2013年济宁市重点工作领导分工

幻爱流沙

　　一、落实“争先进位”目标工作线
　　具体负责人：刘中会
　　目标要求：全市生产总值确保增
长11.5%，力争增长14%；地方财政
收入确保增长16%，力争增长
18%；规模以上固定资产投资确保
增长23%，力争增长25%；城镇居
民人均可支配收入、农民人均纯收入
均增长12%；全面完成省下达的减
排目标。
　　二
、“大项目突破年”暨推进资源型城
市转型发展工作线
　　具体负责人：刘中会　张开朗
　　目标要求：（1）继续坚持每季
度集中开工一批重大产业项目，坚持
市级领导包保重大项目和市县领导骨
干招引十亿元以上工业大项目责任
制，全市新开工投资过亿元产业项目
260个、过十亿元工业项目30个以
上。对县市区新上工业项目实行一季
度一观摩。（2）研究制定加快资源
型城市转型发展的政策措施，积极争
取省政府尽快出台支持济宁转型发展
的意见，推进争取国家资源型城市可
持续发展试点工作。
　　三、实施“县域经济倍增计划”工
作线
　　具体负责人：刘中会　曹景群
　　目标要求：各县市区主要经济指
标增幅明显高于全省平均水平，县域
经济在全省综合排名逐年上升。加大
对各推动组、帮扶单位和县市区的调
度督导力度，重点加大对四个薄弱县
的帮扶力度。继续实行县域、镇域经
济指标公开通报制度，同步通报推动
组、帮扶单位工作进展情况。不断量
化完善考核标准，建立月调度、季通
报、半年小结、年终考评工作机制。
严格落实市直部门联系包保乡镇（园
区）责任制，进一步充实工作力量，
助推县域经济发展。对各推动组、帮
扶单位的帮扶情况实行单独观摩。
　　四、实施“工业强市”战略工作线
　　具体负责人：周洪　罗心光
　　目标要求：（1）全市新增规模
以上企业260家，规模以上工业增加
值增长14%。实施“1351”百千亿产
业培植工程，对每条重点产业链建立
一个市级领导牵头的帮扶班子、成立
一个由龙头企业牵头的行业协会、制
定一套量身定做的扶持方案。全面落
实扶持骨干企业、支持中央省属驻济
企业加快发展的政策，年内新增百亿
级企业2家。完善战略性新兴产业规
划布局，制定专项实施方案。突出抓
好100项技改项目，确保全市技改投
资超过700亿元、占工业投资比重达
到60%以上。实施“信息化行动计
划”，培育100家利税过千万信息化
示范企业，建设100个重点示范应用
项目。制定加强企业家队伍建设的政
策措施。全面完成省下达的节能目
标。（2）全面落实支持开发区加快
发展的政策，确保每个开发区固定资
产投资、财政收入、工业增加值年均
递增30%以上，年内12个省级园区
营业收入突破百亿元、2个突破五百
亿元。
　　五、招商引资暨对接央企工作线
具体负责人：周洪目标要求：（1）
全市到位市外国内资金760亿元、增
长30%。每个县市区至少新上20个
过亿元的产业项目、2个过十亿元的
工业项目。（2）深入开展与中央企
业的对接合作，认真落实支持政策，
根据央企投资动向制定一对一对接合
作方案，争取更多央企落户我市。
　　六、推进全民创业加快民营经济
发展工作线
　　具体负责人：白山　陈颖
　　目标要求：全面落实关于鼓励支
持引导全民创业大力发展民营经济的
《意见》。实施中小企业“百家成长
千家培育工程”，年内新增各类创业
主体3万个，市级以上创业示范基地
（园）达到30个（60万平方米），
创业带动就业10万人以上，培训创
业者3万人，培训劳动者15万人以
上，创业担保贷款突破20亿元。
　　七、加快城镇化进程工作线
　　负责人：刘中会　田志锋　石爱
作　蒙建华　孔维民
　　（一）“城市建设管理年”暨省运
会筹备工作
　　具体负责人：石爱作　蒙建华
　　目标要求：（1）年内全市城镇
化率提高3个百分点以上。落实支持
济宁高新区、济宁北湖度假区加快发
展的政策，制定调动市中区、任城区
加快城市开发建设积极性的措施，建
成区面积每年拓展8平方公里以上、
新增人口10万以上。理顺城市建设
