济宁国投陷多重争议：医院违规被吊销、小区燃气不通，低价转让子公司引质疑

叶子千优

作为济宁市重要的国有资产投资主体，济宁国投及其关联企业的一举一动始终备受公众关注。近期，该集团接连陷入多起舆论风波，从投资1.5亿元的医院被吊销执业资格，到民生小区交付后长期不通燃气，再到低价转让成立不足两年的亏损子公司，一系列事件持续发酵，引发了公众对国企监管与责任落实的广泛讨论。

最引人关注的莫过于济宁儒济医院被吊销执业资格一事。据悉，济宁国投曾投入1.5亿元打造该医院，2023年8月，济宁国投举行康养品牌发布暨儒济医院新院区启用仪式，彼时计划构建“医康养护”四位一体模式，打造国有康养特色品牌，医院按二级甲等标准设置20余个科室、500余张床位。儒济医院始建于2008年，2021年12月经济宁市国资委批准，划归济宁国投旗下医疗发展集团管理，成为其直属医疗机构。此前任城区医疗保障局曾查处该医院违规使用医保基金行为，责令其退回违规款项并罚款；2025年11月4日，任城区卫生健康局作出济任卫医罚【2025】042号行政处罚决定书，以伪造检查报告等违规欺诈骗保行为，以及收费不规范等问题，依法吊销其执业资格，要求医院立即停止所有诊疗活动。截至目前，济宁国投尚未就该事件公开作出整改说明或责任追究通报。

值得注意的是，儒济医院的运营管理权归济宁国投直接管理的医疗发展集团，其重大决策与监管均纳入济宁国投的医药健康产业体系。作为国有资本投资的医疗机构，本应成为行业规范经营的标杆，却因严重违法违规被吊销资质，不仅浪费了1.5亿元国有资金，更损害了公众对国有医疗服务的信任，也让外界对济宁国投在项目监管上的缺位产生了质疑。
除了医疗领域，济宁国投关联的民生项目也出现了舆论争议。2025年11月，有媒体报道显示，济宁市任城区济宁国投四季郎悦小区新房交付已达五个月，但燃气始终未通，严重影响业主正常生活。业主反馈，相关燃气配套费用已足额缴纳，却迟迟未能用上燃气，纷纷质疑项目配套设施落实不到位，认为国企在民生项目履约上存在明显短板。据悉，2026年1月17日，中俄东线济宁支线天然气管道正式投产通气，实现全市高压天然气管网互联互通，年输气能力达33亿立方米，可保障全市550万居民用气，但截至目前，该小区燃气开通事宜仍未见到明确进展公示，民生诉求未得到有效回应，这难免让公众对济宁国投的民生责任意识产生疑问。

与此同时，济宁国投在资产处置上的动作也引发了公众广泛关注。2025年12月9日，山东产权交易中心正式挂出公告，济宁国投旗下医疗发展集团拟以25.9万元的底价，转让济宁国控医疗有限公司51%的国有股权，此时距离该子公司2024年1月成立尚不足两年。国控医疗注册资本100万元，实缴50万元，其中济宁医疗发展集团实缴25.5万元；该公司与山东迈基因检测技术有限公司联合投资济宁百康医院，因国控医疗未获得同等资源倾斜，业务推进缓慢，2025年前11个月净利润亏损110.16万元。该股权转让挂牌期至2026年1月6日，后续以协议转让方式成交，受让方为李辉（系山东迈基因检测技术有限公司股东，该公司持有国控医疗49%股权且不放弃优先受让权），成交金额与挂牌底价一致。此次退出虽被认为是山东国资梳理整合医药板块的举措，但低价转让国有股权的行为，仍让公众对其投资决策的合理性与国有资产保值增值情况产生了疑问。

公开信息显示，济宁国投资产管理有限公司作为济宁国投的全资子公司，截至2026年2月25日，仍有2条自身风险记录，涉及3次开庭公告、2条司法案件记录；其注册资本已从5000万元增至7000万元，但实缴资本仍为5000万元，参保人数14人，人员规模不足50人。不过，济宁国投也有积极履职的案例，例如2024年6月至11月，该公司参与盘活兖州某破产农机具企业，通过“执转破”府院联动模式，助力化解不良债务3.01亿元，盘活资产价值8312.15万元，释放土地资源100.37亩，切实发挥了国企在资源整合中的积极作用；2026年1月29日，其下属国投资管公司还与济宁市破产管理人协会签署战略合作协议，聚焦企业破产、资产盘活等领域，助力区域产业升级。此外，2025年11月济宁国投曾发布公告，推进国有资产整合，获得超过11亿元资本补充（含6亿元注册资本增加及5.3亿元创业担保基金划转），进一步优化国有资本布局。
作为国有企业，济宁国投承载着国有资产保值增值、服务民生、推动地方产业发展的重要责任。无论是医疗项目的监管缺位、民生配套的履约不足，还是资产处置中的公众疑问，本质上都指向了国企治理与责任落实的核心问题。公众并非否定国企的价值，而是期待济宁国投能够正视这些舆论争议，针对儒济医院违规、小区燃气不通等突出问题，及时回应公众关切，加强项目全流程监管，完善决策机制，在布局产业、推进民生项目时多站在群众角度考虑，守住国有资产安全底线，真正践行国企的社会责任。毕竟，只有经得起公众监督，才能赢得社会信任，实现高质量发展。

江慧妍

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