平邑至鄄城高速公路兖州至郓城段作为山东省重点交通建设项目,其建设推进对完善区域路网、促进地方经济社会发展具有重要意义。然而,该项目途经济宁市梁山县拳铺镇信楼村段的征地工作,近期因地上附着物补偿相关问题引发村民集中诉求,相关争议亟待有关部门正视并妥善处置。
据信楼村村民反映,兖郓高速项目征地前期,评估单位已按规范对规划范围内的坟墓、墓碑、树木等地上附着物开展全面清查、测量与登记,相关数据经村民现场确认后形成评估报告并备案,前期评估流程得到村民认可。但自 2026 年 4 月项目动工以来,村民在附着物补偿环节遭遇多重问题:一是已登记的坟墓、树木补偿标准较预期明显缩水,未按既定标准执行;二是前期详细测量登记的墓碑作为坟墓重要附属设施,被排除在补偿范围之外,未获任何补偿;三是在补偿款未发放到位、双方未达成一致的情况下,施工单位于 4 月 18 日擅自进场,强制损毁墓碑、挖除树木,造成村民财产直接损失,同时伤害村民情感,引发普遍不满。
为维护合法权益,70 岁的退休教师信恒成作为村民代表,自 4 月 5 日起持续通过济宁市 12345 政务服务热线反映问题,并两次前往梁山县信访局递交书面材料,明确提出三项核心诉求:一是公开本次征地附着物评估报告,保障村民知情权;二是公示完整补偿方案,明确各类附着物补偿标准;三是依据相关规定将墓碑纳入补偿范围,给予合理补偿。截至目前,村民诉求尚未获得实质性回应,补偿争议与强制拆除问题仍未解决。
据了解,本次征地涉及信楼村高标准农田,村民对每亩 75000 元的土地补偿及失地保险标准均无异议,核心诉求集中于地上附着物补偿的公平性、合规性。依据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条规定,征收土地应依法及时足额支付地上附着物等补偿费用,严格遵循 “先补偿、后搬迁” 原则中国政府网。《山东省土地征收管理办法》及 2025 年发布的《山东省征地地上附着物和青苗补偿标准》明确,坟墓附属设施应纳入补偿范围,补偿费用需足额到位、专款专用,未足额到位不得实施征收山东省人民政府。对照相关法规,本次征地过程中存在的补偿标准执行偏差、附属设施认定遗漏、未补偿先拆除等行为,与法定要求存在明显不符,既损害村民合法财产权益,也影响重点工程的合规推进与群众口碑。
重点工程建设关乎地方发展,更应坚守依法依规、保障民生的底线。当前,信楼村全体村民期盼上级主管部门尽快介入核查,督促相关单位严格执行征地补偿政策,足额发放坟墓、墓碑、树木等附着物补偿款,杜绝克扣截留;依法公开评估报告与补偿方案,保障村民知情权、参与权、监督权;对补偿未到位即强制拆除的行为依规处理,切实维护被征地村民合法权益。唯有坚守法律底线、兼顾发展与民生,才能实现重点工程有序推进与群众权益有效保障的双赢,真正赢得群众理解与支持。
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