闪光的足迹——济宁高新区十八年矢志不渝创建国家级高新区综述

gandong

    这是一条艰苦创业的道路，这是一段追求卓越的征程，这是一道熠熠闪光的彩虹。2010年9月26日，济宁高新区经国务院批准升级为国家高新技术产业开发区，成为国家创新体系建设的重要组成部分。砺精图治18载，圆梦今朝，可喜可贺。
    人们不会忘记，1992年5月，济宁高新区，栉改革开放的东风，沐解放思想春雨，在“发展高科技，实现产业化”的春晖里应运而生。18年沧海桑田，在市委市政府的领导下，济宁高新区始终按照国家高新区的标准，以国际化视野和大开放格局，积极构建创新体系，大力培植主导产业，全面营造一流环境，从无到有，从小到大，从弱到强，不断完善自我，超越时代，走出了一条内陆城市发展高新技术产业、促进经济社会全面进步的创新之路，取得了令人瞩目的佳绩。
    创新是高新技术园区发展最强的动力，最鲜明的特色。多少年来，济宁高新区人把推进科技创新体系建设作为转方式、调结构、促跨越的中心环节，大力实施原始创新、集成创新、消化吸收再创新，着力攻克重点领域和优势产业发展的核心技术，涌现出一批重大自主创新项目，加速推进了创新型科技园区建设。在全国率先提出并成功实践“三级孵化”理论，建成国家级创业中心、院士工作站及4个博士后科研工作站、92家工程技术中心等、46家产学研基地、7大行业公共平台、4家省级产业技术创新联盟，成功孵化企业300多家，培育高新技术企业百余家，转化科技成果近千项。以创新大厦和7大骨干龙头企业为载体，构建了以企业为主体、产学研相结合的区域创新体系，构筑了行业公共技术创新平台、产学研紧密结合平台、科技成果转化平台和人才支撑服务平台。开工建设了集中容纳创新资源要素的创新创业创意大厦和集鲁南工程技术研究院、生命医学加速器、先进制造业加速器、光电产业加速器于一体的产学研基地，并与全国重点高校共建大学科技园，正在成为立足济宁、辐射鲁南、带动全省的技术创新基地。坚持每年拿出千万元资金，鼓励企业开发高科技含量、附加值高的新产品，引导企业与清华大学、复旦大学、山东大学、中科院等共建研发基地，共办高科技实体，建立紧密合作关系，促进了科技创新成果持续涌现，其中如意集团的“如意纺技术”获国家科技进步一等奖，辰欣药业的阿德福韦酯被列入国家一类新药，正和电子的高精密元器件成为嫦娥探月卫星和神舟飞船的重要部分，德源纱厂的“紧密纺技术”获国家技术发明二等奖……
    济宁高新区沿着“大项目——产业链——产业集群——产业基地”的发展路径，努力培植壮大优势主导产业、重点突破战略性新兴产业，坚持不懈地引进产业链高端核心项目和高技术含量、高附加值的产业项目，形成了光电信息、先进制造、生物医药、纺织服装、软件及服务外包五大特色产业。欣看今天的高新区，国家火炬计划光电信息、生物技术、工程机械、纺织新材料4个国家级特色产业基地，如雨后春笋，顺势而发，拔地而起，形成了产业竞争力的“拳头效应”。在光电信息产业领域，高新区与台湾联电集团、晶电集团等世界光电巨头建立了紧密合作关系，相继引进了12个高端核心项目，正在建设亚洲最大的薄膜太阳能光伏产业链和国内目前唯一最完整的LED产业链；英特力光通信公司作为高新区科技孵化企业的典型代表，已发展成为全国最大的民营军工企业，形成了完整的光通信产业链。在工程机械领域，山推股份、小松山推两大主机企业在国内外市场已占据主导地位，其中山推成为全市首个过百亿的国有大型企业，与之配套的企业达200多家；小松山推日本本土配套企业已达13家，构成了挖掘机从零部件到整机的产业链，千亿级产业基地加快形成；在汽车零部件领域，具有世界顶级水平的重汽德国曼汽车、伊顿汽车发动机、玉柴发动机、澳大利亚DSI动力总成、德国莱尼汽车线束、吉利汽车零部件为代表的高端汽车及关键零部件企业齐聚高新区，“动力之城”初显峥嵘。以辰欣药业、鲁抗立科为主的生物医药产业，以如意科技、德源纱厂、欧化家纺为主的纺织服装产业，稳步占据国内高端市场，彰显了济宁老工业基地的强大活力。五大特色产业的持续壮大，强力拉动了全区经济连续多年保持在35%以上的增长速度。高新区已成为带动地方经济快速增长的重要力量，成为引领区域发展和带动高端产业参与国际竞争的重要阵地。