管理体制，将城市管理工作纳入经济
社会发展综合考核体系，全面推行数
字化、网格化、精细化管理。对县市
区城镇建设项目实行一季度一观摩。
（2）省运会所有场馆年底前全部建
成并通过验收，实施省运会路径“绿
色通道”建设，开展“迎省运、讲文
明、树新风”活动，做好开闭幕式筹
备、市场开发、赛事组织、参赛准
备、志愿者选拔、后勤安保等工作，
全面推进省运会筹办工作。
　　（二）“三河六岸”改造提升工作
　　具体负责人：刘中会　田志锋　
石爱作
　　目标要求：（1）高水平实
施“三河六岸”综合开发，突出抓好大
运河文化产业带连片建设，高标准高
起点推进各项规划编制工作，做好土
地收储，拓宽融资渠道。加快滨河景
观带、道路升级改造、主题公园及重
要节点等工程建设，拉开西部城区布
局框架，展现城河相映、生态宜人的
城市风貌。（2）加快古运河景观绿
化三期工程建设，完成规划路桥、圣
贤路桥等两座桥梁建设任务，加快回
迁楼建设步伐。（3）做好洸府河河
道治理相关工作，加快景观绿化及相
关配套设施建设步伐。
　　（三）农村环境综合整治工作
　　具体负责人：石爱作　孔维民
　　目标要求：以农村道路硬化、环
境净化、村庄美化为重点，继续实
施“村村通、村内通”工程，年内至少
完成1700个村的道路硬化，同步实
施净化绿化亮化，力争五年任务三年
完成。加快建立农村环境卫生的长效
机制，做好农村垃圾集中处置，进一
步改变我市农村环境卫生面貌。
　　八、济兖邹曲嘉都市区融合发展
工作线
　　牵头负责人：陈民
　　负责人：刘中会　周洪　佘春明
　商建设　石爱作
　　（一）都市区融合暨西部对接发
展工作
　　具体负责人：陈民　刘中会　商
建设
　　目标要求：以市级为主导制定都
市区同城化制度安排体系。推进中心
城区和嘉祥县融合发展。抓好济宁铁
路物流园、湖西铁路工程的研究规划
和前期准备工作。
　　（二）都市区东部大型工业聚集
区建设工作
　　具体负责人：佘春明　商建设
　　目标要求：以济宁高新区和任
城、兖州、邹城的开发区为基础，规
划建设东部大型工业聚集区。
　　（三）都市区交通一体化工作
　　具体负责人：周洪
　　目标要求：开通贯通都市区的大
公交，提升城际道路标准，修建曲阜
高铁站至兖州、邹城、泗水连接线，
实现都市区交通一体化。
　　九、实施文化建设“突破曲阜”战
略工作线
　　牵头负责人：赵树国负责人：王
次忠　吴霁雯
　　（一）建设曲阜“文化经济特
区”工作
　　具体负责人：赵树国
　　目标要求：做好省委、省政府设
立曲阜“文化经济特区”战略决策的对
接工作，编制“文化经济特区”发展规
划，制定工作推进方案。全面落实文
化建设“突破曲阜”战略的各项决策部
署。提速推进尼山圣境、孔子文化交
流中心、鲁国故城考古遗址公园等重
大文化旅游项目建设。
　　（二）祭孔大典提升工作
　　具体负责人：王次忠
　　目标要求：做好规划设计，从硬
件提升、程序规范、软件提升等方面
制定系统方案，加大市场化运作力
度，提升孔子文化节和祭孔大典的举
办层次和影响力，更高水平地运作孔
子文化品牌。
　　（三）孔子博物馆建设工作
　　具体负责人：吴霁雯
　　目标要求：加紧推进孔子博物馆
建设，完成立项、规划论证、环评等
各项准备工作，做到早立项、早开
工、早建设。加强与上级有关部门的
对接工作，争取政策和资金支持。
　　十、文化基础设施建设工作线
　　具体负责人：王次忠　吴霁雯
　　目标要求：研究制定文化基础设
施建设的近期和中长期建设规划，实
施基层文化设施完善提升工程，完善
图书、文博、档案等公共文化服务体
系，加快建设一批重点文化基础设
施，让群众享有更好的基本公共文化
服务。
　　十一、“五城同创”工作线
　　负责人：刘中会　王次忠　许向
农　田志锋　白山　石爱作　张继民
　　（一）创建“全国文明城市”工作
　　具体负责人：王次忠
　　目标要求：2013年，全面启动
创建工作，安排创建工作任务，细化
年度创建计划。力争2014年进入“全
