诚意。针对嘉祥教体局出具的多版不合理协议，为保障欠款能如期收回，我司主动明确要求对方增设第三方担保单位，然嘉祥教体局仅将担保人模糊表述为“嘉祥财政局或嘉祥县属国有公司”，既未明确具体担保主体，也未约定实质性担保责任，刻意规避强担保义务，其所谓的“协商还款”仅是表面形式，毫无解决问题的诚意。 4.对我司合理诉求全然无视，我司明确拒绝再签任何协议，坚决要求执行原合同。针对嘉祥教体局的不合理协议，我司结合企业实际生存困境和国家法律法规，多次提出补充既往利息、明确还款节点、设置履约保障等修改意见，然对方始终不予采纳，持续以不合理条款逼迫我司妥协。鉴于嘉祥教体局始终借“签协议”之名来回拖延、消减原合同有利条款，我司现已明确表示不再签署任何形式的还款协议，坚决要求嘉祥教体局严格执行双方最初签订的中标合同，立即偿还全部拖欠欠款及法定利息。 5.嘉祥县相关部门相互推诿、履职缺位，形成“踢皮球”僵局。在我司长达近3年的催款过程中，嘉祥县层面存在严重的履职缺位问题：县里领导对该问题拒不拍板，财政局以各种理由拒不支付相关款项，嘉祥教体局作为欠款主体，既无解决问题的诚意，也无协调相关部门的能力，三方相互推诿、权责不清，导致国家清欠政策在基层落地落空，我司合法权益持续遭受侵害。 三、嘉祥教体局行为的违法违规性：公然违反国家法律法规，对惠企政策搞变通打折扣，严重破坏营商环境 1.严重违反《民法典》《招标投标法》，拒不履行原合同法定付款义务。案涉项目为法定招投标项目，双方签订的中标合同合法有效，对双方均具有强制法律约束力。我司已全面履行合同义务，然嘉祥教体局拖欠款项近1000天，已构成严重根本违约；其试图通过签订新协议消减原合同有利条款的行为，违反《招标投标法》“招标人和中标人不得另行订立背离中标合同实质性内容的其他协议”的规定，相关行为均无任何法律依据。 2.公然漠视、拒不执行国务院《保障中小企业款项支付条例》，挑战国家惠企政策权威。国务院最新修订的《保障中小企业款项支付条例》明确规定，机关、事业单位向中小企业支付款项，付款期限不得超过60天；逾期未支付的，应当支付逾期利息，中小企业有权要求赔偿因拖欠造成的损失。嘉祥教体局作为政府机关，置国家明文规定于不顾，拖欠款项近1000天，既未主动支付逾期利息，也未采取任何补救措施，反而通过各种方式变相拖延欠款，对国家惠企清欠政策搞变通、打折扣，导致政策红利无法惠及基层中小企业，严重违背政策初衷。 3.欺上瞒下、漠视民营企业生存疾苦，严重破坏济宁市营商环境，损害政府公信力。保市场主体就是保社会生产力，护小微企业就是护民生就业。嘉祥教体局作为政府职能部门，本应带头遵守法律法规、践行诚信政府理念，严格执行上级领导批示要求，却不仅长期恶意拖欠民营企业款项，无视我司濒临破产的生存困境，更对市委领导的批转意见置若罔闻、欺上瞒下，其行为不仅给我司造成了不可逆的经济损失，更严重破坏了济宁市、嘉祥县的营商环境，让民营企业对当地政府的公信力产生严重质疑，与国家大力支持民营经济发展、持续优化营商环境的大背景背道而驰。 四、核心投诉诉求鉴于嘉祥县层面相关部门相互推诿、履职缺位，嘉祥教体局欺上瞒下、拒不执行上级批示和国家法律法规，问题迟迟无法解决，我司特向山东省委省政府、济宁市委市政府实名投诉，恳请上级部门牵头督办、秉公处理，具体诉求如下： 1.责令嘉祥教体局立即严格执行原中标合同，停止一切借“协商”之名拖延欠款的行为，立即向我司支付全部拖欠本金14298927.9元及逾期利息（利息按原合同约定及国务院《保障中小企业款项支付条例》相关规定，自每笔款项逾期之日起计算至实际付清之日止），优先解决我司供货商货款和员工工资问题，解企业破产燃眉之急。 2.对嘉祥教体局无视市委领导批转意见、欺上瞒下的行为严肃追责，依规依纪处理此次事件中相关责任人，对嘉祥县层面推诿扯皮、履职缺位的相关部门和人员进行调查问责，杜绝基层单位对上级批示置若罔闻、对民企诉求漠视不理的不良风气。 3.责成上级部门牵头查明嘉祥教体局长期拖欠款项的根本原因，对案涉营养餐补助款的拨付、使用、监管等全环节进行全面核查，厘清财政、教体等相关部门的责任，严肃查处款项流转过程中可能存在的违规问题，给我司及社会一个明确交代。 4.责令济宁市相关部门牵头挂牌督办此事，协调嘉祥县政府、县财政局、县教体局等相关单位形成工作合力，明确各部门履职要求和付款时限，杜绝部门间推诿扯皮，确保拖欠的本金及利息尽快足额支付至我司账户，保障数十名员工的基本生计。 我司已完整留存双方中标合同、多版还款协议、向市委书记的求助信、沟通记录、履约凭证等全部相关证据，可随时配合上级部门调查核实。恳请山东省委省政府、济宁市委市政府体恤民营企业生存之艰，为我司撑腰做主，切实维护我司的合法权益！ 投诉人：嘉祥县华冉商贸有限公司
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狗仔卡
发表于 2026-3-12 10:53:23
提升卡
喧嚣卡
变色卡
千斤顶
这样的帐不好要，死活不要脸，你能拿他怎样
温书记都批了，嘉祥还无动于衷啊，接下来，我分析：楼主要小心了，估计他们会迂回你，例如查你的税，这样的法，你懂的，就是欲加之罪何患无辞的道理呗。