    18年创业，济宁高新区城市建设突飞猛进，承载能力大幅跃升，科技新城初展新姿，在济宁东部构成了一道靓丽的风景线。这里先后启动了战略性新兴产业聚集区、先进制造业聚集区、生物医药产业聚集区、现代服务业功能区、科技新城核心区、生态休闲观光区六大功能板块规划建设，连续实施了“天蓝地绿水清景秀”计划，城市基础设施不断完善，路网结构更加合理，城市排水、中水管网、污水处理厂建设快速发展，绿化覆盖率全面提高，居民居住条件显著改善，城市品味显著提升。高新区已形成了以“东部绿洲”杨桥公园为中心、以沿?府河一线为翼展、辐射两岸的生态休闲住宅区，以创业中心、创新大厦等为主的创新服务区；以崇文大道、同济路为中轴的新兴产业聚集区，以火炬路等河东主要路段布局的商务功能区；相继建成了集杨桥公园、滨河体育公园、滨河公园、杨家河公园、双拥公园“五园一体”的东部绿洲生态区和廖沟河景观区；开发建设了杨柳新城、舜泰园、冠亚星城、置城国际、丰泰小区、绿色家园、崇文名都等新型社区；引进建设了圣都国际会议中心、科苑会馆、佳世客市民中心、红星美凯龙、科苑新天地步行街及浦发银行、恒丰银行、国泰君安证券等一批现代服务业项目；全力打造“环网相连、节点畅通、结构合理、高效便捷”的交通骨干网，形成了“20纵20横”城市交通网络。按照绿色、生态、可持续的建设理念，坚决杜绝高耗能、高污染的工业项目落户，大力发展战略性新兴产业，关停、转移一批生化企业，高污染、高排放、能源消费增幅大幅下降。启动实施环卫城乡一体化建设，呈现出村容整洁、环境优美的和谐文明新气象。
    从某种意义上说，高新区理应是改革开放的先行区。济宁高新区不断探索体制创新，努力实践“小政府、大社会，小机构、大服务”的运行模式，实行扁平化管理，探索实行各种管理职能有机统一的“大部门制”，最大限度地减少部门设置和管理层次；以客商、市民满意为标准，推行了“绿色通道”等制度，建立了数字化市民中心，做到“进一扇门，办全部事”，提高了行政效率。积极推行“政府买服务”模式，把政府机关服务性、事务性工作，如新农合运营、计生服务、市政园林养护、机关后勤保障等，交由社会组织承担，腾出更多的时间和精力抓创新、抓发展。体制机制的探索与创新，体现了高新区人开拓求实、不断超越的勇气。务实高效的办事效率，认真竭诚的服务理念，宽松和谐的发展环境，赢得了广大外商的交口称赞，引来了一个个大项目扎根这方沃土。
    发展依靠群众，发展为了群众。济宁高新区在多年的发展历程中，始终牢记改善民生的宗旨，连续多年办好为民10件实事，坚持尽一切可能、创造一切条件，解决群众关心关注的各种社会热点问题，让群众在上学、就医、培训、住房、救助、保障等方面享受到更多的发展成果，有力地促进了社会和谐稳定，形成了城乡互动、共同繁荣的生动局面。这里本着构建“大社区”的理念，积极推进农村新型社区和农村住房建设。相继实施了4个街道数十个村居的拆迁合并，全面开工建设了总面积达130万平方米的绿色家园小区、丰泰园小区、卞厂社区、黄屯社区、王府家园、崇文名都等6大新型社区，加速了农民向市民、农村向城市、农业向工业和服务业的转变。这里千方百计解决农村群众最关心、最迫切解决的基本医疗保障问题。目前，全区农民参合人数106334人，参合率达99%、结报率100%，居全市前列。这里积极探索失地农民生活保障体系，建立起涵盖未成年人成长扶助补贴、就读高校补贴、未就业生活补贴、最低生活保障、新农保等内容的“两头保障、中间保险”的双重保障模式，实现了被征地各年龄阶段人员保障无缝隙、全覆盖，“和谐共建、财富共创、成果共享”之路越走越宽。抚今追昔，登高望远。在新的历史起点上，济宁高新区正按照国家高新区“四位一体”的发展定位和建设国家创新型园区的基本思路、总体目标，以“融合、创新、发展”的园区文化为引领，以深入推进科技创新为核心，以大力发展战略性新兴产业为牵动，以引领区域转方式、调结构为己任，高起点打造创新之城、高新之城、生态之城、创业之城、和谐之城“五位一体”的科技新城。建创新之城，就是打造公共服务平台、金融创投平台、产权交易平台、人才支撑平台四大平台，进一步整合创新资源，聚集创新要素，提升创新能力，建成创新型高科技园区；建高新之城，就是抢抓全球高新技术产业、先进制造业和现代服务业战略投资、集约经营、加速转移的机遇，大力发展战略新兴产业、先进制造业和现代服务业，建成高端产业集群区；建生态之城，就是牢固树立“环境立区”的发展理念，坚持有所为、有所不为，实施“腾笼换鸟”，发展低碳产业，建设生态城市，建成生态型绿色示范园区；建创业之城，就是牢固树立以人为本思想，倡树创业文化，强化创业扶持、完善创业服务，建成最具创业活力的优秀人才聚集区；建和谐之城，就是高度关注民生率先提升民生，全面打造和谐共建、财富共创、成果共享的示范区，努力跻身先进国家高新区行列，谱写高新区科学发展、创新发展的新篇章。
    海阔天高任飞跃，风正潮起好扬帆。在这片创业热土上，济宁高新区正以开放、文明、大气磅礴的姿态，与时俱进，开拓创新，奋力谱写一个又一个华美的“高新乐章”。

孔孟乡人

关注失地农民的民生保障,坚持工作生活水平的提升

铁骨柔情

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济宁高新区12月4日正式挂牌