山东养老现状调查② ：济宁互助养老院不是人人都能住

一只鹰

      山东，正迎来一个“银色头发”人口不断膨胀时代：根据统计，在山东省的老年人数量已经达到了1700万人，“银发山东”正面临的老龄化问题日益凸显。在这种情况下，如何推动养老服务业发展，满足老人不同需求成为摆在各级政府面前最重要的课题。然而在山东济宁市土城社区的互助养老院，似乎探索出了一条破解“银发山东”的新思路。 　　济宁71岁老太：一家三口搬入养老院 身体渐好心舒畅
　　据山东卫视《调查》报道，杨老太今年71岁，是山东济宁市土城社区的互助养老院的一员。六七年前，老人搬来了这里，由儿媳在身边照料着，挪动几步就能到院子里晒太阳，旁边还有邻居可以说话拉呱。现在，连同今年10岁的孙女，杨老太祖孙三人住在互助养老院里，老人过的非常舒心。
　　八九年前，杨老太不幸中风落下后遗症，腿脚不灵便。自己一个人住楼房，她心情低落，身体状况越来越差。“当时在那边住的两年，门一关，憋死我了，老是哭。见个人，喊喊门，一见人多我就哭。”
　　所谓养老难，最难的就是杨老太这样的独居、半自理的老人。不管是生活起居还是精神慰藉，他们都需要专人照料。
　　儿媳妇孔贵芝辞职后，全职担任家庭主妇，做饭干家务，伺候婆婆，接送孩子上放学。同时，杨老太所在的村集体建起了互助养老院，老太太就带着儿媳、孩纸一起搬了进来。
　　周围邻居都说，杨老太太平常有人拉呱了，身体活动开了，心情舒畅了，身体越来越好。“原来根本不能走，她现在越来越好，你看脸上都越来越年轻了。”
　　互助养老院：不是人人都能住 股民身份成“门槛”
　　但是，这个养老院并不是社区里的每个老年人都能入住的，这是为什么呢？原来，土城社区的前身是位于济宁市区城郊结合部的土城村。土城的养老院其实是一项村集体福利。给付的对象是土城村股份合作社的股民。
　　这个股民怎么来的呢?社区主任介绍，“我们把我的所有资产，土城村的所有资产，土地、使用土地，进行了评估。给这个评估不是叫他们入股拿钱，而是根据我的集体资产，分给他们股。”
　　2005年，土城村集体成立了自己的股份合作社。当时，名下有集体承包地的村民，都算是合作社的股民。9年来，土城村的集体经济发展壮大。在经济社会发展的大环境下，土城村利用自己的土地资源建成酒水一条街、批发市场，搞租赁经营。村集体有了钱，杨老太这些股民们享受到的集体福利越来越好。
　　公寓老人：自家开灶能互助 独立厨卫很满意
　　村里的老年人集中居住，享受集体福利。日子过得舒心，生活质量提高了。但7年前土城村兴办老年公寓，却只是本着一个朴实的念头。
　　社区主任说，社会的发展都是独生子，肯定是老龄化。“老年人越来越多，子女负担越大。将来又没有宅基地了，村里又不能量房子了。面临什么呢，必须得盖出来。盖出来给他们预备着。”
　　2006年，村集体集资100多万元，以每平方350元的造价，盖了这幢4000多平方、103个房间的老年公寓。2007年养老院启用入住时，村里60岁以上的老年人只有40多个。现在，数量增加了几乎一倍，公寓几乎住满了。
　　公寓里，设备非常齐全，每套房间大约40平方，有独立的厨卫，通了两气。考虑到老年人的饮食有可能“众口难调”，也为了减少运营成本，老年公寓不设食堂。每个房间里设置单独的厨卫，让老人们自己开灶。同时，不雇佣服务人员，只由村干部包楼层巡查安全。
　　村集体鼓励老人们在日常生活中互助，自主、自发管理公寓。“自己管理自己，家家户户互相照顾。里头的环境卫生。你看咱这，没有说你单独来给清扫清扫，没有过。这些人都选的代表，三天两天清扫一遍。有的户家不能干的，挨着门的给他打扫打扫。”
　　可以说，山东已成为养老压力最大的省份之一。从十二五开始，我国把加快养老服务业的发展作为一项重要的工作内容，确定以村和社区为举办主体，发展农村幸福院、城镇日间照料中心。
　　按照山东省加快养老服务业发展的思路和目标，到2020年，60%以上的农村应当建立起农村幸福院等互助式养老服务设施。济宁是山东省较早展开村级互助养老模式探索的城市。“土城模式”，可以最大限度地降低老年公寓的运营成本，减轻村集体的经济负担，成为当地探索社会化养老的新思路。

土包子

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