国文明城市”提名资格城市，2017年
成功创建“全国文明城市”。
　　（二）创建“国家卫生城市”工作
　　具体负责人：白山
　　目标要求：2013年，全面启动
创建工作，制定实施方案，明确任务
目标，开展专项整治活动，通过省级
卫生城市复审。2014年，达到申报
国家卫生城市十项必要条件，迎接省
爱卫会复核。2015年，进入全国爱
卫会推荐名单。2016年，迎接全国
爱卫会暗访。2017年，成功创建“国
家卫生城市”。
　　（三）创建“全国绿化模范城
市”工作
　　具体负责人：田志锋　石爱作
　　目标要求：（1）全面贯彻落实
市委、市政府关于创建全国绿化模范
城市加快绿色生态济宁建设的《意
见》，开展“大绿化行动”，实施城区
绿化、山区绿化、通道绿化、水系绿
化、镇村绿化等十项绿化会战工程，
年内新增造林20万亩，全市森林覆
盖率特别是城区和县城绿化覆盖率有
突破性提高，2015年成功创建“全国
绿化模范城市”。（2）突出城区绿
化提升工作，加快道路绿化、河流绿
化、公园绿地等建设，增加市区绿化
覆盖，提升城市绿化质量。（3）突
出农村绿化工作，结合农村环境综合
整治，强化村庄道路绿化，加快乡镇
驻地和村旁、路旁、宅旁、水旁绿化
美化，提升村庄绿化美化水平。
　　（四）创建“国家环境保护模范
城市”工作
　　具体负责人：刘中会
　　目标要求：2013年，全面启动
创建工作，编制创建规划，报送国家
环保部评审。2014年，向国家环保
部提出创建“国家环境保护模范城
市”申请。2014—2017年，根据创
建规划和实施方案，对规划重点任务
和重点工程开展专项攻坚。2017年
底，接受国家环保部的考核验收。
　　（五）创建“全国双拥模范城”工
作
　　具体负责人：许向农　张继民
　　目标要求：2015年实现全国双
拥模范城“七连冠”，确保12个县市
区全部跨入省级双拥模范城（县）行
列，力争实现县级全国双拥模范城
（县）零的突破。
　　十二、民生保障体系建设暨民生
实事落实工作线
　　牵头负责人：刘中会
　　负责人：殷允岭　丁颖　白山　
石爱作张继民
　　（一）民生保障“十大体系”建设
工作
　　具体负责人：刘中会　丁颖
　　目标要求：全面落实市委、市政
府关于建立健全民生保障十大体系的
《意见》。按照责任分工，每个体系
制定详细工作方案，落实具体推进措
施，加大对民生政策落实的督导力
度，确保完成年度目标任务，为到
2015年在全省率先构建起“覆盖城乡
惠及全民、制度完善体系完备、符合
市情持续发展”的民生保障体系打下
坚实基础。
　　（二）扩大就业工作具体负责
人：刘中会　殷允岭
　　目标要求：做好以高校毕业生为
重点的青年就业，统筹抓好农村转移
劳动力、城镇困难人员、退役军人就
业工作。持续加大促进就业创业政策
力度，大力推动自主创业。实施城
镇“零就业”家庭专项援助计划，大力
开发公益性岗位。通过扩大就业、支
持创业、鼓励投资等措施，多渠道增
加城乡居民收入。
　　（三）优化城区中小学校布局暨
实施学生营养改善计划工作
　　具体负责人：张继民
　　目标要求：调整优化城区中小学
校、幼儿园布局，科学合理配置教育
资源，缓解入园难、入学难、择校热
问题。在实施好“家庭困难学生营养
改善计划”的基础上，进一步扩大覆
盖范围。改善学生饮水就餐条件。完
善家庭经济困难学生资助体系。
　　（四）深化“万名医生进农户”工
作
　　具体负责人：白山
　　目标要求：继续从市、县、乡三
级医疗卫生机构选派万名医务人员，
深入开展“万名医生进农户”活动，做
到每两名医务人员对口联系一个行政
村，开展基本医疗卫生服务，与至少
10户长期患病病员家庭建立“一对
一”长期帮扶关系。
　　（五）推进住房保障建设工作
　　具体负责人：石爱作
　　目标要求：全市建设保障性安居
工程13086套，启动农村住房集中建
设4万户，实施农村危房改造1.2万
户。健全完善保障性住房准入、审
核、轮候、分配和退出制度，规范运
作程序，提高工作透明度。
