中央环保督察点名济宁矿山整治不力 废弃矿山违规“复活”后露天开采

禮崩樂壞觀察員

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封面新闻记者 代睿

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9月17日，生态环境部对外通报一批中央生态环保督察典型案例。督察组在山东发现，济宁市落实打赢蓝天保卫战决策部署不力，违规审批矿山开采，绿色矿山创建工作进展缓慢、不严不实，督察整改不到位，部分矿山开采导致生态破坏严重，环境问题突出。

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2021年7月，督察组现场检查时用无人机拍摄，位于将军堂村重新设立采矿权的露天矿山正在准备开采。生态环境部供图

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济宁市位于《打赢蓝天保卫战三年行动计划》明确的重点区域范围，也是山东省7个京津冀及周边地区大气污染传输通道城市之一。2018年中央生态环境保护督察“回头看”曾指出济宁市废弃露天矿山修复治理推进不力问题。目前，济宁市有正在开采的露天矿山35处，废弃露天矿山70处。

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《打赢蓝天保卫战三年行动计划》要求，重点区域原则上禁止新建露天矿山建设项目。《山东省露天矿山综合整治行动实施方案》也明确，济宁市等7个大气污染传输通道城市原则上禁止新建露天矿山。但济宁市仍多次以矿权整合名义将早已关停的废弃矿山重新办理采矿权，大幅增加矿区面积，进行露天开采。泗水县振发石材厂、夹谷山石料厂等6家企业的矿山早在2014年就已关停且矿权灭失，济宁市不仅没有开展修复治理，反而于2019年4月将上述6家企业的矿区重新设立采矿权，出让给山东泗冠建筑工程有限公司，并将矿区面积从0.0386平方公里（57.9亩）扩大到0.4433平方公里（664.9亩），增长约10.5倍。

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此外，督察还发现，济宁市于2019年8月将2015年关停的3家矿山重新设立采矿权，出让给曲阜市国投矿业有限公司，并将矿区面积扩大到原来的3.5倍；于2019年10月将2014年和2016年关停的2家位于将军堂村的矿山重新设立采矿权，出让给邹城市利民控股石材有限公司，并将矿区面积扩大到原来的19.4倍。

2019年4月，济宁市泗水县违规审批新建的山东泗冠建筑工程有限公司金庄镇马头山露天矿山较原面积增长约10.5倍。生态环境部供图

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2018年中央生态环境保护督察“回头看”曾指出济宁市13处矿山治理修复进展缓慢，山东省制定的整改方案要求2019年6月完成治理。泗水县英豪石材有限公司矿山是其中之一，但济宁市一直没按要求认真履行督察整改责任，且在该矿山治理修复明显不到位的情况下，于2019年2月上报完成整改。直到今年7月，该矿山修复不到位问题在山东省生态环境保护大会上被通报后，济宁市才突击回填土方，突击种植小树苗。目前，该矿山修复区域，覆土少、土层薄，地表几乎全部裸露。

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督察组指出，济宁市对绿水青山就是金山银山的理念理解还不够深刻，废弃矿山生态修复工作不严不实，绿色矿山创建工作流于形式，露天矿山开采生态破坏问题依然突出。督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。

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