　　（六）加强大气污染防治工作
　　具体负责人：刘中会
　　目标要求：加强城市扬尘污染防
治，对施工扬尘、交通扬尘、堆场及
裸露地面扬尘实施综合整治。对工业
废气排放、油气挥发、餐饮油烟、喷
漆喷砂等有毒有害气体排放实施全面
治理。优化火电等重点燃煤行业布
局，加大燃煤企业脱硫脱硝除尘治
理，全面取缔城区小型燃煤锅炉。强
化机动车排气污染防治。抓好农业秸
秆禁烧工作。2013年底，我市环境
空气主要污染物浓度较上年同期改善
5%以上。
　　十三、维护社会和谐稳定工作线
　　负责人：韩军　刘成文　田志锋
　　（一）平安济宁建设工作
　　具体负责人：韩军　田志锋
　　目标要求：以健全打防控体系为
重点，不断强化社会治安综合治理，
人民群众安全感满意度稳步上升，社
会平安稳定总体状况进入良性循环轨
道。完善严打整治长效机制，保持对
各类犯罪的高压态势，刑事案件、恶
性刑事案件等主要指标得到有效控
制。加快治安视频监控系统建设进
度，不断提高安全防范科技含量和整
体水平。推进社会管理网格化信息化
建设和社区“六进”活动，深化基层平
安创建。加强安全生产工作，有效遏
制安全生产事故发生。加大涉法涉诉
信访突出问题治理力度。修改完善社
会稳定信访工作考核办法，进一步增
强考核的科学性和可操作性。（二）
信访稳定工作具体负责人：刘成文　
田志锋
　　目标要求：加强社会矛盾隐患排
查调处和风险评估，加大信访积案和
信访突出问题集中治理力度，开展信
访“零积案年”活动。继续实行市级领
导班子成员和市直部门、驻济单位主
要负责人信访值班制度，推动领导公
开接访下访制度化、常态化。修改完
善社会稳定信访工作考核办法，进一
步增强考核的科学性和可操作性。
　　十四、迎接全省转方式调结构现
场观摩会工作线
　　具体负责人：刘中会
　　目标要求：做好迎接全省转方式
调结构现场观摩会的线路规划、观摩
项目筛选、情况介绍、会务组织、环
境整治、安全保卫等各项准备工作。
　　十五、“三个体系”建设工作线
　　具体负责人：陈民　何思清　刘
成文
　　目标要求：在全市建立起“宝塔
形、网格化、全覆盖、分线作战”的
责任落实体系。调整完善科学发展综
合考核体系，研究对接省里新的考核
办法，科学设置考核内容，改进考核
方式，进一步树立“跨越发展、争先
进位”的鲜明导向。突出督查重点，
创新督查方式，强化督查手段，健全
完善督查工作机制。
　　十六、党的建设工作线
　　负责人：何思清　王次忠　李建
华
　　（一）群众路线教育实践活动工
作
　　具体负责人：何思清
　　目标要求：按照上级统一部署，
扎实开展以“为民务实清廉”为主要内
容的党的群众路线教育实践活动。拓
展深化“大规模驻村入户、面对面谈
心交流”活动，全面建立“干部联系农
户”制度，做到每名干部都有联系
户、每个农户都有联系人，实现干部
联系服务群众的直接化、常态化。深
入实施“基层党组织服务能力提升工
程”，全面落实“两增一扶”政策措
施，完成村级组织活动场所年度建设
任务。
　　（二）解放思想跨越发展大讨论
工作
　　具体负责人：王次忠
　　目标要求：深入推进解放思想大
讨论，围绕“跨越发展、争先进位”主
题，深化“市域学淮安、县域学沭
阳”活动，着力解决境界低标准低、
怕担风险怕负责任、节奏慢服务差、
干事不用心创业没激情等突出问题，
引导各级干部自觉做到“三个反对、
三个倡导”，进一步拉高发展标杆、
提升工作标准、提高实干能力。
　　（三）加强干部作风建设工作
　　具体负责人：李建华
　　目标要求：紧扣“落实年、突破
年”基调，贯彻“为民务实清廉”要
求，突出“心系群众接地气、服务发
展促跨越”主题，从严从紧贯彻中央
八项规定和省委十条、市委十一条实
施办法，全面提境界提标准提效率，
深度优化创业环境发展环境，继续深
化开展“为企业排忧解难服务”活动，
弘扬实干精神大兴实干之风，健全常
态化推进作风建设机制。
　　中共济宁市委办公室2013年

湖边小镇

不错